工业促进局年度工作计划

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结合我局重点工作内容以及机构改革工作职能谋划年工作如下：

一、搭建银企合作平台，促进经济与经济良性互动

企业融资特别是中小企业融资，仍然是困扰我市经济发展的一大难题，特别是在金融危机大的经济环境不景气的情况下，企业需要资金渡难关求生存，金融机构需要企业支撑发展壮大自己，银企对接活动无疑为双方提供了一个双赢的好机会。从我市实际来看，2+1重点企业、四大行业占据了全市经济总量的90%以上，是我市经济的支柱，符合产业政策，企业发展前景看好，银企双赢的机会相对较多。尽管目前我市的企业受到国际金融危机影响较大，一批企业陷入困境。但是仔细分析，这实际上是经济增长中的正常波动，这个阶段正是技术改造、提质扩能最有利的时期，各项成本相对较低，如果金融机构在困难时刻拉一把，就完成能够帮助企业渡过难关，赢得更大的发展，这些企业从长远看是潜在的金融市场。其次，政府采取各种积极的措施加大对工业企业支持力度，信贷安全系数相对较高。同时，市政府安排一定的资金，设立扶持信用担保专项基金，用于担保机构增资扩股和担保代偿损失。应该说，这个时候的信贷是比较安全的。第三，存贷比仍然较高，信贷空间相对较大。目前我市的贷款占存款%,离%的底线还有足够的空间。如果存贷比按照底线来把握，我市将拥有增加近亿元的信贷空间。因此，对于政府部门来说要中做好牵线搭桥工作，探索开展多种形式的银企对接活动，找准对接项目，例如，定期举办“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求，把银行的同志带到企业去，让他们了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难。等等，政府通过搭建一个合作平台，提供具体而丰富的活动内容更好地为银企合作共赢服务。

二、抓好亏困企业的扭（减）亏解困和停产半停产企业的开工复产

我市规模以上企业中有停产企业7家，半停产企业2家，存在的主要问题是资金短缺和市场运作问题。帮助这些企业创造条件解决“瓶颈”制约，破解发展难题，力争尽快恢复生产。这些企业走出困境，将是我局的工作重点，也是完成全年经济指标的重要力量。要做的工作是：首先，深入企业进行调度和帮扶，因企制宜，一企一策。围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面进行调度和帮扶。对企业提出的问题要及时梳理汇总，全力予以解决，重大问题报市领导协调解决。送政策、创环境、优服务、解难题，做到事事有回音、件件有着落、时时有进展。其次，抓重点和难点问题，分类指导，区别对待。对有市场、有效益、有产能的企业，坚持政策、资金、服务、供应四个优先，促增产增收；对亏损和停产半停产企业，把脉问诊，对症下药，引导企业在困境中调整经营战略，加强成本管理、质量管理、营销管理和投资管理，促其降低成本，遏制亏损，尽快开工和满负荷生产。同时，积极协调我市担保公司、金融机构在确保资金安全的情况下，加快信贷投放速度，解决企业融资问题。

三、积极开展企业名牌创建工作

大力实施品牌战略，形成一批省、市甚至全国知名，具有较强竞争力的优势产品和企业。目前我市仅仅拥有省著名商标

个，省名牌产品个，受到市委省政府奖励的商标和产品也仅仅是“君乐宝”、“神行太保”、“双联复混肥”、“远东哈里斯程控交换机”等。按照市委市政府“到年，全市建立起品牌培育、发展和保护机制，形成一批全国知名、具有明显竞争优势的品牌产品和企业，品牌建设对经济社会发展的推动作用显著增强”这一要求，要加强领导，分解任务，制定有效措施，全面落实激励政策，力争我市企业的品牌总量要有增长，新增知名品牌达到10个以上。品牌类别有增多，从以工业产品为主向工、农、服务业等全方位发展，中国名牌产品、全国免检产品、中国驰名商标、省名牌产品、省优质产品、省著名商标均衡发展。品牌特色有大进展，国家级知名品牌实现新的突破。

四、努力推进企业信息化建设进程

如果一个企业，一个老板认识不到信息化建设的重要性，那么将迟早会被经济浪潮所淹没。企业的信息化建设不外乎两个方向，第一是电子商务网站，是企业开向互联网的一扇窗户。其次就是管理信息系统，它是企业内部信息的组织管理者。就目前我市企业信息化建设来看，2+1企业以及部分规模企业在互联网上建立了自己的网站，这些网站有的以介绍产品为主，有的以提供技术支持为主，还有一些企业网站则开展电子商务，利用互联网组织企业的进货和销售。这些“窗户”让企业能够及时的掌握行业动态、市场变化，而作出迅速的反应，以此占有市场先机。但是，绝大多数的企业没有开展这方面的工作，有的甚至还没有这方面的认识，我们的中小企业要生存发展，重点企业做大做强企业信息化建设是大势所趋，谁拥有互联网，谁就拥有了信息；谁拥有了信息，谁就能占据有利竞争地位，已经成为一条新的市场竞争规则。而管理信息系统在企业发展中的地位也不可小视，它可以协助企业管理，从简单的公文、技术资料到复杂的生产流程、成本核算，甚至辅助企业进行更高级的经营决策。所以说作为政府部门引导推进企业信息化建设是一项迫在眉睫的重要工作。

