地级市农林局工作计划

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突出资源利用，全力加快可持续发展

一是实施粮食高产增效创建。进一步扩大稻麦优良品种覆盖率，进一步提升机插率，进一步提高精确定量栽培、测土配方施肥、免少耕轻简栽培、群体质量栽培技术覆盖率和病虫草害综合防治率，积极争创“亩产吨粮县”。继续推进粮油高产增效创建活动，水稻播种面积稳定在60万亩以上，建立17个水稻万亩示范片、5个小麦万亩示范片、1个油菜万亩示范片，打造7个“亩产吨粮镇”、20个亩产700公斤的高产村。二是推进畜牧业转型升级。开展规范免疫、监测预警、应急管理、检疫监督、信息管理、乡站建设六大“推进行动”，全市畜牧业生产总值达到12亿元；优化畜禽规模养殖结构，积极推进全福牧业扩能上市，全力推进乾丰生猪产业化发展，畜牧业规模养殖比重提升至90%以上；加快畜禽品种创新，加大红灯笼猪、（三黄）鸡等地方畜禽遗传资源的保护和开发力度，提高畜禽良种覆盖率；加大动物疫病防控，重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到85%以上。三是加强农业生态环境保护。认真执行畜禽养殖功能区划定，提升3家分散畜禽养殖粪便集中处理中心建设水平，完成8家畜禽养殖沼气治理工程建设；深入开展“农作物秸秆综合利用示范县”建设，培植大型企业化利用秸秆主体，跟踪服务华杰生物能源有限公司3兆瓦秸秆沼气发电、市圣达生物质能源有限公司秸秆固化成型燃料等建设项目。广泛开展植树造林，完成绿化造林7000亩，其中成片造林4000亩。全力推进村庄绿化提升工程，完成村庄绿化示范村30个。有序开展湿地生态建设，投资3000万元，实施3000亩天目湖湿地保护与修复二期工程。全市形成布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障。四是提升农业设施装备水平。合理布局、有效整合农业综合开发项目、国土部门“万顷良田”项目、水利部门农田水利项目，推进实施“四区六线”高标准农田建设，全年新建高标准农田4万亩以上，进一步提升农业的减灾和抗灾能力。充分发挥农机购置补贴政策的拉动作用，着重加快发展设施园艺、规模畜禽、水产养殖等高效农业的生产机械化；积极培育农机专业化服务组织，年底建成60个星级合作社，不断促进农机装备配套化、运作模式合作化、管理服务规范化，确保在全省率先基本实现农业机械化。

突出区域特色，全力发展高效设施农业

一是优化园区布局。加快完善现代农业发展规划，进一步实施“提升南山、开发北山、中部联动”发展战略，推进“四圈三区二园一重点”工程建设。“四圈”：加快发展南山休闲旅游茶果圈、环天目湖休闲观光有机农业圈、北山高效花木经济林果圈、城郊都市观光设施农业圈，形成60万亩休闲观光农业带；“三区”：重点提升5万亩特种鱼类高效养殖示范区，建设2万亩青虾养殖示范区，规划2万亩螃蟹养殖示范区；“二园”：以5万亩天目湖现代农业产业园和10万亩曹山现代农业产业园为突破，创建全省最大的现代农业产业园区；“一重点”：以全福牧业为龙头，提升畜牧业10亿元级产业，加快构建南北呼应、中部联动的统筹发展新格局。二是提升亮点工程。以全市64个千亩以上农业园区、63个“一村一品”专业村和107个“一村一品”专业园为依托，继续实施30万亩北山片开发，重点培育现代农业产业园、曹山现代农业产业园等10个万亩高效种植业示范园区和前马荡现代渔业产业园等3个万亩水产高效养殖示范区。加快建设礼诗圩、国强等智能大棚项目。推进农机产业园区建设，提升农机公共服务能力，确保2013年建成并投入使用。加快发展休闲观光农业，建设天目湖国家级湿地公园和中华曙猿、塘马两个省级湿地公园，十思园申报省级森林公园。三是发展特色园艺。深入实施新一轮“菜篮子”工程，连片规划、分步实施城郊5000亩永久性蔬菜基地建设。扶持新（扩）建蔬菜、茶叶、食用菌、应时鲜果等园艺基地，积极推进遮阳网、防虫网与喷滴灌“两网一灌”生态保护栽培，稳步发展标准钢架大棚、智能温室，推进园艺特色产业升级发展，带动产品质量和效益全面提升。加快推进“三个一批”建设，争创省级、市级现代农业产业园区、园艺作物标准园、农产品出口示范基地、现代特色产业示范基地、现代农业示范村，全市高效设施农业面积比重提升至20%以上。

突出转型升级，全力推进产业化进程

一是做大做强农业龙头企业。积极开展农业龙头企业“五个一”示范创建活动和农业龙头企业运行质量提升行动，重点培育优势特色产业型、科技创新型、加工增值型、基地带动型和外向合作型农业龙头企业，新增2家省级农业产业化龙头企业。建立健全农业产业化调查分析和监测评估制度，按照《市级农业产业化龙头企业认定与运行监测管理暂行办法》，对148家市级农业龙头企业进行运行监测、动态管理。二是构建农产品现代流通体系。加快总投资5亿元的联创有机农业园建设，建成华东地区有机蔬菜的配送中心。抓紧实施苏浙皖边界市场重点农产品批发市场建设。加快推进上黄水产品交易市场、社渚青虾市场交易中心、竹箦花木市场建设，环天目湖区建成一个农产品加工集中区和一个设施先进、功能完善、交易规范、辐射全国的农产品物流中心。大力推行农超对接、农校对接、农社对接、直营直销等多元化营销模式，组织农业龙头企业参加国际国内农产品展示展销活动，提升农业龙头企业产品知名度和国际市场竞争力。三是完善利益联结机制。逐步规范龙头企业与农户的订单合同，完善双方的主体地位和相应的权利、义务，努力提高订单的履约率。同时，根据行业特点和企业自身实际，引导龙头企业、农业专业合作社、农户建立更加密切的利益联结机制，如股份制、合作制等，促进现代农业组织制度创新，有效解决小农户与大市场对接的历史性难题。

突出要素整合，全力优化发展环境

一是进一步强化资金投入。积极向上争取项目，建立重大项目会商制度，整合农业产业化、高效设施农业、现代农业等项目资源，推进各类项目向园区、基地、龙头企业和合作组织集聚。继续发挥财政资金的导向作用，对园区打造、基地建设、龙头培育、品牌创建、科技创新等进行扶持，重点向带动能力强、成长性好、社会效益明显的生产、经营主体倾斜。二是进一步强化项目管理。要切实加强项目各个环节的管理，对现有的项目立项、规划设计、工程概预算、项目计划管理、项目公示、工程招投标、工程监理、竣工验收、报账及建后管护等各个管理环节政策进行认真梳理，对管理工作中经常出现的问题进行认真剖析，查找出问题产生的根源。属于制度层面不健全的，要完善制度，建章立制；属于管理工作不到位的，要明确责任、分解到人，有的放矢、对症下药，逐步实现项目管理工作更加规范有序的新格局。