商务局工作计划

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一、指导思想

今年，我县商务局在市商务局及县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳中快进”的总基调，以“增投资、扩总量、调结构、优环境、促和谐、惠民生”为目标，突出扩大开放、招商引资、促进消费等工作重点，进一步强化基础工作、平台建设和机制创新，全面提升开放型经济发展水平，努力实现我县商务暨招商引资工作长足发展。

二、目标任务

今年主要商务经济指标目标是：新批外资企业2家；实际利用外资800万美元；内联引资20.6亿元；承接企业转移项目12个；进出口总额18万美元（其中出口总额18万美元，加工贸易10万美元）；外派劳务人员342人；社会消费品零售总额12亿元，增长20%；家电下乡产品销售13000台；生猪定点屠宰率达96%。

三、工作举措

（一）积极搭建平台，抓好项目的策划和包装，推动招商引资工作再上新台阶

一是加快园区建设，搭建招商引资平台。今年，各级各部门和园区要以“开放平台建设年“为契机，加强工业园区基础设施建设，要集中力量搞好工业园一、二基地标准厂房的申报、立项和建设工作，增强工业园区吸引力，为外商来投资提供满意的承接空间。

二是从商人的角度研究项目，抓好项目的策划和包装，提高项目的吸引力。要重点围绕“十二五”规划和产业建设规划抓项目，策划、包装、生成一批对我县发展有重大影响的好项目，要找准项目策划和包装的切入点，杜绝招商“单相思”，主动招商、定向招商、以商招商、引老乡回家乡建故乡。

三是进一步加强部门协调联动，营造良好的招商引资软环境。招商部门一定要落实招商引资首问责任制，全程做好协调服务工作。全县各部门和乡镇要结合实际，切实转变作风，规范行政行为，创新工作方式，简化办事程序，努力形成亲商、扶商的良好氛围。坚持服务第一，全方位、多角度、多层次，千方百计破解商务发展难题。要树立你发财，我发展，重服务，轻收费，法不禁则行，政策不限则可的理念，给商务经济发展创建宽松的发展环境。商务部门要与发改局、税务、工商等职能部门经常联系，及时沟通，把规划、调控、监督等工作结合起来，建立协调交流和互动机制。

四是进一步分解指标，强化任务，确保招商引资任务的完成。严格按照2013年招商引资任务分解表，明确任务，采取有效措施，选择性招商。按已确定的项目抓策划，已策划的项目抓引资，已签约的项目抓开工，已开工的项目抓进度的方式，全力以赴抓好招商引资工作和招商项目建设，确保招商引资任务的完成，为我县经济社会快速发展打下坚实的基础。

（二）多措并举，加快市场体系建设，促进县域经济健康协调发展

只有进一步完善和健全市场体系建设，有了稳定的交易市场，才能使群众的生产生活水平和质量得到进一步的提高。

一是要加强乡镇农贸市场的建设和管理工作。全县各个乡镇都有农贸市场，但大部分都是马路市场，普遍存在基础设施条件差和市容市貌“脏、乱、差”的问题。为此，今年我们将充分利用省、市对西岩河东农贸物流市场建设项目的重视和支持，集中精力搞好该项目建设工作。同时，要采取有力措施，加强对城乡各农贸市场的监督和管理，为广大群众营造一个干净、整洁的消费环境。

二是搞好现代商贸网络建设。对全县所有商业网点、家电、摩托车下乡销售网点、摩托车下乡维修服务点、家电“以旧换新”网点以及加油站，要加强监督和管理，严格财政所和销售网点的考核和补贴兑付的审核工作，坚决杜绝商家直补，严厉打击商家骗补或商家联合农户的骗补行为，加大责任追究和处罚力度，营造健康有序的消费环境。

