区级司法行政计划

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以维护社会和谐稳定为目标，推进“一纵四横”大调解体系及司法所规范化建设再创新水平、再上新台阶

加强大调解工作平台建设，充分发挥区级平台的主导和辐射功能、街（镇）平台疑难复杂纠纷的预防和调处功能、村（居）平台一般纠纷的预防和调处功能以及“第四横”平台的纠纷发现和调处功能。继续组织实施矛盾纠纷“大排查、大调解”、“三不”等主题活动，充分发挥人民调解在大调解工作体系中的基础性作用；深入推进人民调解队伍职业化、专业化建设，明确不同等级专职调解员的岗位设置，组织开展专职调解员职业资格评审工作，发挥先进典型的示范引领作用。全面加强专业性人民调解组织机制建设和能力建设，在“一专多能”上下功夫、出成效，服务和指导基层调解组织开展专业性纠纷调处工作，形成“上下联动，横向互动”工作局面；增强专业性调解组织的自我运作功能。从加强制度化、规范化建设着手，在加强调委会组织建设，定期分析各专业领域矛盾纠纷发生特点，研究部署针对性工作方案。开展疑难复杂纠纷会诊，制订落实调处措施，依法进行调解。坚持“预防为先”的原则，大力加强专业领域矛盾纠纷的排查、研判和预警工作，使预防工作走在调解前，掌握工作的主动权。整合运用系统内、系统外的资源优势，形成上下联动、横向互动工作局面，着重加强医患纠纷、房地物业纠纷、劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷、教育领域纠纷等专业领域人民调解工作，完善省际边界纠纷化解工作机制；加强人民调解质量建设，通过集中培训、在职学习、案例教学、参与庭审等方法以及开展“三案三讲”活动，着力增强调解员办案水平，不断提升人民调解工作质量；继续强化矛盾纠纷排查预防工作，按照社会形态变化以及矛盾纠纷发生机理和特点，在布点织网基层上，加强矛盾纠纷“拉网式”排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；继续开展“五好司法所”创建活动，以各街镇综治中心建设为契机，不断改善司法所办公环境及接待服务条件；

以完善社区矫正中心体制机制建设为目标，推进社区矫正和安置帮教工作再创新水平、再上新台阶

依托区社区矫正中心执法平台，强化司法所专职干部执法能力培训和对基层司法所的工作指导，加强与区内公、检、法等部门的协调和配合，进一步规范审前社会调查制度和法律文书、社区矫正人员交接制度，完善工作衔接机制，防止社区矫正人员脱漏管现象的发生。规范执法程序和行为，确保执法的严肃性和统一性，加强对重点社区矫正人员的监管，预防和减少社区矫正人员重新犯罪；加强区社会帮教志愿者协会建设，注重发挥协会作用，实现“政社分离”，让协会有责有权并能够依法自治规范运作，确保每一个矫正小组、每一个帮教小组都有志愿者参与，明确具体职责；深化新《刑事诉讼法》的施行，探索出台社区矫正管理机构的制度建设，进一步加强社区矫正队伍建设，完善本区社区矫正工作软硬件设施建设；加强各街镇过渡性就业安置基地和街镇安置帮教工作站建设，进一步健全“四位一体”工作站运行机制，为刑释解教人员提供“一站式接待，一条龙服务”，落实好区政府促进特殊人员就业扶持政策，深入开展本区刑释解教人员和社区矫正人员就业促进工作，帮助其顺利回归社会；

以实现更好地为民服务为目标，推进三大法律服务业再创新水平、再上新台阶

强化对律师行业的监督管理，开展律师服务行业“公信司法、诚信服务”主题活动，切实规范律师执业行为，积极回应广大人民群众对公开、公平、公正法律服务的关切，在全区律师队伍中开展“诚信服务律师事务所”、“诚信律师”创建评选活动，提升我区律师队伍整体诚信服务的水平和行业公信力；组织律师参与社会管理创新，促进社会和谐建设。继续组织好优秀骨干律师参与区领导信访接待，参与区疑难复杂信访案件调查化解终结、工商联法律服务等五个法律服务志愿团工作，着力建立健全律师参与区、街（镇）、村（居）三级法律参谋、咨政服务体系，形成律师参与社会管理全覆盖的工作格局；不断优化律师业发展环境，积极与区内各经济城联系沟通，在新设律师事务所税改、开户、奖励制度方面力争最优化，为新设律师事务所的起步发展创造最佳发展环境。进一步完善新执业、外来律师参与法律援助工作机制，为广大新执业律师、外来律师创造更多实践机会和锻炼平台；认真落实法律援助文明服务规范，自觉接受社会监督，进一步优化服务方式，完善服务设施，提升服务质量，做到设施无障碍，工作无差错，实现接待服务热情周到、受理审批便捷高效、案件办理规范达标；继续做好项目化拓展法律援助覆盖面工作，完善和细化“阳光绿色通道”、“法援前哨”、“群体案件快速受理通道”等特色项目，为需要受援群众提供方便快捷的法律援助服务。探索专项法律援助事项招投标的承办合同制，尝试市场化运作机制，确保法律援助案件办理工作顺利实施；加强法律援助案件质量管理，建立法律援助质量评估体系和案件办理动态监控机制，严格遵守接待、受理、审查、指派、办理各环节的服务标准，加强庭审旁听和回访受援人等工作，不断提高办案质量，为群众提供优质的法律援助服务；加强宣传力度，完善公证处网站建设，探索在区内媒体制作专栏节目，进一步提升公证工作的社会知晓率和影响力，不断拓展公证业务；探索将公证工作融入到全区大调解体系建设中，加大公证工作与人民调解工作的对接力度，充分发挥公证工作的预防纠纷作用，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态；加强公证内部人员与办案质量的管理，促进公证队伍健康发展。适时开展各类警示教育，严格办证纪律，坚决反对利用办证谋求不正当利益，坚决拒办“人情证”、“关系证”，把公证信誉放在办证第一位。持续深入开展公证行业文明创建活动和系列创优争先活动，夯实公证窗口工作，争创市级文明单位作为新一轮创建工作的目标；组建“法律服务沙龙”新平台，积极整合区内法律服务资源，促进联动，提升全区法律服务能力。