五、建设政府信息化平台

我市政务信息网站已经开通，借助这一网站，拟在明年投入一定的人力物力搜集整理全市规模以上企业的企业规模、人员构成、占地面积、产品、副产品概况、生产工艺、原辅材料等企业的基本情况、上下游产品情况、技术装备情况等丰富网站内容，通过图文并茂的形式，让尽可能多的人，在尽可能大的范围知道我市企业以及企业产品，了解我市行业特色以及行业特点等。同时，开辟新的信息交流互动栏目、编辑企业名目、产品目录等，使尽可能多的信息能够共享。因为信息建设是经济发展的一个趋势和载体，利用一两年的时间力争将全市的工业企业全部做到网上有名。

六、建立企业进入退出机制

为实现科学发展，建立循环经济的发展模式，我市通过节能减排，土地集约利用、项目准入评价等一系列措施加快产业调整进程，实现产业合理布局，张书记也再三强调，很好利用金融危机这一经济格局重组机会，通过“腾龙换鸟”把现有的落后的传统产业从目前的产业布局中“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业结构优化升级的目的。针对我市确定的四大主导产业，拟制定适合我市实际的企业进入退出机制。比如，进一步完善实施项目准入评价推进制度，加大劳动监察查处力度，制定产业、环保准入制度，落实财政、金融、税收扶持激励措施，实行土地阶梯地价模式，建立企业转型辅导服务平台等，促使优势企业进入能发展能壮大，劣势企业退出能稳定能消化。

七、主动送服务到企业，在沟通中促发展

主动送服务到企业，在沟通和服务中促进企业发展。一是主动“走下去”，用政策扶持。局领导班子带队深入重点企业开展专题调研活动，宣讲产业政策，研究解决当前金融危机下企业的实际困难；二是主动公开政务，建设阳光机关。依据职能、规则、程序，将办事的依据、过程和结果向社会公开，确保执法透明，促进社会和谐；三是主动报送信息，提供决策依据。做好重点企业数据统计分析，为政府科学决策提供依据；四是主动建言献策，当好参谋。开展铸造行业、建材行业、乳制品行业、电子信息行业等的专项调研，为我市经济结构调整当好参谋；五是主动服务企业，优化发展环境。落实我市“进一步优化企业发展环境实施意见”，减轻企业负担，促进经济发展。重申机关人员分包企业责任制，定期深入企业走访调研，查问题解难题；六是主动接受监督，打造高效团队。公开服务承诺，接受社会多方力量监督，征求和采纳有关意见、建议，为服务企业服务全市工业经济提供高效政府保障。

八、加快产业结构优化升级，力促工业经济提速增效

首先，抓重点，支持工业2+1企业加快发展，落实支持工业20强企业各项扶持政策和措施，更加注重帮助企业排忧解难，积极引导企业提振信心，强化管理，加快设备更新和技术升级，优化产品结构，提高市场竞争力和产品质量，实现企业提速增效，2+1企业上台阶。其次，进一步加强工业运行调节，重点搞好工业“2＋1”企业动态监测分析，及时发现并解决问题，对君乐宝、曲寨集团、珠江啤酒等骨干企业加大帮扶力度，切实发挥好骨干企业对经济增长的支撑和拉动作用。第三，坚持以结构调整为主线，把产业做大、企业做强结合起来，加快构筑优势突出、富有竞争力的产业体系。确保燕赵、曲寨、鼎鑫3条大型旋窑水泥熟料生产线竣工后达产达效，完成水泥工业结构优化升级；加快珠江啤酒规模扩张力度，扶持四个乳品企业扩大市场规模，促进食品加工业健康发展。铸造业中，推动鹿钢公司与外商洽谈合作事宜，同时积极谋划铸造业基地建设，建设新型铸造企业模式。

九、安排部署散装水泥“禁止现场搅拌”工作

按照上级精神，我市将于年全面开展散装水泥禁止现场搅拌，为做好“禁现”工作要转变工作思路，拓宽工作内容，力争使我市散装水泥工作有新的突破。一是：换一种思路，从使用环节入手，在深入调研的基础上，在我市探索发展预拌混凝土、预拌砂浆等促进散装水泥的应用，既延伸散装水泥工作链，又提高散装水泥使用率，进而提高我市水泥的散装率。二是：在依法完成散装水泥专项资金征收的前提下，通过积极扶持发展散装水泥相关设施，参与到散装水泥专项资金的使用中，实现取之于企用之于企。三是：认真研究国家政策，分析我市情况，制定鼓励散装水泥发展的切实可行的有力措施。