粮食局安全生产整治计划

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为全面落实《安全生产法》和鞍安委发［20*］11号文件《关于印发20*年全市安全工作要点的通知》精神，扎实有效地做好全局安全生产工作，结合我们粮食系统工作实际，现确定全局20*年安全生产工作要点如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和以人为本的安全理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的各项政策法律法规，深化专项整治，建立长效机制，严格依法行政，完善体系，努力实现“四个为零”的四防安全工作目标，即重大刑事案件为零，重大火灾事故为零，重大设备事故为零和重大人身伤亡事故为零的目标，促进全局安全生产工作再上新台阶，为**老工业基地的调整改造振兴和全面建设小康社会创造良好的安全环境。

二、工作要点

（一）深化专项整治，消除系统安全隐患。

1、深化危险化学品的使用安全专项整治。危险化学品要纳入安全生产许可证发放范围。各单位对危险化学品进行使用分类排队的基础上，分别制定使用整治标准，明确使用整治阶段，规定使用整治程序，达到使用验收的整治效果。

2、加强有建筑施工企业安全专项整治。局有关部门要进一步加强对有建筑施工企业的综合监管及“三同时”审查验收，对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准，存在重大隐患以至发生重大事故的企业坚决不能施工，特别是对临时工的岗前“三级教育”。

3、加强消防安全专项整治。

冬春季节风干物燥，也是火灾事故多发时期。各单位要高度重视消防安全工作。加强监督检查，对消防安全责任制未落实，安全管理混乱，未建立有效地防灭火应急预案，存在重大火灾隐患的生产经营单位和人员密集场所，要坚决责令整改。当前，要把人员密集场所消防疏散通道、安全出口作为深入整治的重点。凡疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用或在营业、生产，有人住宿期间被锁闭的，必须当场改正。对拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法强制实施并予以处罚，防止重特大火灾事故的发生。

4、进一步强化特种设备安全专项整治。要对特种设备尤其是锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全普查，加强对特种设备使用的监督检查，特别是司炉工要持证上岗。

（二）建立长效机制，实现四个转变，创造安全环境。

1、强化安全生产管理考核。建立健全安全生产目标管理控制体系，进一步明确安全生产目标管理“一把手”负责制。

2、进一步强化“双基”工作。抓好基层单位和单位内部的基础性管理工作。重点强化制度建设，建立健全安全生产责任制和安全操作技术规程等各项规章制度，从制度上进一步规范安全生产行为。

3、引导建立安全投入机制。要把安全投入作为考核各单位安全工作好坏的一个重要方面，确保安全投入到位，保证各项安全设施的完好和有效。

4、制定和完善各类生产安全事故应急求援预案和预警机制，强化应急预案的演练，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍。

通过长效机制，实现安全生产工作的“四个转变”，即从被动防范向源头控制转变，从集中整治向规划化、制度化、经常化管理转变，从事后查处向创造良好的安全生产环境，促进粮食系统安全生产工作再上新台阶。

（三）严格依法行政，打造过硬队伍，完善监管体系

1、严肃事故查处，强化责任追究。按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，对那些不认真履行职责、监管不力、失职渎职的领导干部以及造成事故的直接责任人和有关人员，都要依法追究责任。

2、加强安全监管队伍建设。一是强化学习培训，通过学习《安全生产法》等法律法规和有关政策规定，进一步提高安全监管人员的法律意识和安全素质。二是建立和完善各项内部规章制度，规范安全监管人员的依法行政行为；三是转变工作作风，增强服务意识。

3、完善安全生产管理机构。强化安全生产监管机构建设，特别是各单位对安全生产管理部门的工作要给予高度重视，为其制造良好的工作条件。