地级市监察工作谋划

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实施“教育倡廉工程”，不断提升党员干部廉洁从政意识

1、优化宣教平台。着眼争创全国廉政教育示范基地的目标，加大投入、拓展内涵、创新展示方法、丰富演示手段，完成新四军廉洁思想教育馆三期建设。深化手机廉政课堂、反腐倡廉制度信息化系统等宣教平台建设，运用现代信息技术，丰富载体栏目，创新网上党风廉政宣传、学习测试等活动，不断拓宽反腐倡廉宣传教育空间。2、完善教育体系。把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划，加强对新任领导干部特别是党政主要领导廉洁从政教育，定期开展领导干部廉洁从政专题学习培训。完善反腐倡廉宣传教育大格局，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。充分发挥反腐倡廉讲师团的作用，结合纪律教育学习月等活动，开展菜单式宣讲，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。3、创建廉政文化。以创建省、常州市级廉政文化示范基地为目标，深化廉政文化“六进”活动，构筑覆盖全市的“互廉网”。注重加强对条件成熟的市级机关部门、中小学校、乡镇卫生院等廉政文化示范点的培育和引导，精心打造“溧阳廉政”文化品牌。注重树立典型、加强宣传，在全市营造浓厚的创建氛围，努力推动廉政文化繁荣发展。

实施“基层勤廉工程”，切实加强农村基层党风廉政建设

1、履行维护党纪重要职责。加强对党员的教育管理、保持党的纯洁性，纪检监察机关重任在肩。必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，严明党纪，端正党风，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，以反腐倡廉实际成效维护党的纯洁性。2、构建城乡基层惩防体系。根据常州市《关于构建村（社区）惩治和预防腐败体系的意见》精神，结合我市实际，制定实施意见，加强协调指导，推进村（社区）惩治和预防腐败体系信息化建设。重点开展村级廉政建设“五巡制”工作，通过落实巡讲、巡展、巡查、巡谈、巡访等措施，推动农村和城市社区党风廉政建设不断深入。有机整合现有的“双评制”管理、制度执行评价和党内民主监督等工作，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面开展村干部“勤廉指数”测评工作，加强基层干部队伍作风建设。3、健全重大事项监管体系。继续做好对全市各单位党务公开工作的指导和监督，逐步把党务公开工作向非公企业党组织延伸。督促指导村务监督委员会认真履行职责，着力构建村监委工作长效机制。切实加大农村集体“三资”监管力度，明确市、镇、村三级监管职责，强化监管责任，努力提升规范化、制度化水平。

实施“有效预防工程”，扎实推进源头防治腐败各项工作

1、完善提升有形市场预防腐败工作。贯彻全省重大工程建设项目预防腐败经验交流会精神，重点围绕教育、制度、监督、风险点排查和项目后评价等方面查找不足，研究出台《溧阳市政府投资工程建设项目设立预防腐败室试行办法》、《政府投资工程建设项目预防腐败实施细则》等文件，不断完善工作机制，同时做好新一批预防腐败室的设立工作，将更多的政府投资工程项目纳入预防腐败工作范畴。对已设立的预防腐败室，分16个单项指标进行绩效考核，督促有关单位按照工作要求执行到位。2、有序推开社会领域预防腐败工作。按照国家预防腐败局关于社会领域防治腐败工作的总体部署，结合地方实际，重点研究制定社会领域防治腐败工作指导意见，整治部分事业单位、行业协会、市场中介组织违纪违规问题，巩固和拓展非公有制经济组织防治腐败试点工作，整体推进机关事业单位、社会团体及中介机构的预防腐败工作，引导社会力量有序参与预防腐败。加强对社会领域预防腐败工作的组织领导，筹备挂牌成立溧阳市预防腐败局。3、继续深化工程建设领域专项治理工作。总结工程建设领域专项治理工作经验和成功做法，建立长效机制，巩固治理成果，建立健全政府投资工程项目长效监管体系。全面实施建设工程网上招投标，扩大网上远程异地评标范围，不断加强招投标市场与工程建设施工管理现场“两场联动”，严格标后监管。加快推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，积极构建公共资源交易中心，规范公共资源交易秩序。

实施“和谐稳定工程”，着力解决群众反映强烈的突出问题

1、信访维稳常抓不懈。畅通信访渠道，信访件办理坚持做到办理前用“三书”规范，办理中用“五卡”监督，办理后严把“三关”。巩固村级信访调处、镇区办理、基层信访“五卡”监督等三个平台，积极探索“五卡”监督与信访谈话、信访情况通报等信访监督方式互相配合、优势互补的工作机制，夯实信访工作基础，提升信访工作绩效，维护社会和谐稳定。2、投诉舆情快速处置。快速处置事关民生的投诉舆情，进一步畅通群众诉求渠道。推动“民生聚焦”工作品牌与“12345”政府公共服务热线平台的有机融合，强化政府门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能，提高群众反映问题的办理时效和质量。加强对网络舆情的监测和科学研判，不断提高应对能力，妥善落实稳控措施，营造文明健康客观公正的舆论氛围。3、纠风治乱抓住重点。构建纠风工作长效机制，完善政风行风信息员、监督员制度，探索建立纠风工作联系点、监测点，对公共服务行业在城乡设立的基层站所、服务窗口开展评议活动。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收和补偿条例等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

实施“科学执纪工程”，严格履行纪检监察职责使命

1、强化业务保证质量。加快推进办案点建设，打造科技办案平台，力争上半年建成并投入使用。突出办案重点，严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、矿产资源开发等重点领域的案件，严肃查处重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题。加大违纪款物收缴力度，尽量为国家、集体挽回经济损失。继续开展业务培训，锻炼办案队伍，提高办案水平。建立健全反腐败协调、案件综合效果评价、一报告两评议、办案人员绩效考评等系列制度，构建具有地方特点的惩治腐败体系，提升惩治腐败的系统化、科学化水平。2、惩处教育注重效果。坚持教育为主、预防为主、惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，注重执纪办案综合效果。正确处理打击极少数与保护教育大多数的关系，综合运用立案调查、审核处理等纪律手段及诫勉谈话、停职检查、免去职务等组织处理方法，达到办案最佳效果。深入实施“和谐审理、阳光处分”制度，对受到党政纪处分的对象给予真情帮教，保障党员干部的合法权益。加强对违纪人员处分决定执行情况的监督检查，及时纠正“处理滞后”现象。建立重大典型案件剖析制度，充分发挥查办案件治本功能。3、锤炼队伍树立形象。以思想政治建设为重点，着力提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力，把从严管理干部的要求贯穿到纪检监察工作全过程，切实做到模范履职、文明执纪。引导纪检监察干部牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党纪国法和廉洁自律规定，展示新形象，提升“精气神”。同时要做弘扬良好作风的表率，带头树立和弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的纪检监察干部队伍。