体育局加强思想政治发展计划
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2009年是深入学习贯彻科学发展观，迎接建国六十周年大庆的一年。按照中央和省、市委的工作部署及当前形势任务的要求，我局思想政治工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕创建体育强市的目标、服务局党委工作大局；深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的体育方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以构建社会主义核心价值体系、进一步强化政府体育公共服务职能；坚持正确舆论导向，巩固和发展文明创建成果，为推进体育系统和谐行业建设提供有力的舆论支持、精神动力和思想保证,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
（一）、扎实开展学习实践科学发展观活动，为创建体育强市提供强大思想保障。
科学发展观作为我们党的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是发展体育事业的行动指南。全局上下要认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的要求，扎实开展学习实践活动。计划分为学习动员、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评5个阶段来深入开展。一是抓好准备动员。局党委要召开会议，对学习实践活动进行专题研究部署，并成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组；在认真调查摸底的基础上，围绕科学发展主题，结合*体育发展的形势，下发《*市体育局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开动员大会，认真做好思想准备、组织准备、工作准备。并结合活动开展读一本书活动，组织一次读书交流会。根据进展布置相应的学习宣传橱窗，浓厚学习氛围。二是开展学习调研。本阶段是学习实践活动的基础和取得成效的关键。要通过学习培训、专题调研、解放思想讨论3个环节来取得实效。拟举办一期学习实践活动培训班，邀请专家学者进行专题辅导讲座，通过学习培训，使系统广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高对科学发展观的认识。围绕科学发展、创建体育强市的主题，深入开展调研，广泛听取意见建议，尤其要针对制约体育发展的难点问题，探索对策办法。在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“科学谋划体育发展思路，努力创建体育强市”为主题的解放思想大讨论。通过座谈、走访、谈心等多种形式，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在从何处着手科学发展、如何保障科学发展等方面形成共识。三是开展分析检查。召开专题民主生活会，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展的思路。充分运用调查研究、征求意见和专题民主生活会成果，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真组织群众评议，根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，并在一定范围内进行公布。通过召开党委班子专题民主生活会、分析检查报告、群众评议3个环节，扎实把认识成果转化为实践成果。四是抓好整改落实。针对梳理出来的问题制定整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限，切实加以解决。五是搞好总结测评环节。认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成总结报告，召开总结大会，对局系统学习实践活动进行全面总结。同时，继续做好“五五”普法教育，积极引导和鼓励干部参加网上学习教育，充分利用现代传媒和科技手段，扩大学习教育新渠道，增强学习教育的时代性。
（二）、积极开展创建文明和谐行业活动，进一步树立系统文明形象。
积极开展第六轮文明机关创建活动，继续以开展局机关“六好”处室的创建评比活动为载体，促进机关干部队伍素质的提高和学习型单位的建设，形成自下而上的争创文明机关的氛围。按照两年一度的文明单位和先进支部的创建评比意见，积极开展文明单位和先进支部的创建工作。在系统创建先进党支部自评、申报的基础上做好评议和表彰工作，进一步加强系统党组织建设。年底要通过申报、考核和评议等程序，开展*至09年度文明单位的创建评比工作。要组织开展庆祝新中国成立60周年活动，全面展示我国尤其是体育发展取得的伟大成就和发生的翻天覆地变化。开展多种形式的爱国主义宣传教育，增强民族自豪感和自信心，增强在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。积极响应市委、市政府的号召，认真开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，切实加强机关作风建设。坚持以规范服务为突破口，以群众满意为根本标准，大力弘扬中华民族的传统美德，广泛宣传礼仪知识，普及道德规范。坚持为民、亲民、利民、乐民、惠民、靠民的方针，积极开展“讲文明、树新风”活动，面向市民、面向群众，全面提升体育服务群众的质量和水平。贯彻和谐社会建设要求，推进和谐行业建设。继续开展以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”主题实践活动。送体育下乡，送体育到贫困地区慰问，关心弱势群体的健身体育需求。
