地震局防震减灾工作计划

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在省地震局和市委、市政府的领导下，市防震减灾工作紧紧围绕地震监测预报、震害预防、地震应急三大工作体系建设，解放思想，开拓进取，真抓实干，积极为经济建设服务，为社会公共安全提供保障，前三季度各项工作任务取得了良好的成绩。在此基础上，我局结合自身工作实际，制订了2013年防震减灾工作计划，现将具体情况报告如下：

（一）重视科研，规范管理，监测预报能力进一步提高

一是继续完善建设地震观测设施，提升地震监测能力县级台网中心达到13个，实现全覆盖；在新设行政区——昆嵛山保护区选择了一处深井作为测震、前兆、地下水观测使用，待仪器到位即可开始观测；在长岛新上黑石嘴、南域村两处地下水观测点和长岛地震台流动磁通门，使新建行政区和重点区域台点分布得到优化完善。

二是加强县级台网中心的规范管理。集中两个月时间，由市局监测台网中心、技术保障科技术人员组成培训小组，采取“上门服务，轮流培训，全面覆盖”的办法，赴各县市区台网中心现场讲课，解决管理和技术难题，使县市区地震工作人员扎实掌握台网中心维护管理、数据处理等业务技能，为县级台网中心实时监测、信息快报、初步分析，有效服务等各项功能的发挥提供了坚实保障。

三是加强地震监测预报基础性研究。在监测设施日趋完备的基础上，明确提出进一步加强地震监测预报科研工作，促进专业人员逐步由“值班型”向“研究型”转变。按照“着眼，先易后难，多方参与，政策引导，长期坚持”的工作思路，从省地震局及聘请7名专家为导师进行学术指导，并专门出台配套政策，下达7项科研课题任务，鼓励全局科研人员积极开展基础性研究工作，对区域地震活动规律、地震观测方法等展开了有益探索。目前已完成《地区主要活动断裂及其地震活动性研究》，另有6项课题也进度过半。

（二）立足长效，依法行政，综合防御能力进一步提高

一是继续推动重大建设工程地震安全性评价和建设工程抗震设防要求管理，严把审核、审批关。4月在招远召开全市建设工程抗震设防工作会议，交流建设工程抗震设防要求管理暨地震行政审批工作经验，研究部署下步工作；5月份下发《关于开展全市重大建设工程地震安全性评价专项检查工作的通知》，集中在全市开展一次专项检查活动，截至目前，市局执法大队对全市的40多个重点项目进行了执法检查，取得明显成效。

二是积极完成国家震害防御数据采集项目工作任务，专门成立了工作组，3月以市政府名义召开会议，对全市64个相关部门和单位进行动员部署，并提请市府办下发了《关于开展国家地震社会服务工程数据采集工作的通知》，使该项工作得到稳步推进。

三是坚持以点代面，继续推进农村民居和城市社区地震安全示范工程。向各县市区发放《省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》，积极推动农村民居地震安全示范工程创建，在龙口市召开了全市农村民居和城市社区地震安全工作会议，部署了任务，提出了要求，明确了目标，其中招远玲珑镇欧家夼村省级示范工程已报省局待批。

（三）立足震情，以练促战，地震应急能力进一步提高

一是突出抓好实战应急演练。在完成县级地震应急指挥中心建设与应急指挥（监测）车配套的基础上，为检验实战效果，全市地震系统分二次集中9天时间，以震时通讯联络为重点，开展了震时应急指挥和现场演练。期间，局主要领导亲自指挥，分管领导带队，地震系统40人参与，应急指挥（监测）车行程900公里，覆盖全市14个县市区，市、县两级应急指挥中心和应急指挥车进行了不同时段、不同气候条件、各类地形的实地联通演练，并与省局进行联通，收到良好效果。省局晁洪太局长亲自参与视频通话，对演练提出充分肯定。其后，对演练进行全系统总结，为地震应急工作积累了宝贵经验。4月份，完成了地震局应急指挥平台与市政府应急指挥中心的对接，实现了地震部门与政府的互联互通，进一步完善了应急指挥中心功能。

二是继续加强地震应急救援队伍和地震志愿者队伍建设。完成了对市级1000多名应急志愿者的登记、注册和证照发放。各县市区也按照要求积极开展志愿者队伍的更新、充实，对应急救援队伍开展了经常性的培训和演练。

三是坚持抓好地震应急预案修订。为适应当前地震应急工作和人员调整变化的需要，对《市地震局地震应急预案》进行了修订完善，可操作性更强。及时对市级防震减灾工作领导小组成员和联系方式重新进行核对、更新；各县市区也根据各地实际，修订完善了县级地震应急预案。

（四）创新形式，高点定位，科普宣传效果进一步提高

一是加大投入，防震减灾科普宣传阵地建设取得新突破。占地4000平方米、投资1000余万元的科普教育基地于6月中旬全面竣工开馆，6月21日试运营以来接待参观者已突破20多万人次，中国地震局、省局领导、市领导分别到基地参观指导，省内外地震系统的领导也纷纷到基地参观，深受社会各界欢迎，取得了良好的宣传效果和社会效益，先后被市科协、省科协，省地震局、中国地震局授予其“省级地震科普教育基地”和“国家防震减灾科普教育基地”称号。县级地震科普教育基地建设也已启动，年内将建成龙口市地震科普教育示范点。

二是抓好“五进”，地震科普常规宣传坚持不懈。积极推进地震科普进党校，县市区均已将地震科普列入党校授课计划；坚持抓好地震科普示范学校推广，今年全市又有16所中小学被命名为省级地震科普示范学校；充分发挥优势载体作用，《地震科普报》每月发放数量达到5000份。

三是创新形式，搞好特殊时段集中宣传。“512”前夕，市委常委、副市长亲临现场检查指导宣传工作，期间，各县市区普遍开展形式多样的集中宣传活动，市地震局联合青少年宫、日报社传媒集团、电视台等在塔山游乐城内举办了大型宣传活动，并举办“防震减灾开放日”活动，邀请青少年志愿者、小记者团及热心市民共同参观体验地震科普基地，观看4D动感大片《灾难启示录》，小记者们自行拍摄制作了一批新闻记录片，在电视台进行了为期7天的播放，收到了良好的宣传效果。

一年来，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：县市区防震减灾工作发展不平衡，特别在地震避难场所建设，应急救援队伍和地震志愿者队伍建设方面，个别县市区推进比较慢；工作标准还不够高，创新精神不强。防震减灾形势要求与现有的机构人员还存在着一定的矛盾。2013年我们要针对存在的问题，强化措施，狠抓落实，推进防震减灾工作再上新台阶。