三是要加强“万村千乡”市场工程的建设和管理，进一步完善农村市场，提高农家店货物的质量和配送率。在搞好“万村千乡”市场工程信息化改造工作的同时，通过物流配送现代流通方式，建立标准化的“农家店”，做到“六个统一”：统一标识、统一价格、统一配送、统一核算、统一管理、统一采购。稳步提高农家店的存活率，加快实现农村商业服务连锁化、网络化、信息化、规模化、品牌化。形成以县城店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费网络，逐步改变农村消费“不方便、不安全、不实惠”的问题，最终让农民在家门口购买到优质商品、享受到便捷服务，过上城里那样的现代消费生活。

（三）扩大消费市场，强化监督检查，促进城乡市场的繁荣和安全

一是大力培育消费市场。要利用国家的惠农政策，大力培育消费市场，积极拉动内需。切实搞好“家电下乡”、“摩托车下乡”、家电“以旧换新”、“农超对接”等工作，力争全年实现家电下乡13000台以上，促进农村消费升级，让农民更多、更便捷地享受到国家优惠政策，真正实现“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”。

二是加强市场调控监测。建立健全市场调控监测体系，扩大监测范围，特别是要加强对生猪、禽蛋、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息。积极推进农超对接、农批对接、农校对接等多种形式的产销对接，努力探索建立解决农产品“卖难”和“买贵”的长效机制。

三是加强规范市场秩序。扎实推进肉类、酒类、蔬菜、药品流通追溯体系建设，突出抓好酒类、肉类、成品油和特种行业管理。认真做好商务领域打击侵权假冒工作，推进商务领域信用体系建设。要加快成立商务综合执法队伍，加大执法力度，严厉打击商贸流通领域的违法违规行为。

（四）落实优惠政策，优化政府服务，努力营造良好的开放型经济发展环境

发展开放型经济，关键是要营造一个宽松的环境，这也是今后一段时期招商引资工作中的一个重要任务。力求在政策扶持上体现大力度，在优化服务上实现大作为，在营造环境上取得大突破。

一是进一步强化政策支持。要狠抓政策落实，用足用好国家和省、市、县出台的各项奖励扶持政策，最大限度地发挥政策效应。加强政策??者。落实好支持新办企业和中小企业出口退税政策，引导企业用足用好信用保险政策扩大出口信用保险覆盖面，降低出口回落风险。切实加强对开放型经济形势的分析和研判，及时做好各项扶持政策的制定和完善。要抓住国家宏观调控侧重于调结构、促转型、扩内需、保民生，以及我省强化转型升级、文化发展、民生改善等政策扶持的有利机遇，将创牌子、上项目、争政策有机结合起来，为开放型经济转型升级争得更多支持。

二是进一步改善政务环境。一要提高行政审批效率。突出行政审批流程再造，确保县级机关部门保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间均至少缩减20%；认真落实“绿色通道”、“并联审批”和“一站式”限时办结制度，更大力度优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。二要规范行政事业收费。开展涉企收费和处罚项目专项清理、中介机构涉企服务和收费专项整治，坚决取消不合法不合理收费，致力打造全市收费项目最少、投资环境最优的县。三是改进行政执法管理。正确处理发展与规范、服务与管理、依法执法与促进发展的关系，规范检查评比，避免重复检查和多头执法，尽可能减少对企业的影响，让投资者更加专注于项目建设和企业发展，合力打造最适宜企业成长的“生态”环境。各级司法机关务必坚持公正廉洁高效、维护市场主体的合法权益和良好的市场经济秩序，为开放型经济发展提供强有力的司法保障。

三是进一步优化政府服务。政府工作人员特别是领导干部要加强对开放型经济工作的学习和研究，密切关注宏观形势的发展变化，不断提高谋划和推动对外开放的能力和水平。要认真落实重大项目领导挂点联系制度，主动深入企业和项目一线，及时了解掌握和帮助解决企业、投资者遇到的矛盾和问题。各部门要更加突出服务的超前性、主动性和创造性，不断转变工作作风，切实解决“办事难、程序繁”、“门难进、脸难看、事难办”等突出问题。同时，加强沟通联系和协作，加快形成服务开放型经济发展的强大合力。广大党员干部，特别是与企业、项目、投资者联系密切的中层干部，要进一步强化执行意识、责任意识、效率意识，当好解难题、优服务、促发展的主力军。