统计局加强统计数据管理计划

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根据区委、区政府的工作要求和全市统计工作会议精神，结合今后五年我区统计工作的总体工作要求，20*年我区统计工作的基本思路是：认真贯彻构建社会主义和谐社会决定精神，围绕“求真、求新、求精”和共建共享“生活品质之城”的奋斗目标，坚持统计数据质量为中心，推进统计制度方法改革，加强经济运行监测分析，着力做好重大国情国力调查，强化统计基础、统计法制和统计信息化建设，为全区经济社会发展服务。

一、视统计数据质量为统计工作的生命线。

统计数据质量是统计的安身立命之所在，是党和政府对经济社会实行全面管理的基础和决策的参考依据。在对统计数据质量实施分阶段控制（事前、事中、事后）的基础上，重点抓好统计数据源头的控制。我局的统计数据大部分直接来源于企业，按照“数据采集抓源头、数据整理汇总抓专业、数据前抓审核和评估”的分段控制原则，切实抓好数据质量。在数据源头控制上，对规模以上工业、限额以上商贸、餐饮企业，服务业企业抓好统计报表的准确性和及时性；对规模以下工业和限额以下商贸、餐饮样本企业的抽样数据进行抽查、审核和评估，不断完善抽样办法，使抽样数据更加合理。对全区经济和社会发展关系较密切的重要统计数据，如全区生产总值、工业销售产值、实际利用外资、商贸旅游服务收入、固定资产投资等实行重点控制，把数据的误差率降低到最低，确保统计数据的可靠性和权威性。

二、积极推进统计改革、深化统计制度方法改革

（一）统计方向的改革

我国经济正在从计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，统计工作也要顺应时代的要求和发展的趋势，从传统的偏重经济统计轻社会统计的模式跳出来，工作重心逐渐向社会统计转移，统计服务方式上从快报分析向专业分析、专题调研转变。统计数据只有为社会所用，统计工作才会真正引起全社会的关注和重视。为了全面贯彻落实科学发展观，今年统计工作要增加和强化节能降耗、社会劳动调查等内容。

（二）统计制度方法的改革

1、加强地区GDP核算评估。认真贯彻省、市政府文件精神，加强地区GDP核算数据的评估工作，严格按照文件规定，不提早年度与季度生产总值初步核算数据。根据国家统计局对农业、工业、建筑、批发、零售贸易业的数据实行“下管一级”的意见，制定具体实施办法，进一步规范地区GDP核算工作。按照新的统计数据制度，分初步核算、年报核算和最终核实三个步骤对GDP数据进行，提高GDP核算的透明度和公信度。

2、完善现代服务业统计。加快服务业发展是优化产业结构、提升产业层次的客观要求，也是上城区实现经济增长方式根本转变的重要途径。现代服务业统计经过二年多的报表运作，逐步建立和完善了统计指标体系，实现了对服务业发展的运行监测。20*年我区对现代服务业统计重点是要加强对中介服务、公共服务、文化产业等行业的统计监测，规范服务业企业统计工作，以数据资料为我区服务业发展把准脉，为政府制定相关服务业发展政策服务。

3、加强能源统计监测。高度重视节能降耗工作，进一步加强能源统计监测，主要从三方面入手：一是狠抓重点能耗企业，加强培训和上报数据的重点把关与审核，发现异常数据及时上门核实和电话查询，确保源头数据的真实性；二是加强业务辅导，重点做好新增指标和易错指标的解释工作，确保报表数据的准确性；三是明确职责，做好催报工作。利用我局短信平台事前提醒，确保报表上报的及时性。

4、改革劳动情况调查。劳动工资水平事关居民生活质量和生活水准，也关系着政府民生保障政策的制定和完善。20*年，我局将根据省、市统计局统一部署，改变以往劳动工资调查方法，按单位性质细分，进一步加强劳动统计基础工作，完善劳动情况调查体系，真实反映我区职工工资水平。

三、提高统计服务水平、做大统计文章

当前经济形势的发展，要求统计部门的职能定位于搞大综合、出大主意、谋大战略、图大发展上，更好地为地方经济社会发展服务。进一步增强统计服务意识，转变服务观念，树立大服务的意识，扩大服务对象，在服务内容、服务手段和服务形式上不断突破，使统计事业在服务中发展，在发展中状大。20*年要着重突出“四个围绕”，做好四方面的统计服务工作。

