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一、一年来主要工作与成效
县委、县政府中心工作:服务项目建设有力、落实重点工作有为、党建及各项事业有新发展
1、服务县重点项目:一是积极协助完成了县城老城区街心广场工程项目和新农贸市场项目拆迁摸底调查工作;二是扎实开展了县工业园就业基地征地拆迁补偿协议签订工作,成立工作组,由一名副职带队,认真开展情况摸排和实地查验工作,约谈征地对象做好意见征询工作,整体工作按阶段取得切实进展;三是认真开展了乡镇食品站土地房屋资产处置相关工作,积极配合了古县镇、沿陂镇小城镇建设改造;四是积极上报承接省委扶贫项目2个;为县蔬菜发展有限公司争取为省2012年农产品现代流通综合试点项目,可获财政补贴220万元;切实配合完成国光超市店和华润万家购物广场项目引进和上报工作。
2、落实县重点工作:一是协税护税,我们坚持一手抓税源培植,一手协助税收征管,全年预计可完成150万元,在县直单位整体排位达中上水平,为上年任务数的102%。二是招商引资,一手抓招商,我们坚持组织招商小分队经常性外出招商,积极开展招商引资“百日行动”,取得了较好成效:洽谈项目2个,分别为广东客商方总投资兴建食品加工厂(苹果醋)和广东客商蔡总投资兴建食品加工厂(饼干);引进重大流通项目1个:投资近亿元的国光超市店于9月27日正式开张。同时,一手抓安商、扶商,做到经常性联系沟通帮办企业,了解企业经营状况,及时帮助协调解决企业困难和问题,协助鑫汇金属有限公司平稳完成整体转让,实现腾笼换鸟,并按时上报招商信息。三是国企改革,一手抓发展,继续推进国企改制,2012年新置换职工35人,累计置换职工214人,占全部应置换职工的74.56%;一手抓稳定,多次协调县财政、社保、就业等部门,积极落实解决置换职工养老保险金、失业保险金等改制资金问题,千方百计维护职工合理诉求,确保了一方稳定。
3、党建和各项事业,办党委坚持抓好党建促发展的理念,不断加强和改进党的建设,积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,提高机关效能,推进党的建设,形成谋发展合力。
一是党支部基础建设长抓不懈。认真推行党务公开,下发实施方案,规范公开内容及程序,建立健全配套制度,充分利用党内会议、文件和公开栏等形式公开党务工作,落实党员权利,促进党内民主发展。坚持民主集中制,坚持“”制度,认真开展上党课和廉政课活动,不断加强对全体党员干部的党性教育。切实开展创先争优活动,结合单位和岗位实际,积极开展“组织建设年”、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动、“三民”活动、廉能风险管理工作等活动,制定下发活动实施方案,制定完善相关制度,支部保垒作用明显增强,党员党性进一步提高,机关党支部被评为创先争优先进基层党组织,2名同志分别被评为优秀党员和优秀党务工作者。
二是党风廉政建设长抓不懈。抓责任落实,对党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求,明确任务确定责任,将任务细化分解,实行“一岗双责”,形成了“横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实”的责任制网络。抓廉政教育,以开展宗旨教育、权力观教育、政绩观、利益观教育为重点,组织正反典型教育,举办廉政教育宣传栏,浓厚宣传教育氛围。抓重点监督,认真开展权力公开透明运行工作,围绕关键环节,绘制权力公开透明运行、重大事项决策、干部任免及大额资金使用程序等流程图,进一步健全完善并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度、主要负责人“四个不直接分管”制度、风险岗位廉能管理制度和廉政建设责任制等制度,从源头上预防不廉洁行为发生。认真落实党务公开、政务公开和厂务公开等工作,切实扩大群众知情权,提升群众监督积极性,确保继续实现违纪违法行为零发生。
