交通情况分析及计划

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2010年上半年，在县委、县政府的领导和关心支持下，在上级交通部门的指导下，××县交通局紧紧围绕“十一五规划”的目标，全面贯彻落实科学发展观，以提升路面等级为重点，以提高公路通畅能力为目标，切实加大两通工程建设力度，加强公路养护、行政执法、安全生产管理、干部队伍建设等工作，进一步解放思想、开拓创新、努力工作，确保各项工作按照年初制定的工作计划逐一开展，现将半年工作总结如下：

一、2010年上半年工作情况

2010年1-6月，××县交通工作在上级主管部门的大力关心支持下，在县委县政府的领导和省交通厅的帮助下，以创先争优精神为统领，交通系统全体干部职工不断解放思想，破解难题，为促进交通工作又好又快可持续发展，为改善民生、方便群众出行做出了积极的努力。1～6月份，我局完成交通基础设施建设投资4848万元。

（一）、公路建设情况

1、通畅项目

（1）大坪农村公路路面改造工程（逢春岭至大坪段）

2009年8月5日于红交发[2009]185号下达大坪农村公路27.3公里（逢春岭至大坪段）。该工程于2010年3月开工建设，计划总投资1500.5万元。截止目前，累计完成投资120万元，其中：完成路基挖土石方34369m3，挡土墙156m3，占施工合同总价的6.3％。

（2）马街农村公路路面改造工程

马街农村公路改造工程，四级公路，水泥混凝土预制块路面，该项目全长12公里，项目总投资716.6165万元，于2010年3月开工建设。截止目前，该项目累计完成投资97万元，其中：完成路基挖土石方12029m3，挡土墙259m3，涵洞：15道，占施工合同总价的13.5%。

2、××县多依树至洞铺至勐品旅游环线建设

××县多依树至洞铺至勐品公路全长14.72公里，计划总投资2755.36万元，目前工可已于2009年6月通过评审，7月已下文，施工图设计已完成，10月20日已招投标，2009年11月4日已进场施工。完成土石方：389351m3，涵洞：44道，挡土墙20000m3，至今累计完成投资572万元。

3、通达工程

2009年下计划的21条通达工程，实施路基工程，共计265.5公里，计划总投资4763万元，分别于2009年12月和2010年1月开工建设。截止目前，通达工程项目累计完成投资3516万元，其中：完成路基土石方：1320875m3，涵洞：544道，桥：3座，挡土墙：45527m3，占施工合同总价的78.4%。

4、大芒迷红河桥。大芒迷红河桥全长221.48米，设计总投资862万元。目前，已完成十六个墩桩基础、8个墩柱、12个系梁，7＃桥台，8片T梁，累计完成投资685万元，占总投资数的79.50%。

5、元绿、红南二级油路（××段）征地拆迁工作情况

在××县委、县政府高度重视下，周密部署，各部门及相关乡镇党委政府群策群力，齐推并进，全县所有征地拆迁工作者攻坚克难、共同努力，征地拆迁工作快速推进，目前两条公路正线丈量及地面附属物拆除工作已基本完成。其中：

元绿二级公路××段正线（包括大鱼塘联络线）占地丈量工作全部完成，实地丈量面积为4640亩（其中：水田1298.66亩、旱地1098.47、雷响地43.58亩、林地1234.72亩、鱼塘8.16亩、疏林地20亩、果园84.88亩、茶叶地13.38亩、荒山74.56亩、开荒地104.74亩、轮歇地91.26亩、灌木林地567.59亩）。

红南二级公路正线占地丈量工作全部完成，实地丈量面积为1660亩（其中：水田235.58亩、旱地431.1亩、鱼塘10.67亩、林地80.15亩、开荒地83.39亩、荒山222.82亩、疏林地48.15亩、宜林地50.28亩、轮歇地26.98亩、灌木林地181.63亩、老路289.25亩）；两条公路沿线需拆除的88户民房、砂砖厂、液化气站、猪厩等地面障碍物已全部拆除，迁杆移线工作已按施工方提供的拆除清单全面完成，共拆除杆子305棵，及时完成征迁工作，有效地提供施工用地，为项目加速推进提供优质服务，确保公路建设快速推进。

