局党组年终工作计划
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市局党组和区委、区政府的正确领导下，年。局紧紧围绕经济发展中心，以落实“双保”工程为主线，以构建“六型”国土为根本，积极主动服务、严格规范管理，用地保障、耕地保护、执法监察、基础业务、队伍建设等各项工作取得了积极成效，有力的促进了宿城经济又好又快发展。现将年度工作总结如下：
一、年工作成效
一）积极主动提供服务。并先后多次对新增城乡建设用地指标和基本农田范围进行调整，为经济发展留足用地空间。全区新一轮土地利用总体规划（年）确定新增建设占用农用地指标3.03万亩，耕地保有量66.5万亩，基本农田保护面积55.67万亩，成果已报省厅审查批准。二是及时做好土地征收工作。严格落实新的征地补偿政策，征转用土地3768.3亩，落实征地补偿费9548万元。有力保障了瑞耐复合材料、文清塑胶、宝宝生物科技、欧泰克、凯尔消防、华力纸管等项目的用地需求。三是积极争取土地点供和单独选址指标。积极包装争取土地点供指标271亩，保障中金光伏、青岛啤酒两个大项目用地需求。争取单独选址指标981亩，及时保障了发展大道南延二期、环城西路改造、洋北等3个变电所的用地需求。四是合理安排使用挂钩周转指标。分解落实挂钩周转指标1144.9亩（其中市政府借用416.5亩）有效解决西部新城、新区城市综合体、新区商业地块、黄河片区景观、鸿世桩业、腾宇机械、康堡安置小区等重点项目的用地需求。五是全力保障民生项目用地需求。积极为全区公共租赁房、廉租房、蓝领服务中心提供用地保障。共为全区经济适用房、马陵片区改造、拆迁安置房挂牌土地607.6亩。
二）加强土地利用管理。项目投资强度、容积率、建筑密度等进行严格审核，促进土地集约高效利用。今年以来，预审土地20宗4168.7亩，供地42宗2830.3亩。二是严格落实土地公开挂牌出让制度。挂牌成交经营性用地16宗1181亩，合同出让金11.96亿元。挂牌成交工业用地18宗996.5亩，合同出让金9566.8万元。三是大力清理盘活存量土地。对开发区供后闲置土地情况进行调查摸底，及时排查清理开发区供后闲置土地22宗2953亩（工业用地11宗1967.2亩，经营性用地11宗985.8亩）清理排查厂房空置或启动滞后项目16宗1293.6亩，为经济发展拓宽用地渠道。
三）严格落实挂钩政策。全面完成城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理自查自纠工作，顺利通过省市验收。二是以增减挂钩和“万顷良田建设工程”为载体，推进城乡统筹土地管理创新试验区建设。目前已在仓集、屠园、中扬三个乡镇开展试点，起草拟定了试验区建设实施办法、工作方案和推进计划，开展了土地利用现状调查摸底，工程初步规划方案编制、安置区选址规划等工作。
四）大力推进土地整治。区共申报省以上投资土地整理项目7个，总规模8.2万亩，可新增耕地5215.5亩，争取专项资金9553.5万元。目前，中扬、洋北、南蔡等3个省级项目主体工程已基本完成。其余4个项目已完成工程总量的80%以上。二是大力实施耕地占补平衡项目库。年市下达我区耕地占补平衡指标600亩，申报入库项目10个，土地整治规模622.1亩。实施过程中，区政府及时拨付专项资金184.8万元，保障了项目顺利实施。目前市局已对我区土地复垦项目进行验收，验收合格新增耕地611.6亩。
五）严格土地执法监管。主要领导多次召开专题会议安排部署，区分管领导定期对违法用地整改工作进行会办和现场督办。区2010年度卫片执法检查涉及图斑408个，项目155宗5941.8耕地2805亩）涉及新增建设用地125宗5316亩（耕地2683.8亩）通过对涉及的违法用地进行大力整改，区卫片工作顺利通过检查验收，继续实现“双零”目标。二是严格履行土地执法职能。加大动态执法巡查力度，通过执法巡查发现新发生违法用地10宗335亩，上报市局查处违法用地25宗448.6亩（耕地386.9亩）党政纪处分8人，强制执行2宗。三是大力开展土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建活动。加大宣传力度，利用土地日、地球日、测绘日开展土地法制宣传，建立部门联动和协作监管机制，形成有效打击违法用地执法合力，推动创建工作落实。目前创建工作已上报省厅检查验收。
六）做好基础业务工作。对13个乡镇、3个街道农业人口、权属农用地面积进行全面调查汇总，建立了以组为单位的全区人均农用地台账，为执行新的征地补偿标准提供基础依据。二是认真做好土地变更调查工作。对全区已发生变化的地类进行登记变更，确保土地利用数据的现势性。三是认真做好土地登记发证工作。今年以来，办理土地使用证9150本，其中集体土地使用证78本，国有土地使用证9072本。按照市局部署，认真开展农村集体土地登记发证工作。目前已成立了组织领导机构，并开展了组织调查论证、编制方案、申报经费等工作。四是认真做好测绘管理工作。对全区86个永久性测量标志进行普查。对需要维护的17个三角点（8个军控点）1个水准点，3个GPS点，2个D级点，1个E级点制定了维护方案。及时把省验收合格的29个测量标志点保管员2009年保管津贴发放到位。及时完成6家测绘单位测绘成果汇交及测绘工程项目涉密培训工作。组织开展了8.29测绘法宣传日活动。
