统计局加强社区科学发展计划

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20*年全区统计工作的总要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻区委十二届三次全会扩大会议和上级统计工作会议精神，努力做到“四适应，四致力，四推进”，为全区经济社会又好又快发展搞好统计服务。

一、适应全面落实科学发展观要求，致力于统计创新，进一步推进全区统计改革。

（一）抓创新，高起点做好方法制度的研究和实施。一是要利用调查队和区社会经济调查中心力量，探索建立民生、社会发展、和谐区建设方面的灵活快速统计调查机制。二是要按照区政府办公室《关于开展城镇住户抽样调查工作的通知》要求做好新制度实施工作和市调查队在我区CPI调查增点工作，积极探索农村住户调查的扩户办法，不断提高记帐质量，进一步提高“两套”样本的代表性。三是要开展劳动工资分职业（岗位）的工资统计制度探索。四是要高质量搞好投入产出调查、成本费用调查，探索有关专业的数据质量控制办法。

（二）攻难点，切实抓好能源统计。认真贯彻区政府办公室《进一步加强能源统计工作的意见》，努力实现四方面目标，一是进一步落实任务、明确分工，健全能源统计的工作网络，充实区、镇两级能源统计人员。二是联合区能源主管部门，从用能单位的仪器仪表设备、商品检验、原始记录和统计台账等基础入手，分层次抓好千吨标准煤以上的343家重点能耗企业的跟踪监测工作。三是强化基层从事能源统计人员的业务培训，增加服务业限上企业的能源统计，全面推进全社会能源统计制度的实施。四是进一步完善分镇乡街道的能耗测算办法和公布制度，重点突出万元工业增加值能耗的考核。

（三）促提升，进一步完善服务业统计制度。一是要加强对服务业统计工作的组织和协调，进一步密切与区服务业发展办公室的联系和合作，共同实施对批发零售贸易业、住宿餐饮业、商务经济、物流等重点服务业的监测和分析。二是要分步实施以镇级为总体的服务业抽样调查工作，提高分镇乡街道三产增加值测算的可比性。三是要继续研究探索服务业统计中的新情况、新问题。四是要追踪掌握重点行业、重点区域的服务发展的实情。

（四）树信誉，做好区本级GDP核算可比性研究。一是要强化名录库管理，要借省政府即将出台的关于名录库管理办法贯彻落实和经济普查的清查摸底之机，进一步巩固部门协作成果，强化镇级共同审核维护，切实抓好个体、私营企业和无主管部门企业的在地核对工作，确保统计单位不重不漏。二是联合经发部门，健全基层规模以下工业统计工作网络，进一步完善规模以下工业抽样调查的质量评估制度和数据按月公布制度。三是要探索实施主要社会统计指标季报制度。四是加强与同类百强县统计部门的联系和相关数据的分析对比，积极主动与上级统计主管部门衔接，努力做到核算数据如实反映鄞州经济发展现状。

二、适应提高统计数据质量要求，致力于科学统计，扎实推进“基层统计基础建设年”活动。

（一）抓重点，扎实搞好第二次经济普查工作。以加强“基层统计基础规范化建设”为主线，切实做到以普查工作强统计基础、以统计基础工作促进普查工作。一是要健全各级普查工作网络，确保“机构、人员、经费”三落实。二是要建立工作责任机制，切实做到经普工作任务明、责任清、奖罚严。三是要把做好经普工作作为锻炼全区统计基层队伍的良好机遇，通过普查配强配足区、镇两级统计力量。四是要从长远出发，注重经普抽样调查与日常抽样调查工作的衔接，切实提高规模以下工业和限额以下服务业统计数据的质量。

（二）树典型，整体带动基层企业统计规范化建设。一是上半年各镇乡街道选择一至二家重点企业作为试点，局队领导要建立统计基础工作联镇制度。二是建立健全一整套切实可行的统计基础工作规范化企业标准，力争年内有50家以上单位成为统计规范化示范企业，被区委区政府认定为“履职企业”和“双五十企业”的统计工作要率先达到规范化要求，今后每年有15-25%的企业能达到规范化要求。三是今年对面上企业重点要求做到持证上岗、报表准确及时，通过开展评比基层优秀统计工作者活动，建立以奖代补的辅助调查员工作质量考核制度，提升基层统计工作的水平。四是加大奖励力度，引导重点企业统计人员参加统计师、高级统计师的考试申报，要通过发展统计学会企业会员等载体，对重点企业统计人员由区局直接进行业务培训，做到既能提升其业务能力又能增强与基层的联系。

（三）扩网络，扎实推动行政村（社区）基础统计工作。一是要通过农业普查数据与年报数据的衔接工作，查找农村统计工作的薄弱环节，加强农业农村统计主要统计数据的审核和评估，进一步强化村级统计基础。二是探索配备村级模以下工业和限额以下服务业等各抽样调查点的辅助调查员新途径，确保数据能真实反映实际。三是要以农村统计、5‰人口抽样调查、劳动力抽样调查等统计调查项目的落实为抓手，进一步明确村（社区）统计工作的职责。四是要继续强化对国家统计局直属调查队调查网点的辅助调查员培训，切实提高其执行调查制度的能力。

