民政局深化行政督查发展计划

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一、按照《*市*区全面推进依法行政五年规划》的总体部署和本年度计划的要求，结合本单位实际，突出重点，制定20*年度全面推进依法行政工作计划，于6月底前报区全面推进依法行政工作领导小组办公室备案。（各行政机关负责）

二、继续深化行政审批制度改革，加大审批事项进区行政服务中心集中审批的力度，推进行政审批“两集中、两到位”工作，实行行政审批事项目录化管理，建立健全实施行政审批监管的长效机制。（区发改局、行政服务中心、监察局等相关行政机关负责）

三、规范行政决策权，完善内部决策规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。除依法应当保密的外，决策的事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。凡社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公布，或通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大决策要进行合法性论证。（各行政机关负责）

四、继续深化政务公开，按照《*市*区政府信息公开办法》要求，全面拓展政务公开广度和深度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。（各行政机关负责）

五、提高规范性文件制定质量，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，加强规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法制统一和政令畅通，规范性文件年底汇编成册。（区府办、法制办按职责分工组织相关行政机关实施）

六、进一步完善行政执法责任制，按照分级负责、责任到人的要求，强化行政执法人员特别是单位领导的执法责任，细化和完善行政执法评议考核标准，落实执法过错责任追究制度。（各行政机关负责）

七、健全行政执法主体和行政执法人员资格制度，加强行政执法证件管理和行政执法人员的专业法律知识培训，实行行政执法人员资格年审注册制度。（区法制办组织各行政机关实施）

八、全面开展规范行政处罚自由裁量行为工作，各行政机关要结合本单位实际，制定行政处罚自由裁量权适用规则，正确行使行政自由裁量权，切实保障行政相对人的合法权益。（各行政机关负责）

九、要对行政执法案卷实行统一的立卷归档制度，建立规范的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等执法案卷，并定期开展执法案卷评查工作。（各行政机关负责）

十、加强行政执法监督检查，探索行政机关执法监督方式方法，不断完善行政执法监督机制，开展行政执法检查，认真处理行政执法投诉。（区监察局、法制办负责）

十一、完善行政裁决、行政仲裁、人民调解、信访等工作制度，积极探索预防和化解行政争议的路子，建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系。要注重运用协商方式化解行政争议，强化和完善行政和解制度，健全行政争议调解机制。处理行政复议案件时，在对行政争议作出裁决之前，要积极为当事人自行和解创造条件；属于调解范围内的行政争议，要尽力以调解方式结案。（各相关行政机关负责）

十二、全面学习宣传贯彻《中华人民共和国行政复议法实施条例》，加强和改进行政复议工作，切实履行行政复议职责，畅通行政复议渠道，及时依法受理行政复议，创新办案方式方法，规范行政复议程序，探索建立简易程序、公开听证和专家论证等工作机制和方法。（区法制办负责）

十三、完善行政监督机制，进一步强化层级监督和监察、审计等专项监督，整合各方监督力量，努力形成监督合力，确保监督实效。（区监察局、审计局等负责）

十四、接受人民法院依照行政诉讼法规定实施的监督，对人民法院受理的行政案件，严格按照《*区本级行政首长出庭应诉暂行规定》的要求出庭应诉、答辩，自觉履行人民法院依法作出的生效判决和裁定。（各行政机关负责）

十五、建立群众代表旁听政府常务会议制度，对涉及广大人民群众的重要政策制定、有关民生的议题等决策事项，邀请人大代表、政协委员和普通群众代表旁听政府常务会议。（区府办负责）

十六、按照建设“法治*”和落实“五五”普法规划的要求，大力开展法制宣传教育，落实制度，扎实推进“法律六进”活动。（各行政机关负责）

十七、要建立健全领导干部学法制度，制定年度学法计划，不断增强行政机关工作人员特别是领导干部的学法、守法、用法意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。（各行政机关负责）

十八、进一步加强基层法制机构建设，要把业务精、素质高的人员充实到法制机构，确保行政执法行为和依法行政工作的经费支出需要，为依法行政工作顺利开展提供物质保障。（各行政机关负责）