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*年,我局按照中纪委、省纪委和市纪委第七次全会统一部署,认真贯彻落实市委转发的《关于贯彻落实*书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施意见》的通知,以及市党风廉政建设责任制办公室下发的《关于*市*年党风廉政建设和反腐败工作责任制分工的通知》以及市纪委下发的贯彻落实省纪委《关于*年党风建设工作实施意见》工作方案,局党组高度重视,认真抓好各项廉政措施落实,并收到良好的效果。
(一)认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,以作风促党风建设。过去一年,我局以总书记在中纪委七次全会上大力倡导的八个方面良好风气为总要求,以落实中央、省委和市委关于加强干部队伍作风建设的总体部署,以实现特区党员干部理想信念更坚定、责任感使命感更强、能力素质更高、形象更好为总目标,全面加强了机关党员干部的作风建设,为*统计事业的建设发展注入了强大精神动力。
1、以总书记倡导的八个方面良好风气为准则,在全局党员干部队伍中开展了“五抓五树立”工作。
(1)抓精神状态,树立艰苦奋斗、锐意改革的风气。大力弘扬延安精神和*精神,教育党员干部保持艰苦奋斗的优良作风,发扬敢闯敢试敢于探索的精神,以更大的勇气、更大的魄力,不断推进统计改革和统计创新。特别在《效益*统计指标体系》和《民生净福利指标体系》建设上取得突破性进展,其中《民生净福利指标体系》获得了中国城市管理进步奖。
(2)抓良好学风,树立读书学习、思考钻研的风气。引导全局广大党员干部勤奋学习、学以致用、用有所成。提倡干部自学,参加各种自修班,加大统计业务知识培训力度。全局干部职工参加各种业务技能培训达到人均一次以上,副处以上干部两次以上。
(3)抓尽职尽责,树立敢抓敢管、求实务实的风气。进一步落实“责任风暴”和“治庸计划”,建立健全工作责任制,继续深化机关服务基层、党员服务群众主题实践活动,继续做好《民生净福利指标体系》、《效益*统计指标体系》的跟踪监测,抓紧制定《循环经济指标体系》,加大关注民生问题的相关指标体系建设。
(4)抓民主作风,树立真诚互信、团结共事的风气。我局在党员干部特别是领导干部中倡行理性清醒、真诚互信、团结共事的良好风气,深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的不足,认真加以整改。健全并严格执行民主集中制的各项具体制度,促进科学决策、民主决策、依法决策。健全并落实领导干部述职、述廉、诫勉谈话等制度,认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,在我局党员民主评议、党员领导干部专题民主生活会和*年度党员领导干部民主生活会上,充分尊重和保障党员的各项权利,广泛开展党内谈心交心活动,增进相互了解,促进党内和谐,建立了真诚互信、团结共事的好风气。
(5)抓廉洁从政,树立自重自正、干净干事的风气。大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好作风,教育引导党员干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。我局由于制度健全,管理规范,班子带头,党员干部自觉遵守党风廉政的各项规定,有效防止了违规违纪现象的发生。
2、召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。
我局按照市纪委和市委组织部的部署和要求,以同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话为指导,认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,对照同志提出的八个方面良好风气的要求,结合我局的实际,严格按照中央关于加强领导干部作风建设的要求,联系思想和工作实际,认真检查党员领导干部是否存在“不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸”等八个方面的不良作风,并就存在的问题深刻剖析思想根源,结合干部、群众提出的意见和建议,逐一对照检查并提出了四个方面的整改措施:一是认真落实群众提出的意见。认真对待群众的意见,凡是干部群众肯定的,予以继续坚持、完善、提高,凡是需要改进的建议,逐条加以分析,逐条解决。二是加强学习,坚持理想信念。用马克思主义中国化的理论武装头脑,加强学习,要进一步完善局党组中心组的学习制度,严格执行局中心组的学习制度,通过中心组的学习来带领全局干部职工一道加强学习,不断提高理论和工作水平。三是改进作风,争创一流的工作业绩。认真贯彻深入基层的作风,密切联系群众的作风,坚持改革创新,加快统计业务建设。四是廉洁自律,作风正派。
(二)积极落实《*市*年党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》。根据《关于*市*年党风廉政建设和反腐败工作责任制分工的通知》详细要求,我局虽然没有牵头任务,但有落实责任。我们结合实际抓好了四个方面工作:一是制定了《*年*市统计局党风廉政建设岗位责任制》工作方案;二是建立以党组书记、局长邓平同志为主要负责人的党风廉政建设领导小组,领导小组组长由邓平同志担任,副组长由局党组成员、副局长李必祥、副巡视员杨新洪同志担任,成员由各处、室、队、中心主要负责人组成;三是确定了领导小组成员党风廉政责任制具体责任;四是明确了各自的岗位分工责任。
(三)局党组高度重视,认真抓好本单位党风廉政建设责任制的落实工作。我局自分设后,就成立了党风廉政建设责任制领导小组,由局党组书记、局长邓平同志任组长,对全局党风廉政建设负总责。同时,每年都对党风廉政责任制进行修改完善,局党组与各处、室、队、中心负责人签订责任状,分级明确各自职责,实行局领导班子成员分工负责,逐级包干,将每项工作落实到局领导班子每个成员和具体的处、室、队、中心负责人。邓平局长负总责,李必祥、杨新洪同志按分管的处、室、队、中心,既抓业务工作,又抓廉政建设。处、室、队、中心的责任人向分管的班子成员负责,班子成员向局第一责任人负责,局长向市委市政府负责,形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,并对责任主体、责任内容、监督考核等作出了具体规定,形成责任分解、责任考核、责任追究环环相扣的预防腐败体系。