（二）、地方段的养护情况

半年来，我县通过以公路养护为中心，以规范化管理为手段，以“养好路、育好人、塑好公路形象，确保道路安全畅通”为宗旨，大力抓好农村公路的养护、管理工作。通过全体干部职工的共同努力，全面开展了年初制定的各项工作任务。结合××县交通局《2010年目标责任书》的考核内容，将目标任务层层分解，落实到班组、个人，进行奖惩兑现。

××县农村公路总里程1644.556公里，其中县道507.049公里，乡道818.172公里、村道319.335公里，我局对重点县道实施公路日常养护为主季节性养护为辅的模式，以确保全年畅通；对具备养护条件的乡、村道施行日常养护以确保全年通达，其余乡村、道施行突击养护，以确保全年大部分时间通达。针对我县农村公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况，坚持以“立路为民、服务社会”为工作目标，着力在改善路容路貌，提高路况质量上下功夫。并建立相应的激励约束机制，加大检查、监督力度，有效地促进了养护生产积极性及养护质量的提高，落实养护工作重点，使公路病害得到了有效地处治；建立了汛期养护应急机制，应急预案。做到“雨季三查”，即：雨季前查排水，雨季中查隐患，雨后查修复。水毁工程严格按发生数进行统计上报，并做好相关的照片、工程图纸设计，积极向州级、县级财政争取配套资金进行修复。

（三）、路政大队管理

加大巡查力度，强化日常管理保障公路安全畅通，维护公路和公路设施完好是路政管理的主要职责，然而路政管理工作具有点多、线长、面广的特点，是一项动态管理，不易掌握。因此，路政管理工作是一项经常性、反复性很强的工作。我大队严格执行《公路路政巡查制度》，坚持路政巡查，上半年主要抓了两点：一是加强了路政巡查工作，每位路政员每月上路不低于10天，并且在巡查管理过程中要做到“三勤”（腿勤走、嘴勤说、眼勤看）、“四早”（早发现、早制止、早处理、早执行）；二是日常管理必须达到“四无要求”，保证了巡查时间、巡查质量。

今年上半年，我大队共清除路障123处，拆除临时厂棚1处，拆除非公路标牌7块，制止违法建房4处，签订爱路护路协议10份。查处路政处罚案件8起，路政处理案件5起，无一起案件引起行政复议或行政诉讼。

(四)加强运政管理，开展道路交通秩序整治工作

按照省、州交通工作会议及运管工作会议提出的任务和要求，紧密围绕2010年运政管理“作风转变”这一主题，以“外树形象、内强素质、务实创新、建设和谐运管”的工作思路，积极履行职责，群策群力，确保道路运输市场平稳发展，为完成全年目标任务打下扎实的基础。

1、开展道路交通秩序综合整治及年度审验工作。

运政所在上半年里，安排稽查队、客运股在新街镇认真开展综合整治工作：一是打击非法营运车辆，规范客运市场。并出动稽查车辆60辆次，出动稽查人员270人次，查处非法营运车辆21辆；二是充分利用新街镇、老客运站，进行客运车辆南、北分流，使各乡的客运车辆规范到老客运站发班，做到“车进站、人归点”。运政所按州运政处工作要求，以经营业户的经营行为、经营项目和运输车辆、设备为监督检查的重点，认真开展了2010年度道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验工作。截止目前，运政所共审验道路运输经营业户29户，道路运输车辆122辆。

2、开展客运企业服务质量信誉考核工作

认真开展客运企业服务质量信誉考核工作，运政所根据《云南省道路旅客运输企业质量信誉考核记分标准》，从运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、企业稳定等六个方面，对两户客运企业2009年度的经营情况进行了考核。通过考核：红河交通运输集团公司××分公司2009年度质量信誉考核评定结果为AAA级；××县红元道路运输服务有限责任公司2009年度质量信誉考核评定结果为AAA级。

