政府政务中心计划

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**年是全面实现我区经济和社会事业再上新台阶的重要时期。政务中心未来六年的工作总体思路是：按照制度化、规范化、科学化要求，以全程服务为总揽；以优质、高效服务为主线，以强化内部管理为手段，做好“巩固、完善、规范、提高”四篇文章，积极推进阳光政府、责任政府、法制政府建设进程。同时，作为全区规范化服务型政府建设的样板，政务中心将在前期工作成绩的基础上，进一步创新工作思路、深化工作业绩，力争在健全服务职能、创新服务方式、建立快速办理机制和树立服务形象等方面取得新的更大突破，为实现**区“争当排头兵、实现新跨越”的奋斗目标作出应有贡献。

(一)指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，深入贯彻落实全国政务公开会议，以“便民、利民、高效、廉洁”、“不断优化经济发展软环境”为工作目标，按照“规范、完善、提高、创新”的工作要求，切实加强全区政务公开工作和政务中心的管理工作。突出全程、优质服务、电子政务三项工作重点，继续加强政务中心窗口及工作人员队伍建设，努力把政务中心建设成为我区“联系群众的桥梁、招商引资的平台、政府形象的窗口”。

(二)工作目标

未来**年政务中心总体工作目标是：不断完善政务服务机制、强化政务服务职能、提高政务服务水平；争创省、市政务公开和政务中心先进单位荣誉称号。具体工作目标是：窗口建设进一步规范，应进窗口审批项目进窗率达90%以上；窗口工作人员到岗到位率达100%；应进窗口收费项目进政务中心达90%以上；即办率达60%以上；服务对象投诉窗口经查证属实的案件为零。

(三)工作措施

1、强化学习，不断提高工作人员综合整体素质。继续组织全体工作人员认真学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神。在全体工作人员中倡导讲学习、钻业务、求奉献、争标兵的精神，努力塑造一支政治素质过硬、业务技能精湛、精神风貌良好的形象窗口队伍。

2、进一步梳理进驻政务中心服务事项。按照中央、省、市文件精神和宜进则进的原则，继续清理行政许可（审批）项目和事项，清理涉及行政许可（审批）的规范性文件和实施主体，及时落实行政许可（审批）制度改革的文件精神，确保每一项行政许可（审批）事项都有法律法规依据；上级明文取消、调整的，要及时进行取消、调整，清理后保留的行政许可（审批）事项都要制定实施办法，进入政务中心集中联合办理。为方便群众办事、提高工作效率，对现进驻政务中心的行政许可（审批）服务事项再次进行调整、精简，进一步减少审批环节，简化办事程序，缩短办事时间，提高服务质量。

3、加强窗口标准化建设。一是窗口展示标准化。所有窗口公开行政许可（审批）和服务项目，有关服务指南、申请表、示范文本、审批台账、格式文书和取件登记簿等摆放规范、醒目，工作人员须亮证挂牌上岗；二是接待服务标准化。窗口工作人员严格遵守《工作人员守则》、《窗口工作人员服务规范》，穿着整洁、微笑服务。上班时间不出现聊天、串岗、玩游戏等违规违纪现象；三是办件质量标准化。确保窗口工作人员每一项受理事项都有记录，限时办结。实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项及时办理”。确保“咨询一纸写清、表格一道发清、材料一遍收清、内容一次审清、费用一口结清”，保证办件的规范、高效、便捷；四是收费管理标准化。进一步规范收费行为，对涉及收费的每项行政许可（审批）事项，都须将相应的法律、法规依据和物价部门核发的收费许可证（复印件）留存。并不断加大在政务中心集中受理的行政许可（审批）事项收费行为的督促检查，保障行政事业性收费及时按规定在政务中心收费窗口全额及时缴存财政专户。

4、规范集中统一联合审批制度。规范统一受理审批制度。凡是行政许可（审批）事项涉及部门内部多个股室办理的,确定一个股室负责组织监督内部办理，并由政务中心窗口统一受理和颁发。区级各部门须认真落实区委、区政府有关文件精神，对没有政务中心受理（交办通知书）和审批表的，各部门审批股室和有关领导一律不予审批。在统一受理过程中，一是要实现即办件的规范化。对办事程序简单、申报材料齐全的，要即收即办，办结后当场回复申请人；二是要实现承诺件的规范化。对需审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的，应由受理窗口单位自行组织办理，不得要求申请人在每个环节往返办理；三是要实现上报件的规范化。上报件由申请事项的主送机关窗口受理后，在规定时限内严格按照报送要求及时上报主管部门。

5、加快电子政务建设步伐，完善功能扩大影响。力争2007年之前开通政务中心互联网门户网站，加强政务中心内外网络建设，实现与各部门网端的链接，健全政务服务网络体系，为网上招商、网上查询、网上审批，及时、有效地整合全区信息资源优势，逐渐实现资源共享和网上办件，最大程度地优化对人民群众的行政服务工作，不断实现政务服务档次的飞跃。

6、抓好全区政务公开的指导与考核。在区委、区政府领导高度重视下，力争实行“政务公开办”与“政务中心”两块牌子一套人马的工作机制，大力加强对各乡镇办委、区级各部门政务公开工作的指导与考核工作，制定并出台全区政务公开工作相关文件和考核方案，完善政务公开先进单位评比条件，促进政务公开工作向人权、财权、事权以及与人民群众密切相关的公共、公益事业等方面不断拓展和延伸。

7、加大监督检查力度。继续加大监督检查工作力度，建立服务对象、政务中心、监察部门“三位一体”的监督管理机制。坚持审批权与监督权分离的原则，重点围绕办证、办照过程中群众不满意的人和事，着重抓好政务中心和窗口的监督检查，强化内部监督、社会监督、舆论监督作用，确保审批服务规范高效。严格按照《行政许可法》和《**省政务服务监督管理办法》等有关规定，切实加强对项目办理过程和结果的监督检查；积极与区纪委、区监察局联系，邀请人大代表、政协委员和行风监督员进行明察暗访，充分运用各种舆论宣传媒介，大力宏扬先进事迹，及时曝光各种不依法行政、不规范服务的违法违纪行为；对不按政务中心管理制度办事，存在“明进暗不进、体外循环”情况的，一经发现，将报请区委、区政府予以全区通报。情节恶劣的，依法追究有关人员的责任。政务中心还将聘请行风监督员进行全方位、多层次的监督，为把方便群众办事作为工作的出发点和立足点。

三、对加快政务中心发展的几点建议

为更加充分发挥政务中心作用，进一步规范我区行政许可（审批）行为，切实提高工作效率、真正为人民服好务，更好地改善我区发展环境，加快全区经济发展。政务中心特向区委、区政府提出以下建议：一是须进一步加强行政许可（审批）项目的管理和公示；二是进一步加大对政务中心入驻窗口部门的监督检查力度；三是进一步推进区级部门重点业务股室成建制进驻政务中心；四是进一步依法减化审批环节和程序.