（三）、加强党的基层组织建设，进一步增强党组织的凝聚力。
以开展先进党支部创建、增强党组织的凝聚力、保持党的先进性为主题，以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为目标，加强党的基层组织建设。一是加强党的民主集中制建设。民主集中制是维系党的生命的根本组织原则和组织制度。年内要开展贯彻落实党的民主集中制情况的检查，指导和督促各单位党组织认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的组织集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，促进“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本议事和决策制度的执行，进一步完善重大问题集体讨论制度。认真贯彻落实《*市基层党组织党务公开实施办法（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，提高党组织工作透明度，建立民主开放的党的建设新机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，保持党的先进性。二是严格执行《党章》和《条例》的要求，认真落实“”制度，加强支部建设的制度化。坚持党员领导干部参加双重组织生活情况登记、公示制度，认真开展好民主评议党员工作，发扬党内民主，促进党务公开，增强党内监督的有效性，健全完善党组织各项记录、登记制度，做好党费收缴工作。三是抓好党员学习教育。领导干部要亲自上党课，带头上党课，七一前后，结合建党八十周年，安排一次主要领导干部上党课，确保党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。四是规范发展党员工作。切实做到成熟一个发展一个，发展要有计划，掌握好节奏，慎重确定积极分子，做好积极分子的培训工作，培养教育要贯穿于发展党员工作的全过程，切实把好“入口关”。积极参加所居社区各项活动，确保党员进社区活动达到100%。
（四）、进一步深化人事制度改革，认真落实人才强体战略。
一是进一步加强干部队伍建设。年内要做好新一任机关中层干部的聘任工作，落实三定方案，定职能、定岗位、定人员。加强年轻干部的培养，要采取上挂下派多种形式、多种手段来加快年轻干部的培养和锻炼，要给年轻干部压担子、挑重任，使他们早日成才。加强干部培养规划的研究制定工作，通过几年的努力，建设一支年轻化、素质高、结构合理的干部队伍。二是坚持重点突破、全面推进的原则，完善人才工作的体制、机制和环境。大力加强专业技术人才队伍建设，进一步加强高级教练和紧缺项目优秀教练员的引进工作，提高教练的层次水平。加大教练员培训力度，继续抓好“4321人才工程”，对入选人员加大培养力度，落实专项经费。采取集中培训和各项目专项培训相结合的方式，做好培训工作。利用有利时机，分期分批安排教练员，到外地去学习培训和进高等院校参加继续教育等，开拓视野，提高水平。推进体育人才信息库建设，对专业技术人才实行动态管理。加强竞训干部的业务培训，尤其是对新上任的竞训干部要组织好培训，提高竞训干部的业务能力。加强人才的分类管理工作，推进体育人才信息库建设。三是完善结构工资制，把工资与绩效更科学地结合起来，充分发挥激励作用。根据省运会新周期，进一步完善绩效考核办法和结构工资制。四是探索事业单位管理的新模式。北仑训练基地在管理模式上要大胆创新，采取市场化运作，公开竞聘管理人员的办法。对系统人才状况进行调研，尤其是要加强财会人员、教师队伍建设，努力开创我局人才工作新局面。
（五）、进一步做好工青妇和统战工作，努力提高群团工作服务机关建设的能力和水平。
根据*市工会十三大精神，着力在创新创业工作上见成效。结合机关特点，发挥机关资源优势，积极开展“一个工会一个特色”、“巾帼建功”等活动，培育工作品牌，树立先进典型，激发广大职工的创新意识和爱岗敬业奉献精神。积极落实《全民健身计划纲要》，以举办第二届系统运动会为载体，组织机关干部开展喜闻乐见的文体活动，活跃机关工作氛围。结合庆祝建国60周年，举办各种文体活动。进一步完善为职工服务的工作机制，积极做好医疗互助保障、为困难职工办实事和扶贫帮困等送温暧工作。积极做好职工的疗养工作，督促休假制度的落实。要认真贯彻中央和省委、市委关于统一战线的一系列方针政策，紧密结合实际，做好统战工作。党支部要多关心支持派工作，大力支持派开展参政议政和社会服务活动。把参政议政与做社会主义建设者、实践者有机结合起来，融入到建设小康社会和和谐社会的生动实践中去。
（六）、加强综合治理工作，确保安全稳定。
今年不仅是建国60周年，也是平息89动乱20周年，取缔10周年，50周年，是政治敏感性时段相对集中的一年，各类矛盾叠加的一年。随着国际金融危机影响的日益加聚，不稳定因素和突发风险压力加大人民内部矛盾和群体性事件可能增多，维护社会和谐稳定任务异常艰巨。因此，要根据市综治办、市创建办对社会治安综合治理和创建“平安*”的要求和有关文件精神，认真贯彻“预防为主”的方针，严格各项安全制度，认真搞好“综治”各项工作，确保了体育局系统正常的工作秩序和重大活动的安全。认真落实安全工作责任制，局长和各单位一把手为第一责任人，层层签订安全责任制，把安全工作落实到人。各基层单位也按照要求，层层签订社会治安综合治理安全责任状，将安全责任分工到人，落实到事。突出重大节日、重要时期、重大比赛和关键部位这些重点，做好安全稳定工作。定期对重点要害部门、公共体育活动场所进行安全检查，及时消除各类安全隐患。加强信访和投诉工作的处理，有效疏导和化解各类矛盾和纠纷，形成同心同德建和谐、安定团结促发展的良好氛围，增强和谐发展能力，为和谐社会和平安*建设作贡献。