3、城市公交及出租汽车管理工作情况

根据省、州相关文件精神，我局于2010年4月1日和县建设局办理了城市公交及出租汽车行业管理职能移交手续。并委托运政所负责城市公交及出租汽车行业进行日常监督，运政所接管后主要做了几项工作：一是对建设部门移交过来的档案进行了清理归档；二是帮助企业进一步完善各种安全生产制度；三是加强监管，督促城市公交及出租汽车在规定的经营范围内营运，确保道路运输市场稳定。

（五）、党风廉政建设情况

1、抓思想政治学习，提高领导干部的政策理论水平

一是切实抓好领导班子、领导干部的思想政治学习，把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容。年初制定学习计划，做到年、季都有安排，今年上半年党总支委员会集中学习2次，班子成员每人读书笔记在5000字以上，写学习心得5篇，每人撰写调研报告一篇。普通党员每人读书笔记在2000字以上，写学习心得2篇。在学习形式上,开展了多种形式的党员教育工作，上半年我局组织党员干部参加各种类型党课教育2次，为基层党支部征订了党刊杂志，定期开展学习，并开辟了学习园地，从而带动全局的学习氛围。在学习教育内容上，进一步增强了政治性、思想性和知识性，收到了较好的效果。

二是以深入学习实践科学发展观活动整改落实和开展创先争优活动为契机，提高全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力。我局党总支共有3个党支部，干部职工31名，党员20名，其中在职党员9名，都积极参加了深入学习实践科学发展观活动整改落实和党员创先争优活动。自学习活动开展以来，我局将学习实践活动和创先争优活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，紧紧围绕深入学习实践科学发展观和创建先进党支部、争当优秀共产党员这一活动主题，按照干部受教育、发展上水平、群众得实惠的总要求，以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员、干部参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。在学习实践活动整改落实和创先争优活动启动之初，召开全局职工大会进行思想动员，扎实做好各项准备，为开展深入学习实践科学发展观活动整改落实和创先争优活动开好局、起好步打下了坚实基础。全县23条266公里通达工程项目建设质量有了明显提高，首次实现工程项目开工到工程基本结束零上访目标。

三是以“微笑服务、温馨交通”活动为中心，提高全局职工的综合素质。今年年初，省交通厅发出在全省交通系统开展了“微笑服务、温馨交通”活动，我局迅速行动起来，首先召开全局职工和红运公司、红元公司、茂源公司职工动员大会，传达省州相关会议、文件精神，由此，我县的交通运输服务行业窗口的服务工作有了明显改善。

2、抓领导班子和干部队伍建设,增强整体合力

一是抓基层党支部建设。为了进一步搞好我县的客运工作，局党总支正在着手在红元公司和茂源公司成立党支部前期工作。

二是抓好行政干部的培养教育、任用和考察考核工作。今年初，我局对中层干部进行了调整。实现调整的干部满意率在95%以上；职工的满意率也在90%以上，对调整对象的测评，有90%以上的干部职工反映良好。

三是抓好党员队伍建设，提高整体素质。针对党员教育中出现的新情况、新问题,我们利用“”等形式，重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习教育。在组织发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针，今年上半年我局转正了一名党员，确定了三名入党积极分子，调出了一名党员。

四是及时完成了党内统计报表上报工作和党费交纳工作。

五是认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。一是实施“阳光工程”，严格实行工程管理“三不准”“三公开”“三把关”制度。二是在行政执法单位中积极开展“四查四看四比”活动。三是严格执行廉政建设责任追究制。四是执法人员上路严格执行“七公开、六不准”的要求，做到统一着装，持证上岗，文明执法，热情服务。

（六）、安全生产工作

1、认真抓好“春节”、“春运”、“清明”“五一劳动节”等期间的安全生产工作

根据县安委会的要求，龙正福局长专门召开会议对全系统安全工作提出了三点要求：

一是认清当前形势，增强做好交通系统安全生产工作的责任感和紧迫感，认真贯彻县政府安全生产委员会的文件精神，务必做到思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位，做到任务明确，责任清楚，真正把当前的安全生产工作落实到实处，确保不发生一例安全生产事故。

