地级市食品药品监管工作计划

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完善全市食品安全综合监管机制。履行好现行食品安全牵头协调职能，发挥食品安全工作政府“抓手”作用，重点是抓好《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的贯彻落实。一是严格落实食品安全监管责任制，市、镇、村逐级签订食品安全工作责任书，建立健全职责明确、分工协作、权责一致的食品安全责任体系。二是推进食品安全监管关口前移，重心下移，规范各镇食安办建设，加大工作指导力度，充分发挥各镇食安办的作用。三是以食品安全工作纳入各镇综合目标管理体系为契机，加大考核力度，强化责任追究，引导和促进基层食品安全工作的开展。四是要积极争取市政府支持，将食品安全综合检测经费、协管员信息员补助经费列入市财政预算，保障食品安全工作顺利开展。

大力推进实施“食品药品安全工程”。2013年，继续将“食品药品安全工程”列入全市民生类重点工作，具体由我局会同农林、质监、工商、卫生、商务、粮食等食品药品安全监管主要职能部门组织实施。一是制定药品安全监管、农产品质量监管及三品认证、食品生产环节三分监管及地产食品质量检验、流通领域食品安全监管、餐饮消费环节量化分级、生猪定点屠宰、“放心粮油”等方面的工作标准。二是明确工作时序进度，严格落实保障措施。三是加强督促检查，做到月度小结、季度通报、年度考核相结合，实行重大食品药品安全事故一票否决。

巩固药品安全示范市创建成效。一是严格药械市场准入，完善市场退出机制。新开办零售药店按要求必须配备执业药师，并严防挂靠行为。对违法性质严重、屡次整改不到位的药械经营企业，依法申请吊销经营许可证。二是严格落实药械生产经营质量管理规范，强化GMP、GSP认证和跟踪检查，抓好医疗机构执行《规范》情况的监督检查，确保全市药械生产经营企业日常监管覆盖面达100%。督促药品生产企业对照新版药品GMP标准，认真组织自查自纠，不断完善质量管理体系，积极做好准备工作，及早组织实施GMP认证工作。三是加强基本药物质量监管。进一步加强基本药物生产、流通、使用的监管，做到全品种、全过程、全覆盖，继续深入推进全品种电子监管，提高电子监管码数据的准确率。四是加强药品远程电子监控系统建设，积极采取措施，不断提高监管对象数据上传的及时性、完整性和有效性，真正发挥远程电子监管系统的效用。五是加强药品法律法规教育培训，开展药品生产经营使用单位信用等级评定和分类监管，建立守信受益、失信惩戒机制，促进涉药单位守法诚信经营。

保持打击制售假劣药品违法犯罪的高压态势。一是继续深入开展专项整治行动，重点加强对无证经营、非药品冒充药品、特殊药品及含麻黄碱类复方制剂管理、高风险药品医疗器械、涉药违法广告、通过网站和寄递渠道违法销售药品等的整治，着力解决扰乱药品市场秩序、损害群众用药安全的突出问题。二是进一步强化区域联动、部门联动打假机制，并充分利用好打击涉药犯罪“四方联席会议”这一平台，加强工作交流，加大对涉嫌犯罪案件打击和移送力度。三是加强药品监督抽验工作，及时掌握药品制假售假新情况，不断分析并总结经验，提高抽样针对性，发挥技术监督打击假劣药品的重要作用。四是高度重视群众涉药投诉举报。做到“有报必接、有案必查、有查必果”，并注意根据群众举报排查案件线索，顺藤摸瓜，一查到底。同时，要落实好举报奖励制度，做好举报人信息保密工作，动员社会力量参与药品监督。

着力增强药品安全风险防范能力。时刻绷紧安全这根弦，建立完善“查、防、控、处”紧密衔接的风险防控体系，构建覆盖城乡的食品药品风险防控网络，确保风险隐患排查得出，掌控得住，处理得好。一是搞好风险排查，及时全面地掌握风险隐患和事件苗头，查找问题原因，研究监管措施。二是搞好风险监测预警，加强风险研判，采取有针对性的措施，将风险隐患和苗头消除在萌芽状态。三是综合采取各类措施和手段，加强质量管理和安全整治，确保食品药品质量安全。四是做好应急管理和处置，健全完善应急机制，确保一旦有事，能迅速妥善处置，防止事件扩大升级。

逐步加强保健食品化妆品监管。根据省、市局的有关精神，对重点区域、重点单位、重点品种的保化产品开展专项监督检查，逐步建立和完善保化产品监管数据库，配合省、市局做好保健食品、化妆品评价性抽检工作。在目前保健食品监管法规制度不健全的情况下，主要是做好法律法规宣传，督促经营企业落实好进货验收和索证索票制度，发现问题及时指导相关单位进行整改，促进市场规范。

树立食品药品监管部门良好形象。一是加强学习型党组织、学习型领导班子建设，通过“党组集中学习、开设药监讲坛、推荐读书书目，组织学习竞赛”等方式，营造机关浓厚学习氛围，提高党员干部职工的政治理论、思想道德、法律法规和业务技能水平。二是加强机关内部管理。按照“全面、务实、管用”的原则，抓好局机关各项制度的清理、修订和完善，加强制度执行情况的监督检查，严格实行机关工作人员绩效考核，确保制度的严肃性、权威性和平等性，以制度管人、管事、管权。三是深化食品药品监管宣传工作。完善信息宣传队伍，建立“电视有影、电台有声、报刊有字、网络有文、街头有形”的大宣传格局，坚持对上、对内和对外宣传相结合，大力宣传药监职能、法律法规、安全知识和工作动态，重点抓好工作反馈和典型宣传，提升单位在监管行业、政府部门和群众心目中的形象。四是加强和谐机关建设。大力倡导“兼顾、公正、沟通、廉洁”八字要求，领导带头，率先垂范，建立和谐的工作关系和人际关系，构建“责任分明、紧张有序、团结协调”的和谐机关。五是大力推进机关服务品牌建设，进一步完善服务举措，抓好服务品牌宣传，积极争创优秀机关服务品牌。

谋划局办公大楼重点项目建设。积极争取市政府和省、市局的支持，通过异地单独重建、与其它单位合建或现房置换等形式，及早谋划启动局新办公楼建设工作，切实解决目前我局办公楼地处偏僻、面积紧张、设施陈旧的实际情况。