卫生局创新改革发展计划

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编者按：本文主要从积极推进卫生体制改革；确保卫生强市创建成功；加强协调完成卫生基建任务；加大力度提高医疗服务质量；夯实基础增强公共卫生服务能力这几个方面进行讲述。其中，主要包括：引入改革新理念；引入改革新模式；要引入改革新课题；将各项工作做细做实，争取硬件少失分、软件不失分；要进一步规范医疗服务行为；要加强人才队伍建设；要继续加强卫生行风建设等，具体材料请详见下文：

关于今年的卫生工作思路和任务要求，2010年卫生工作意见已经明确，陆国民局长在报告中已经做了全面的部署，我完全同意，请大家在今年的工作中切实抓好落实。在这里，我五点。

（一）积极推进卫生体制改革

国家、省里市里关于改革的任务和要求已经明确，相关的配套政策将逐步出台，我们要早做准备，不等不靠，结合实际抓好落实，确保全市改革各项措施稳步推进。重点是要做到三个引入：一要引入改革新理念。医改本身是一项大改革，大创新。深化医改是党中央、国务院改善民生的重大举措，是实现为人民健康服务宗旨的本质要求，我们一定要从长远造福人民群众的高度来认识和看待医改工作，不能应付改革，盲目推进，要把改革放在社会发展的大背景中去思考，树立“医改是民生工程，既是改革也是发展”的新理念。把改革与中心工作相结合，处理好推进医改和科学发展的关系，以全新的理念来推动改革的新发展，实现改革的新突破，彰显改革的新成效。二要引入改革新模式。*的卫生基础相对周边县(市)较为扎实。*的医改完全可以在上级医改精神的指导下，找寻自身的特色，不拘泥于条条框框来寻求改革模式的创新，我们的收支两条线改革、农村社区卫生规范化建设等都是全省的试点，也是*在改革模式上创新的体现。三要引入改革新课题。加快改革发展，关键在于创新。我省已明确要求在实施国家基本药物制度、探索公立医院改革这两项医改的难点和焦点问题上求得突破。*要按照上级的统一部署，积极探索有*特色的改革新课题，创造性的开展工作。城乡社区卫生一体化建设就是一个很好的课题，要在实践中不断总结提高，力争走出一条*卫生科学发展的新路子。

（二）确保卫生强市创建成功

创建省卫生强市是市委、市政府两年前定下的工作目标，20*年召开过全市的动员会，张市长进行了动员，并对各项任务进行了责任分解。通过两年多的创建，工作有了一定的基础，但离创建目标任务完成还有一定的差距。卫生系统作为创建的牵头部门，承担了大量的创建任务，一定要切实承担责任，要充分借鉴国家卫生城市创建成功经验，积极发挥市里创建工作领导小组的作用，创新完善例会制、督导制等工作模式，及时查漏补缺。将各项工作做细做实，争取硬件少失分、软件不失分。同时，要加大宣传力度，营造良好的创建氛围，做好申报准备，确保创建成功。

（三）加强协调完成卫生基建任务

今年我市卫生基建任务具有时间紧、任务重、环节多等特点、难点，对市公共卫生服务中心、市妇保院等重点工程的建设，市委、市政府予以高度的重视，市领导也了明确的要求，卫生部门要加强效能管理，加强部门间的沟通协调，抓人促事，管人干事，抓进度、保质量。相关工程管理及建设单位、人员要充分发扬“5+2”、“白+黑”精神，连续作战，确保市公共卫生服务中心等基建工程按既定时间表顺利推进。

（四）加大力度提高医疗服务质量

提高医疗服务质量是卫生工作永恒的主题，我们要紧紧围绕破解群众“看病难、看病贵”问题，始终坚持“以人为本”、“以病人为中心”的工作理念持续改善服务态度，提高服务质量。一是要进一步规范医疗服务行为。以推行临床路径管理为抓手，要强化标准管理，逐步建立医疗卫生质量安全评价管理体系，主动服务患者，方便服务患者，为患者营造优质的医疗环境，促进医疗服务规范化。这个方面*市本级及周边区县市有着较好的做法，农村社区卫生服务新模式的开展，其他地区有较为先进的经验可供借鉴。二是要加强人才队伍建设。医疗卫生服务各个环节中，人是最主要的因素，随着卫生基建工程的相继竣工，服务站点的完善，我市的卫生人才问题已凸现，这也将是困扰、阻碍卫生事业发展的一个十分突出的问题。一方面要通过名医名院工程，加大对现有医技人员的培养，确实创建一批在我市具有一定影响力的“名医、名科、名院”。另一方面，就是要加大人才引进的力度，不论是高级人才还是社区卫生服务站点的全科医生，都要全面计划，早做安排，确保整体人才需求。再一方面，我市中医特色明显，尤其是中医骨伤方面是*卫生事业的一张金名片，中医人才辈出，我们要进一步加大社区卫生服务机构中医人才培养与引进力度。三是要继续加强卫生行风建设。要加强医患沟通，探索建立第三方参与的医疗纠纷调处机制，努力改善服务态度，构建健康和谐的医患关系。

（五）夯实基础增强公共卫生服务能力

目前，甲流疫情还未结束，新疫情迹象还未发现，新的一年里，我们不得有丝毫松懈心理，要在疫情监测、应急处置、培训演练、物资储备、重病救治等重点环节上要高度重视。建设健康城市是提升市民健康素质有效载体，要以健康教育和健康促进为切入点，加大工作力度，扩大宣教覆盖面，增强宣教效果，有效提高市民健康知识知晓率和健康行为促进率。同时，要加大农村爱国卫生工作力度，目前，我市爱国卫生乡镇（街道）创建工作虽取得一定成绩，但创建率仍较低，去年和今年两次*市卫生工作会议上，都对我市了加强农村爱国卫生创强工作的建议。具体来看，卫生乡镇创建已经制约着卫生强乡镇的创建工作，对创建省卫生强市也会产生不利影响。我们将继续把创建卫生乡镇工作纳入党委政府目标责任制考核，加大分值，有关乡镇（街道）要进一步提高认识，提高积极性、主动性。不断完善工作方案，加大工作力度，力求在今年取得新突破。