七）高度关注群众诉求。事事有回音，严格落实信访值班和“零报告”制度，确保信访渠道畅通，有效预防越级上访和群访集访现象。今年以来，局共接信访73件（部信访室11件、书记和省长信箱3件、厅长信箱9件、省厅15件、省信访局2件、南京督察局4件、省政行风热线5件、市信访局1件、市局21件、分局2件）接待群众来访31起67人次，受理来访104件，与去年同期相比，省上访量（仅1起）局接访量均呈大幅下降趋势。另外，视频接待信访群众7起，及时办理市局交办网络问政86件，办理回复区政府交办网络问政5件。
八）努力改进工作作风。学习落实市委、市政府“六条禁令”和市局“十条禁令”并对行政权力、办事流程、岗位职责、服务承诺等进行全面梳理和公开。加大效能督查力度，共开展效能督查30余次，下发通报11期，有效改进机关作风。二是狠抓党风廉政建设。认真开展“两整治一改革”工作，及时排查风险点63个，制定防控流程15个，建立防控措施100余条，承诺表80余份，建立完善制度6个。三是积极开展各种创建活动。积极开展文明创建活动，全系统成功创建省文明行业，局和双庄、洋北国土所成功创建市文明单位。认真做好人民满意国土资源所创建工作，投入5万元对仓集国土所办公楼进行了修缮，该所已被省厅表彰为省优秀国土资源所。
局认真做好区委、区政府交办的其他工作。一是认真做好招商引资工作，抓好以上工作的同时。与人民政府共同引进“宿迁佳华建材有限公司”项目，完成引资额2000万元。二是积极做好策应争取工作，累计向上争取资金2500余万元。三是结合挂钩帮扶经济薄弱村工作，积极开展“三解三促”活动，进入联系点召开座谈会4次，走访党员和居组干部42人次，群众60人次，排查梳理问题4个，顺利解决社区征地补偿问题，解决补偿资金19万元。慰问社区贫困户34人次，资助困难学生3人次，累计发放慰问金1.24万元。四是积极做好法治和平安宿城创建工作。积极开展“6.25全国土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣传日等宣传活动，不断强化全社会依法用地意识。不断完善并严格执行依法行政各项制度，全面规范行政执法行为。宿城区土地管理法执法情况报告》顺利通过区人大常委会审议。五是认真做好建议和提案办理工作，及时办理人大建议4件，政协提案2件，办理满意率为100%六是认真做好环境综合整治工作。组织全系统人员对责任区和办公区环境卫生进行了全面整治。
各项工作取得积极成效的同时，今年以来。局也清醒地认识到国土资源管理工作也还存在一些问题和矛盾。一是土地供应与需求的矛盾仍然尖锐，且用地指标争取的难度越来越大。二是违法用地仍然多发，且反弹压力必较大。三是农村集体建设用地管理仍然有待规范。四是土地后备资源匮乏，耕地占补平衡的难度越来越大。五是队伍整体素质有待进一步提高，国土所建设有待进一步加强。对于以上存在问题将高度重视，认真思考，切实采取有效措施认真加以解决
二、年工作计划
年将进一步解放思想，针对国土资源管理面临的新形势、新问题。积极谋划，认真贯彻落实“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”工作要求，着力破解土地供应保障、耕地占补平衡、违法用地处理、农村土地管理、队伍建设等重大课题，努力开创国土资源管理工作新局面。
一）突出重点。全力保障大项目落地。一是深入开展农村土地整治。推进中扬仓集屠园统筹城乡土地管理创新试验区建设，新增建设用地指标不少于3000亩。二是继续做好土地点供和单独选址用地指标争取工作，解决大项目和重点工程用地难题。三是继续做好土地征收、用地预审、土地供应、土地挂牌等工作，及时保障项目用地。四是积极开展“国土资源节约集约模范县（区）创建工作，积极盘活存量闲置土地，拓宽项目用地渠道。
二）强化管理。强力规范全区用地秩序。一是抓好修编后全区土地利用总体规划的实施与管理。二是继续做好土地复垦开发整理工作，确保实现耕地占补平衡。三是严格土地执法监察，建立完善联合执法机制，及时制止、查处违法用地。四是认真抓好土地卫片执法检查工作，努力实现“双零目标”五是继续开展“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建活动。
三）抓好业务。提升规范化管理水平。一是深入开展农村集体土地登记发证工作。二是继续做好土地变更调查工作。三是继续做好测绘、矿产、档案管理等工作。
四）关注民生。切实维护群众权益。一是严格按照新的标准做好征地工作，切实维护被征地农民根本利益。二是加强服务窗口建设，积极为群众提供便捷高效的服务。三是认真做好土地信访工作。
