民政局改革建设发展计划

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（一）紧扣主题认真贯彻落实四中全会精神

深入学习四中全会精神，准确理解和把握四中全会精神实质，用全会的精神统领人事编制工作，按照建设马克思主义学习型政党的要求，建设学习型机关，提高人事干部理论素养和解决实际问题的能力。深化干部人事制度改革，夯实党的执政基础，推进惩治和预防腐败体系建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，创新机制体制，不断推进人事编制工作的科学发展。

（二）克难攻坚全力推进六项重点改革

一是组织实施好市区两级政府机构改革，认真制定政府部门三定方案，搞好改革过程中的检查督办，确保各项改革措施落实到位。二是完善义务教育学校奖励性绩效工资的考核办法，并组织实施。根据国务院常务会议精神，有步骤的启动专业公共卫生机构以及其它事业单位绩效工作改革，加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。三是全面推进事业单位岗位设置改革。四是全面启动全市公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革，力争在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面有所创新和突破。五是全面完成交通成品油税费改革工作，做好稽查管理机构职能的转换和人员安置工作。六是突出抓好城乡一体化试范点的共建工作，制定和完善我局“城乡互联、结对共建”活动实施方案和年度工作计划，加强与省厅的联系，结合市厅合作备忘录，在长港示范区选择1至2个特色项目全力予以推进。

（三）突出重点大力推进四项人才工程进程

一是继续做好*视神软件科技公司申报全省“百人计划”工作，争取海外人才引进国家“千人计划”、省“百人计划”等专项计划向我市倾斜。二是创造条件做好葛店开发区人才工作特区建设工程，面向国内外大力引进高层次、高技能紧缺人才，对在*支柱产业、高新技术产业园区、高科技产业基地引进的领军人才和具有自主创新能力的高层次专业技术人才，制定引进、使用的特殊政策，特事特办，多种形式引导和鼓励向人才特区自由流动。三是继续做好鄂重博士后产业基地和博士后产业流动站的管理工作。四是指导、协调、帮助三个农村实用人才基地全面开展工作，使我市农村人才培训逐步走向规范化、制度化。

（四）争先进位扎实搞好人事部门自身建设

按照省委省政府的统一部署，我局面临着自身机构改革，我们将在市委、市政府的领导下，以此次机构改革为契机，进一步理顺职能，优化结构，搞好职能调整和人员配备工作；加强干部思想教育，引导全局广大干部认识改革的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，支持改革，服从大局，忠于职守，确保改革期间思想不乱，工作不断，队伍稳定。

（五）突破难点全力维护大局稳定

一是重点抓好企业军转干部解困维稳工作，通过政策落实到位、包保责任到位，杜绝非正常上访、赴省群体性上访以及各种恶性或群体事件的发生。二是继续畅通信访渠道，规范信访程序，加大各项信访制度的落实力度，确保群众来信来访得到及时处理，有效化解矛盾。三是坚持定期排查各种不稳定因素，明确责任及时化解，增强信访工作的主动性和有效性。

二、建议

按照*省人力资源和社会保障厅与*市人民政府签署的关于推进*市城乡一体化试点工作协议，建议省厅应成立工作专班推进工作协议的落实，特别是长港城乡一体化示范带旭光村作为省厅互联共建点，应从人事部门职能资源出发，选准项目，大力推进，力争起到示范作用。我们将当好东道主，搞好服务和衔接工作。