二是周密安排，突出重点，认真组织开展安全生产大检查。

三是加强节日期间的信息报送工作，保证信息畅通。

2、严格按方案进行安全督查

根据县安委会的要求，局属各部门都制定了方案，进行了部署和安排，并认真开展了自查自纠活动，地方公路管理段等部门人员对所辖区干道等运输繁忙路段进行全面检查，并投入部分资金新增反标线、防护栏等安全设施。同时备装载机械1台，为清除坍方工作做好准备。另外，清理占道经营，清理占道车辆。运政所深入到运输企业，搞好协调和监管，把好源头关，严禁超员车出站，严禁客货混装，对私设坐垫，灭火器等安全设施不全的车辆，全部责令清理整改，圆满地完成了“春运”工作任务。海事处深入到码头对客运船舶营运资质进行了检查，并对相关人员进行了临时指导安全航运知识。春运期间，保证了我县水上旅客运输安全。客运公司严格车辆安全例检制度，发现故障及时排除。春运期间共检测车辆百余台次，发现隐患并整改上百处。客运管理站严格执行“三不进站、五不出站”的规定，严把“三卡”、“三品”检查关。

加强对各部门、各车辆各种机械设备，消防器材用具的检查，特别是易燃易爆的各种油品，严加管理，严格按照各项规章制度和操作规程执行。春运期间共检测客车百余台，其中有30%不合格的车辆都进行了调修。

3、完成了下列几项具体工作

（1）、对交通系统2009年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰。

（2）、下达了2010年交通局安全生产工作要点、工作计划。

（3）、与下属单位签订2010年安全生产责任状。

（4）、下属单位分别制定了工作要点、工作计划，并与相关部门个人签订了2010年安全生产责任状。

二、取得的经验

（一）领导重视是关键。公路建设项目牵扯面大，涉及面广，如资金筹措、征地拆迁、青苗补偿及各种引发的矛盾纠纷。这一系列问题的解决，都必须在各乡（镇）政府和部门领导高度重视下才能得以实现。在我县，不管公路建设项目大小，县乡两级政府、相关部门领导都将其列入重要事项抓紧抓好，任何环节都不出现疏漏，使每项工程建设均能在领导的高度重视下顺利实施。

（二）上级支持是保障。交通滞后一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”因素。但由于我县财力有限，公路建设项目的实施往往是“心有余而力不足”。因此，上级补助成了公路建设的资金保障。××县积极向上级部门争取项目建设补助资金，有力地保障了全县公路建设的资金来源，积极推动了全县农村和通县公路建设的发展步伐。

三、存在的不足

一是发展大交通的思路还不够清晰，争取立项困难，解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺，权利责任不对等。三是公路建设任务很重，但技术人员少，监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法，依法行政的意识不够强

四、2010年下半年工作计划：

（一）进一步加强规划实施管理，监督2009年计划项目按时按量完成，并做好2010年计划的招投标等工作。超级秘书网

（二）、努力争取地方配套资金，解决资金缺口问题。

（三）加强组织管理，提高施工进度；增加施工队伍，满足施工要求；组织施工单位自查整改，对质量进行全面检查，达到消除各类质量安全隐患的目的。

（四）加大力度，建设好元坪路段部分路段进行的绿化工作。

(五)继续抓好客运市场秩序的规范和整顿工作。要在当前取得的成效上，继续加大运输市场的管理力度，并加强力度，继续做好对各个公司的管理工作。

（六）继续抓好农村公路养护和治超工作。使我县的公路管养水平得到新的提高，大力维护国家的路产路权。

（七）加强水上运输安全管理。增设水上警示标志，加大打击非法船只运营力度，积极主动与建水县交通局联系，确保水上运输安全。

（八）加强学习，提高整个班子的战斗力。今后，我局将按各项学习制度，加强政治理论和业务知识的学习，积极参加各种业务培训活动，进一步提高班子自身素质，增强驾驭和领导全局的能力。