盐务局年终工作计划

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根据市委、市府的有关工作部署，结合“十一五”期间盐业的发展状况，立足当前，着眼长远，我局研究制定了年工作计划及重点工作如下：

年总的工作指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，突出发展第一要务，以转方式调结构为主线，以改革创新为动力，以建设盐业强市为目标，增强发展意识、市场意识、机遇意识、危机意识，加快资源整合，坚持走集约化、高新化、生态化路子，大力促进盐、盐化工、海产养殖三位一体化，发展循环经济，科学管理，规范经营，提升服务水平，努力增强全市盐业的市场竞争力和可持续发展能力，保持全市盐业经济的持续平稳较快发展，全力打造黄河三角洲高效生态盐业基地。

预期目标：原盐产量380万吨，盐化工产品产量10万吨，其中溴素及系列产品3万吨；批发企业销售各类盐产品5万吨；全行业实现销售收入21亿元、利税6.5亿元。

为了“十二五”规划开好局，加快转方式调结构，大力参与推进黄三角开发，确保明年任务的完成，重点抓好四方面工作：

一、广泛融通资金，加快盐业重大项目建设

紧抓黄三角、半岛蓝色经济区，对接天津滨海新区加速“北翼”崛起的北海新区建设的重大机遇，应对各种挑战，多方筹措资金，科学运筹投入盘子，加快年重大项目的建设。目前，埕口盐化的硫酸钾工程已接近尾声，年底竣工试生产，其他在建项目要紧抓。“十二五”重点项目要加快项目的报批与论证，争取多方工作，年内相继完成有关立项、报批等支持性文件或有的开工建设。按照“在建项目优先、新开工项目抓紧、后续项目紧跟”的原则，全面实施项目拉动、投资推动，死死抓住不放，力争“十二五”期间所列项目，逐一落实、循序推进。

二、提质增产抢市场，巩固我市大盐业地位

目前，我市盐业发展正面临着千载难逢的机遇，几年来的开发建设，我市已发展成为名符其实山东第二大产盐区，无棣、沾化所开发盐田已趋于成熟，产量潜能逐渐最大化，而其它地方多数盐区均因土地、地下卤水枯竭和生产成本偏高等因素制约，最终导致原盐产量逐年萎缩。金融危机过后，“两碱”工业企稳回升，用盐量日增，就全国而言，原盐产量已满足不了“两碱”工业设计产能的需求，鉴于我市最大的潜能，必将对我市盐业形成强势带动作用。因此，立足当前，着眼长远，我市盐业要认清形势，稳住阵脚，继续在增产提质增效抢市场上做文章，保住老用户，开辟新用户，叫响滨盐品牌，巩固大盐业地位。

三、加快转方式调结构，促进盐业产业优化升级

为尽快实施“追赶超越发展，打造盐业强市”战略，合理优化产业、产品结构。围绕滩涂资源综合利用，大力发展盐、盐化工和海产养殖业，形成一水多用、一滩多能，立体开发，可持续发展模式。依托区位优势与周边大型企业群体，形成以盐化工派生产品为主导的产业框架，由此带动原盐深加工、溴素深加工、医药中间体、农药中间体、肥料、氯碱、海产养殖与加工等相关产业的发展，拉长增粗盐、盐化工与海产养殖产业链。按照生态绿色环保要求，加大苦卤的回收利用，减少环境污染，开发氯化镁、硫酸钾联产等产品，发展循环经济。利用自然气象条件，大力发展沿海风电，既节约能源，又保证自足与社会需求，真正将我市盐业结构调高、调优、调强。

四、全面启动《市黄三角高效生态盐业经济发展规划》

按照《三角洲高效生态盐业经济发展规划》的要求，发展定位及产业布局为：以建设黄三角高效生态盐业经济区为目标，以加快发展蓝色经济为突破口，坚持海陆统筹，合理开发利用自然资源，转变经济发展方式，按照产业集聚、园区带动、突出重点、率先突破的发展理念，着眼于现有资源、产业基础和开发潜力，突出区域特色，总体上按照四大板块进行布局，建成蓝色盐业经济产业区、高效生态盐业海水养殖区、蓝色工业旅游区、环渤海绿色盐业海洋化工基地，建成山东乃至全国重要的海洋资源高效综合利用和蓝色经济高端产业聚集区。同时，依据《三角洲高效生态经济区发展规划》，做好盐行业产业规划与市政府总体规划的衔接，并随着全市开发建设进程的整体推进，不断予以调整。

目前，充分发挥盐业行业作为北海新区主产业的优势地位，率先发展，重点突破。即“十二五”规划的盐业39个重点项目，涉足盐、盐化工、海产养殖，其他产业的风电、海水淡化苦卤综合利用、码头、高效珍品养殖、旅游度假、热电、盐化工深加工、原盐扩建等领域，总投资127亿元。自明年开始，细化目标任务，明确责任，完善推进措施，严格监督考核，力争“十二五”期间的所有重大盐业项目，分段实施，整体推进，全面落实，争当我市黄三角开发排头兵，率先打出一片天地。