三是学习教育和宣传长抓不懈。强化日常学习,提高干部职工素质。采取观看警示教育片、党员电教片、上廉政课、学政治理论、法律法规和业务知识等多种形式,每周利用半天时间组织干部职工进行集中学习,同时做到学习与工作两不误,在工作中检验学习成效,确保学习真正取得实效。二是结合主题教育宣传活动,扩大对外宣传。结合“综治宣传月”、“安全生产宣传月”、干部作风集中整治活动、“三民”活动等活动,积极对外报送宣传本单位开展活动的部署、做法、经验和成效,以点带面,有效提升单位外部形象。
同时认真开展矛盾纠纷排查,狠抓工作落实,综治、安全生产、信访、效能建设和计划生育等工作取得了新的成绩。
内贸工作:城乡消费需求稳步增长,流通网络建设步伐加快,市场运行秩序不断规范,重大商贸活动成效显著
全年预计完成社会消费品零售总额20.2亿元,比上年增长16%多,继续实现高位运行,可超额完成市下达任务。
1、促进消费工作:一是家电下乡继续推进。家电下乡政策,实施四年来,共销售家电下乡产品8万多台,实现销售额2亿多,农民得到补贴达2600余万元。今年新销售家电下乡产品2万余台、实现销售近6000万元、农民得到补贴700余万元。一年来,我们进一步加强家电下乡销售网点监管,严格执行家电下乡销售网点管理制度,积极配合财政部门做好新的补贴资金兑付工作。建立投诉机制,设立举报电话并向社会公布,专人负责,及时受理投诉。建立消费者回访制度,回访记录全部登记造册。组织相关部门多次对全县销售网点进行督导检查,于3月份查看了全县各个乡镇及县城销售网点,对销售网点进行了现场督导检查,对部分不够规范的网点提出了整改意见;于月9月份按照省市主管部门通知开展了家电下乡专项检查工作,关闭不合格网点12家。并开展了家电以旧换新专项检查工作,电话回访75户,对购买30台(件)以上的客户进行了上门回访,总共查处违规(或购买不实)资金53881元。二是认真组织开展消费促进活动,于10月份组织开展了金秋购物消费月活动。组织县城各主要超市,从提供销售便利、组织联合促销、提高服务质量、加大推介力度等方面,积极促进城乡居民消费。
2、市场体系建设:一是落实县城市商业网点规划,加强大型商业网点调控,于7月份开展了城镇新区商业建设试点项目申报工作;二是继续推进万村千乡市场工程建设,万村千乡市场工程自2006年实施以来,共建设或改造乡村两级农家店199家,其中日用百货店154家、农资农家店45家,网点覆盖全县各乡镇和85%的行政村。按照要求联合县信用联社、移动部门积极开展农家店信息化改造工作,成立协调领导小组,组织龙头企业完成农家店信息化改造选定工作,上报60家,占市下达任务的100%。积极开展万村千乡市场工程日用百货配送中心(应急供应中心)建设,拟在县工业园南区(高速连接线物流园)购地20亩,总投资600万元,已上报报告待政府审批。三是加快商贸市场建设步伐,今年新增5000万元以上投资额商品交易市场2家。四是积极开展再生资源行业管理,全年共备案企业11家;五是组织人员认真开展全县农产品现代流通业态销售情况统计调查和全县商贸市场建设项目调查,开展了农贸市升级改造项目申报工作。
3、开拓县产品市场:一是根据市政府的统一部署,我们积极组织绿海茶油、红薯粉丝、解缙酒业等8家企业参加了由市政府主办的市第三届春节商品交易会,其中宗慧金桔、红薯粉丝等新、特、绿色农副产品现场销售火爆,各企业现场销售近50万元,签约60余万元,分别同比增长18%和15%。二是6月份组织县蔬菜发展公司、解缙杨梅酒业公司参加2012省地方特色(广东)展销会,签订销售合同30余万元。三是组织绿海茶油、慧宗金桔、红薯粉丝等4家农产品龙头企业共10余个鲜活特色农产品参加第五届全国绿色食品博览会,现场销售30多万元,参展企业县外知名度大幅提升。四是继续加大产销对接和农超对接,引导和支持县内大型商贸超市、万村千乡市场工程承办企业等增加县产品和种养大户的鲜活农产采购,在国光超市全市各门店超市设立县产品销售专区、专柜;以大米、柑橘、蔬菜等县优势农产品为重点,主动对接省内外大型连锁超市,推动我县大宗农产品进入省内外主要销区大型连锁超市。
