粮食局宏观调控管理计划市

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针对以上存在的困难和问题，在*年的工作中，我们将继续全面贯彻党的*大会议、省第十次党代会、市第八次党代会精神，以科学发展观为指导，深入推进国有粮食企业改革改制工作；加大产业结构调整力度，抓好粮食产业化发展项目建设；加强粮食宏观调控力度，保证全市粮食市场稳定和确保粮食安全；进一步做好粮油收购工作，保护种粮农民利益，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设；加强粮食市场监管，维护市场流通秩序；继续巩固粮食安全生产成果，转变粮食经济发展方式，努力推动全市粮食经济实现又好又快发展。

（一）健全和完善粮食安全体系，增强粮食宏观调控能力，切实保障全市粮食安全。一是理顺粮食储备管理机制，逐步改善储粮设施，提高粮食储备管理水平。结合全市粮食储备管理工作实际，修订完善市级粮食储备管理办法，加大县级粮食储备规模建立和新增市级储备规模的落实力度，合理调整市级储备粮品种结构，逐步形成以市级粮食储备规模为骨干、县级粮食储备规模为辅助的粮食储备体系。积极开展粮油购销业务，掌握必要的粮源以满足粮食宏观调控需求。二是建立市级粮食应急体制，制定出台《*市粮食供应应急实施方案》等粮食应急管理制度，指导区(市)县建立粮食应急保障工作体系，提高全市粮食应急保障能力。完善粮食市场行情监测网络，进一步加强对粮食价格及市场动态的适时监测，及时对粮食供求形势及其变化趋势进行预测分析，并按要求及时报送市场监测情况，并对重点粮食品种加强监测和分析研究，为政府宏观调控粮食供求市场提供准确的参考依据。三是加大粮食安全基础设施建设力度。以启动3—5万吨市级粮食储备库建设和改造现有仓容为重点，逐步改善全市粮食仓储设施条件，确保粮食储存安全；以加快粮油便民超市网络建设为重点，偿试逐步建立覆盖社区和农村的粮食应急供应体系，确保粮食应急需要。

（二）加快职能转变，努力提高履行粮食行政管理能力。努力提高对全市社会粮食流通的管理能力，为企业和粮食经营者创造良好的流通环境，提供良好的服务，使粮食市场有序竞争，粮食有序流通。一是突出抓好《粮食流通管理条例》和《贵州省粮食收购资格审核管理实施细则》等政策法规的贯彻落实，加快粮食行政管理工作职能的“两大”转变。即：从对粮食企业的直接管理逐步转变为对全社会粮食流通行业履行“监督、指导、协调、服务”的间接管理；从对粮食购、销、调、存、加等环节实行严格的微观计划管理，逐步转变为研究和实施粮食宏观调控、实现和保持全社会粮食产需平衡及供需平衡，确保国家粮食安全。二是依照《粮食流通管理条例》所赋予的职责，健全全市粮食行政执法机构，加强执法队伍建设，完善粮食行政执法工作制度，配合工商、技监、卫生等部门加强对全社会用粮企业的服务和监管，依法做好社会粮食统计工作，全面掌握和正确认识全市社会粮食流通形势，保障我市粮食市场的正常流通和运转。三是充分发挥粮食行业协会的作用，促进粮油工业发展，扶持和发展粮油龙头企业，加快粮油工业技术改造步伐，发挥自身优势，增强创新能力，谋求投资主体多元化，加强成本管理、资金管理、质量管理，不断提高粮油产品的竞争能力和经济效益。四是积极营造安全放心的消费环境，积极引导粮食企业开展“放心粮油”工程，进一步强化向日葵连锁网络店的覆盖面，全力开展“放心粮油”进社区、进农村活动，进一步提高“放心粮油”产品市场占有率，努力提高城乡居民生活质量。

（三）加快国有粮食管理体制创新工作，提高粮食企业综合竞争力，努力实现全市粮食经济又好又快的发展。一是以推进市直经营性国有粮食企业改革为突破口，打破国有粮食企业管理体制障碍，认真按照市委、市政府有关国有企业改制目标要求，完成市直国有粮食企业的改革重组工作，争取在明年完成*市粮食产业集团重组的各项准备工作，实现全市国有粮食企业资产和人员的优化重组，妥善处理好国有企业改革各类历史遗留问题，逐步建立适应市场经济发展的现代粮食购销企业和粮食经营性企业管理新体制，充分发挥国有粮食企业在促进粮食经济发展方面的规模效应。二是加快全市粮食产业结构调整步伐，努力寻求粮食经济的可持续发展。认真谋划好粮食经济发展的各项措施，逐步形成粮食产业结构合理、粮食经济增长百花齐放的繁荣局面。首先，以落实好“贵州现代粮食物流中心”（谷丰市场）、“龙家寨粮油物资集散中心”、“*食品工业园整规项目”、“市级粮食储备库新建”（*沙文粮管所）等项目建设工作为抓手，完成以上项目基础设施投入5000万元，力争形成全市粮食经济多极发展的新局面，实现工业总产值30%的年度增长目标。另一方面从关注民生、关注三农的角度出发，努力扶持豆制品生产、大米加工、饲料加工等行业的发展，充分激发社会资本投入粮食经济建设的信心，努力形成全市粮食企业良性竞争发展的局面。其次，完成小包装菜油、大米生产线、速冻食品生产线、保鲜面生产线、食品生产线等5个技改项目的组织实施工作，继续完成*食品工业园整规、金满船饲料搬迁、豆制品生产等一批项目的建设工作，着力完善我市粮食经济结构，提高粮食工业生产能力，做大做强粮食经济产业。第三，继续加强招商引资工作，以谷丰市场和食品工业园为载体加大对外招商引资工作，力争完成招商引资500万元的目标任务，逐步调整我市粮食经济投资结构。

（四）全面加强党的建设和精神文明建设，促进全市粮食系统物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。按照*大关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，进一步加强党的建设、干部队伍建设和机关作风建设，为推动全市粮食经济的可持续发展提供政治保证和组织保证。一是把全面贯彻落实科学发展观作为党的先进性建设的重要内容来抓，督促党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，努力促进全市粮食经济的又好又快发展；二是切实加强基层党建工作的指导力度，结合国有粮食企业改革改制工作实际，抓好新企业党组织的建立工作，充分发挥党的基层组织在促进粮食经济建设中的战斗堡垒作用；三是认真抓好干部队伍建设，继续深入推进机关作风建设，加大粮食系统干部职工技能培训，努力培育一支思想政治素质好、业务能力强、遵纪守法、爱岗敬业的，具有较强适应能力和应变能力的干部职工队伍。四是深入开展党风廉政和反腐败斗争工作，认真落实好中央各项反腐败工作措施，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，正确开展批评与自我批评，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，牢固树立科学发展的理念和意识，增强解放思想、改革创新，改善民生、促进和谐的主动性和自觉性，努力开创粮食工作新局面。