(四)建章立制,保证党风廉政责任制落实到位。一年来,我局按照坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强党风廉政建设。一是建立了以党组书记、局长为主要负责人的党风廉政建设领导小组及办事机构,明确规定了局领导班子廉政责任制具体责任,并进行了详细分工;二是制定了《*市统计局领导班子及部门负责人党风廉政建设责任制的规定》;三是党组书记、局长作为第一责任人与全局副处级以上干部签订《党风廉政建设责任状》;四是认真贯彻执行《*市统计局工作规则》、《*市统计局领导集体重大问题议事规则》、《*市统计局行政过错追究制度》以及《*市统计局费用报销管理规定》、《*市统计局专项经费管理规定》、《*市统计局办公用品购置管理规定》、《*市统计局加强行政执行力建设及相关配套文件(1+6)》等43个内部管理和监督制度;五是继续履行向社会公布的五项廉政及服务承诺。这些全局性管理与监督的规章制度,进一步明确规定了哪些事情能办,哪些事情不能办,使全局各项工作有章可循,大大促进了依法规范行政、高效优质行政、民主透明行政和清正廉洁行政;六是建立健全*市统计局党务、政务公开制度,把(除法律、规章明确规定不能公开的内容外)相关的党务政务按一定程序和规定的范围公开,主动接受群众的监督。
(五)开展形式多样的廉政教育,不断增强广大党员和领导干部的廉政意识。认真开展了以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题的纪律教育月活动,加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育,示范教育和警示教育,收到了良好的效果。(1)开展“特区干部好作风”建设活动;(2)开展了“我是共产党员”主题活动,各支部分别安排了形式多样的活动;(3)签订了党风廉政责任书。(4)按照(深纪发[*]16号)文件要求,全局共产党员和副处级以上干部对照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》进行了认真检查,并如实填写了登记表,经查我局无一人违犯规定。
三、对*年党风廉政建设工作的总体安排与要求
*年我局的党风廉政建设工作,总的要按照党的*大精神和总书记在*届中央纪委二次全会上重要讲话提出的新要求,认真贯彻落实中央、省和市委反腐倡廉的工作部署,继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从源头上预防和解决腐败问题,更好地为全面建设和谐*、效益*的奋斗目标服务,努力做到依法行政、务实高效、清正廉洁,促进我市统计工作上一个新台阶。
(一)要继续按照《*市党风廉政建设和预防腐败工作责任分工》的总要求完成好下达给我局的相关任务,认真抓好落实。同时,继续加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐倡廉贯穿于各项工作措施之中,使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。切实把建立健全惩防体系纳入工作职责范围,摆上重要议事日程,认真加以贯彻落实。
(二)进一步加强党风廉政建设。根据市委、市政府和上级有关廉洁自律精神要求,结合统计工作实际,要继续坚持做到五项承诺:一是依法行政,依法治统;二是求真务实,切实把好统计数据的质量关;三是坚持廉洁奉公;四是带头落实党风廉政建设责任制;五是严格自律,自觉接受监督。
(三)切实加强制度建设。要标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,积极探索从源头上预防和治理腐败的新路子。在现有制度的基础上进一步健全完善各项制度,特别是对项目审批和人、财、物等方面加强管理与监督,用制度管人管事,以保证统计事业的良性发展。
(四)狠抓作风建设,树干净干事的新风。大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好作风,教育引导党员干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。广泛开展文体活动,养成健康生活情趣,提倡每个公务员业余时间至少参加一项体育锻炼。广泛开展文明健康、丰富多彩的文体活动,充实党员干部的精神生活。
(五)加强思想建设与组织建设。注重理论学习,努力提高班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力。加强党的执政能力建设,联系统计工作实际,按照《统计法》赋予统计的基本任务,对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。切实提高统计工作行政能力,努力完成好市委、市政府赋予我们的各项统计任务。
(六)不折不扣地贯彻落实中共中央、国务院、省委、市委和市政府关于党风廉政建设的部署和要求。定期分析职责范围内的党风廉政状况,制定全局党风廉政建设的规划及措施,认真组织实施。继续坚决执行中央、国务院、省市提出的“五个不准”、“五个力戒”、“五个严禁”、“四个不准”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的各项规定,把我局党风廉政建设工作提高到一个新的水平。
(七)进一步发展党内民主,贯彻落实党风廉政法规制度。加强对领导干部行使权力的制约和监督,对各处、室、队、中心的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
(八)以廉政促勤政,提高局机关工作效率。廉政和勤政是对干部的基本要求。总书记在*届中央纪委二次全会上强调:“加强反腐倡廉建设,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政廉政建设。”各处、室、中心要坚持廉政、勤政、善政一起抓,规范行政行为,结合解放思想学习讨论活动,进行领导班子和领导干部思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲整顿,继续推进行政问责制,严肃查处政府机关及其工作人员行政不作为、乱作为、推诿扯皮、失时误事等行为,使干部作风和机关效能得到全面提高。
(九)注重廉政文化教育,筑牢思想道德防线。结合深入学习贯彻中央纪委*届二次全会、省纪委十界二次全会和市纪委四届五次全会以及市政府廉政工作会议精神,开展各种形式的党纪党规教育和廉政文化活动,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观和权利观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉遵守廉洁自律的各项规定。继续加强廉政自律学习,督促各项规定动作的落实。继续抓好廉政文化建设,切实做好廉政文化进机关、进家庭,不断加大廉政文化宣传力度,努力以更新、更活、更实、更好的方法推进我局党风廉政文化建设。
同志们,做好今年各项党风廉政建设工作任务繁重,责任重大。让我们坚持以邓小平理论和*主要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央、省和市委、市政府的部署要求,锐意进取,扎实工作,进一步开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为推动全市统计工作健康发展,争当实践科学发展观的排头兵作出新的贡献!