4、市场运行秩序:一是切实强化生猪屠宰监管。我们严把肉品质量安全管理关,加强宰前生猪活体防疫,杜绝不合格生猪进入屠宰场;确保宰后检验肉品出场关,确保出厂猪肉质量合格;加强市场稽查执法力度,严厉打击私屠乱宰行为,共查处各种生猪屠宰违规案件20余起,切实保障了人民群众身体健康和生命安全,确保我县“放心肉”供应。二是认真开展生猪屠宰资格审核清理工作,组织县农业和环保部门多次研究部署具体整改计划和整改措施,指导企业自查整改,依照要求对企业进行了严格的联合审查,督促县城生猪定点屠宰厂投入30余万资金建立环保设施。三是及时将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组更名为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,明确了部门职责,确保做到工作常态化。四是于5月份接交了成品油管理职能,全县共备案销售网点25家,其中中石化12家、中石油2家、社会自然人11家,我们对各网点全部重新建立了工作联系制度,及时掌握销售运行情况;于9月份联合县城建、环保、国土、交通、公安、质监、安监和工商等9部门联合开展了全县成品油市场专项整治工作。五是保障了市场监测运行平稳,各种数据均能按时上报,得到市局的充分认可。开通了商务预报网站,让百姓及时了解市场动态,方便日常购物,促进理性消费。六是规范酒类流通市场,共备案酒类经营网点613家。根据市局通知,对全县大型超市的电梯进行了检查,对不符合安全规范的下发了整改通知书,确保商场电梯运行安全。加大了商务综合执法工作,一年来共接受投诉举报20起,处理20起,办结率100%,全年共累计出动执法人员共300人次。
同时,商贸流通业统计工作正式启动,根据省市商务主管部门通知安排,我们于4月份正式全面开展了商贸流通业统计工作,统计范围涵括批发、零售、住宿、餐饮、沐浴等15项基础行业统计、直销行业、石油流通业等7项重点专项行业统计和再生资源回收、生猪屠宰行业等7项重点业务工作统计,为全面准确了解我县商贸流通业发展状况打下了坚实的基础。
回顾一年来,我们在肯定成绩的同时也清醒地认识到自身的不足与差距:工作作风有待改进,国企改革尚未全面完成,招商引资、协税护税等工作进度比较缓慢,内贸工作亟待加强。我们将加倍努力,迎难而上。
二、明年工作打算
总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》、《国内贸易发展“十二五”规划》的要求,以搞活流通、扩大消费为主线,努力提升以贸促农、以贸促工和城乡群众服务水平,为全县商贸服务业发展作出更大的贡献。
(一)以学习贯彻十八大会议精神为契机,切实加强基层党组织思想建设、作风建设和能力建设。
进一步坚定理想与信念,进一步解放思想、开拓创新,进一步把党员干部打造成敢干事、会干事、干成事、好共事、不出事的干部队伍,为发展、改革、稳定提供坚强保证。
(二)围绕全县商贸服务业发展上水平,重点抓好以下几个方面的内贸工作:
1、认真贯彻落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《国内贸易发展“十二五”规划》精神,积极努力抓好各项内贸政策的贯彻落实工作。
2、加强农村现代市场体系建设
深入实施万村千乡市场工程,继续推进新农村现代流通服务网络工程,积极引导大型流通企业进入农村,推动乡镇商贸服务中心建设,扩大农村连锁超市覆盖面。
3、积极推进商业网点规划实施
鼓励改造提升老城区商业中心,引导商业网点合理布局,支持特色商业街建设与提档升级、规范发展。
4、着力建设农产品现代流通体系
积极引导建设和改造农产品批发市场和农贸市场,支持农产品冷链物流发展,大力推进农超对接、农批对接等产销衔接方式发展。
5、努力提高流通企业竞争力
积极培育大型企业,扶持中小企业,支持流通企业服务品牌建设,保护中华老字号,鼓励中华老字号创新发展。
6、积极推进流通现代化
鼓励发展电子商务服务业和连锁经营、物流配送,提升统一采购、统一管理、统一核算、统一配送水平。
7、努力保障市场稳定运行
切实加强城乡市场运行监测水平,完善市场应急机制,建立健全突发事件应对机制,不断完善生活必需品市场供应应急预案。
8、大力开展商务综合执法,努力营造规范有序的市场环境
加强县商务综合执法队伍建设,提高执法监管效能,努力整顿规范市场秩序,规范零售商、供应商交易行为,严厉打击侵犯知识产权行为,全面开展成品油、酒类流通、生猪定点屠宰等行业的执法监管工作,严厉打击各种违法行为。
9、努力实施国内贸易发展的重点工程建设
如万村千乡市场工程、内贸领域监管与公共服务体系建设工程(国家商务部商务综合行政执法试点、12312商务举报投诉服务中心)、电子商务示范工程、再生资源回收体系建设工程、市场调控体系建设工程、“放心肉”服务体系建设工程等。