（一）围绕中心工作，加大统计信息分析力度。向党政领导及时反馈各月、各季经济运行情况及相关动态信息充分发挥统计“经济气象局”的作用，准确判断经济走势，敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。

（二）围绕经济运行中的一些重点、难点和热点问题，加大统计调研和专题分析力度。通过对我区现代服务业统计调查的完善；着力搞好能源统计，着重加强对重点耗能行业、耗能企业的统计监测等，重点做好预警和分析工作，撰写一批数据翔实、量化特点突出的分析报告，为党政领导科学决策服务。

（三）围绕社会公众需求，搞好统计咨询服务。根据有关单位及社会公众的需求，提供各类咨询服务，发挥上城统计网站、区级媒体宣传渠道的作用及时反馈社会经济发展态势，提高统计透明度，打造“阳光统计”。

（四）围绕党政领导和社会关注问题，积极拓展调查领域。以市场需求为导向，创新统计服务产品，充分发挥统计调查优势，不断延伸调查触角，关注民生问题，及时做好民情民意调查，发挥好“桥梁”和“纽带”作用，提升服务效果。

四、着力做好第二次全国经济普查工作

20*年是我国第二次全国经济普查正式准备和实施的一年，是一项重大的国情国力调查，涉及到我区二产、三产所有经济组织和个体户。

（一）组建领导班子，加强全国第二次经济普查宣传工作。根据国家及省、市经济普查领导小组统一布置，组建区普查领导班子，成立普查办公室，全面负责我区第二次全国经济普查工作。联合区有关部门、街道和社区开展多种形式的全国第二次经济普查宣传工作，做好经济普查前期准备工作。

（二）精心组织培训，全面开展第二次经济普查工作。抽调统计局骨干力量，联合普查办公室共同搞好第二次经济普查的调查员、普查员的培训和指导工作，确保本次经济普查工作赢在起点。制定有关经济普查的各项制度及操作规范要求，做到“用制度规范普查各项工作，用制度确保普查数据质量”。全面落实清查摸底、上门登记、收表审核、录入上报、质量评估等各个环节的工作，按照“单位搞全、行业搞清、数据搞准”的要求做好我区第二次全国经济普查工作，摸清我区的区情区力，为全面完成我区“十一五”规划提供翔实的数据参考。

（三）开发普查成果，服务我区经济社会发展需要。在全力组织好第二次全国经济普查的基础上，做好经济普查数据的审核、评估和分析工作。普查和专项调查所形成的数据资料是极为宝贵的社会财富和难得的历史资料，加大普查资料的开发力度，进一步分析我区各项事业的发展趋势，充分发挥普查成果的社会效益，服务于我区经济社会发展。

五、加强统计基础建设

（一）加强统计基础建设。根据“统计工作要适应新形势，完成新任务，全面提高统计质量”的要求，在20*年全区统计基础建设年活动全面验收的基础上，进一步抓实工作、抓出成效。开展统计工作情况检查和督促；采用多种形式，加强对街道、社区和企业的业务培训和指导，针对企业统计人员变化、调动频繁的实际情况，组织对新上岗人员的专业培训，促进各项统计工作更上一个台阶。

（二）加强统计法制建设。更好地贯彻执行《统计法》，维护《统计法》的权威，进一步落实“五五”普法工作要求，做好以下三方面的工作：一是加强《统计法》的宣传，使《统计法》进一步深入人心，扩大《统计法》的影响；二是开展“五五”普法教育工作，增强基层法制意识；三是继续开展统计稽查，努力扩大稽查面；四是加强统计执法力度，克服人手紧、基础差、经验缺的困难，做到违法必究、举报必查。

（三）加强统计队伍建设。提高自身素质、规范自身行为，切实抓好机关作风建设。我局提出“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立、健全三方面的制度：一是建立责任制和失职追究制，进一步落实岗位责任制，出了问题要追究有关人员的责任；二是建立监督制约机制，通过严格的纪律制度规范机关工作人员的行为；三是建立奖惩激励制度，因地制宜地研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核办法，奖励先进典型，惩处、警示反面典型，促进机关作风建设的不断完善。

（四）加强统计信息化建设。统计信息化建设是统计制度改革与发展的重要环节，是提高统计数据快速、及时、准确的保证。20*年我局将本着“统一口径、统一数据”的原则，借助区计算机中心网络平台，负责建立和维护全区统计数据中心，实现数据资料“信息互通、资源共享”，方便政府、企业及个人对相关统计资料和统计数据的查询，充分发挥统计咨询职能。