（四）明责任，进一步发挥镇乡街道在统计基础建设中的作用。一是要进一步落实分管工贸工作的领导负责本辖区统计工作的职责，确保镇级统计工作有人抓、能抓好。二是要分专业明确镇乡街道统计的工作职责，建立各专业的统计工作考核制度和平时工作质量通报制度，切实提高镇级统计人员的责任心，使报表审核的关口前移。三是要探索分镇乡街道主要经济指标的统计信息库和统计报表短信催报平台建设。四是要规范镇级统计信息资料的使用，建立主要统计数据由区局按月公布的制度，指导有条件镇乡街道开展统计服务和主要经济社会发展指标上网工作。

三、适应依法行政要求，致力于统计管理，进一步推进《统计法》的贯彻实施。

（一）抓宣传，进一步强化全社会统计法律意识。一是要按照《鄞州区统计法宣传教育第五个五年规划》要求，制定好本年度普法工作计划，把学习统计法、宣传统计法落到实处。二是要适应基层企业和调查工作的特点编写统计法宣传读本，增加其可读性，使其成为宣传统计、了解统计的日用工具。要尝试企业统计负责人统计业务知识的普及，采取局队领导分片包点参加镇乡街道有关会议，上门开展统计知识的学习宣传。三是要积极组织开展“12.4”全国法制宣传日、统计法宣传周、经济普查宣传月、统计从业资格培训等工作，充分利用媒体广造声势、扩大影响，掀起统计普法的高潮，为依法统计创造良好的社会环境。四是要创新载体，动员各方力量，共同推进《统计法》进机关、进企业、进社区（村）工作。

（二）建队伍，进一步明确统计执法工作的职责分工。一是要完善统计执法的各项工作制度，规范统计执行的程序，充实区级专职统计执法力量。二是要通过统计从业资格认证、统计专业技术人员继续教育等法规制度的实施，加大培训力度，明确基层统计人员一般业务培训工作的分工，建立由区局出师资，镇级负责具体组织落实的责任体系。三是要明确各专业统计参与统计执法的责任，推动局机关全员执法制度实施，形成抓统计法制工作的合力。四是要研究镇乡街道综合统计室在统计执法中的作用，探索建立统计违法举报奖励制度。

（三）找载体，推进统计单位自查自纠工作。一是要继续以贯彻落实区政府办公室《关于进一步加强统计工作的意见》为契机，建立健全区级部门的统计报表制度，切实履行对部门统计工作的管理职能，自觉维护统计数据的权威。二是要挖掘依法统计的先进典型，通过对模范统计单位和先进个人的宣传，营造依法统计的良好氛围。三是要通过统计执法检查月和经济普查宣传月活动，通过对典型案件予以曝光，切实维护法律的权威，增强统计法的震慑力。四是要通过与法制、监察等部门合作联动机制，创新执法检查方式，增强执法检查的效果。

（四）重稽查，促进统计法制工作日常化。一是要通过上门指导、工作检查等途径，及时掌握依法统计的动态信息，及时总结扩大依法统计的先进典型，推进基层统计基础建设。二是要通过对有一般性问题嫌疑单位的“送审”和稽查，及时发现和纠正苗头性问题，敦促其及时纠正违法现象，通过回头看，对拒不改正的单位进行严肃处理。三是要通过对典型问题的解剖，推行普遍性问题通报制度，对没有及时改进的，开展重点稽查。四是要通过发展统计学会团体会员，推进统计法制普及工作，对统计基础质量较好的会员，尝试统计检查免检。

四、适应推进“三大行动纲领”建设要求，致力于和谐统计，进一步推进统计全区经济社会又好又快发展的能力

（一）抓调研，加强经济社会发展的监测。一是要充分发挥统计优势，围绕全区的中心工作和“三大行动纲领”建设，开展统计调研分析，同时要充分开发利用好第二次农业普查资料，服务新农村建设。二是要注重统计调研的针对性、导向性和对策性，提高调研成果的咨询作用和参谋作用，尤其要积极主动地做好科技进步和社会发展方面的测评资料收集整理和数据质量评估工作，为“三创”工作做好统计服务。三是要充分利用统计部门数据信息丰富、宏观性和综合性强的优势，做到“经济发展”与“社会发展”同步监测、同步分析。四是要解剖“麻雀”,从不同的角度和不同的层面开展分析研究，促进全区经济社会实现更好更快发展。

（二）重开发，探索统计社会服务新途径。一是要充分发挥《统计月度快报》、《统计年鉴》、《统计公报》的服务功能，通过统计资料的公布，服务社会公众，扩大统计在社会公众的影响面。二是要加快统计数据综合处理系统建设，努力提升统计信息化水平。三是要利用《鄞州统计信息网》平台，建立完善主要社会经济指标数据对社会公众的查询，更好地发挥统计对全区经济社会发展的作用。四是要配合重大活动开发编印统计全区经济社会发展成果，重点是要收集整理改革开放三十年等资料。

（三）讲“五有”，不断加强局队干部队伍建设。一是要以十七大精神主题教育活动为契机，增强开展“五有”（有激情、有目标、有创新、有规范、有落实）活动的自觉性，增强改革创新的能力、解决复杂问题的能力、提高统计数据质量的能力。二是要以区统计学会为统计学术交流的主阵地，积极开展统计科学研究，用统计科研成果指导统计改革和建设的实践。三是要加强局队团结，强化“忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密”的职业道德观念教育，增强做好统计工作的合力。四是要坚持两手抓，认真研究完善局机关工作制度和干部考核办法，做到以制度来约束人。