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一、工作目标
建筑工地、拆迁工地、道路工地扬尘污染得到全面有效控制;保证主要燃煤设施脱硫除尘设施正常运行率达到95%脱硫除尘治理项目按期推进,关停一批严重违规企业;出租车全部改烧天然气,改烧天然气公交车100部,淘汰所有柴油公交车,完成车辆尾气监测7000辆;推广使用优质低硫煤50万吨。通过上述措施的实施,最终使市区三项主要大气污染物排放指标实现根本好转。
二、工作任务及责任分解
(一)市环保局
1.二氧化硫减排。一是继续向重点企业派驻驻厂监督员,实行24小时监管,确保燃煤大户脱硫设施正常运行;二是加大热电治理项目的督导力度,对大气污染重点治理项目下发督导通知,督其加快进度,力争按时完成脱硫除尘治理任务;三是尽快协调省环保厅,确保热电环保设施正常运行,尽快进行环保验收。
2.可吸入颗粒物减排。重点对监测点周围、主要路段、市区周边搅拌站、煤场、料场进行拉网式检查,对发现问题立即下达整改要求,并做好后督查工作。
向二环路十个标段各派一名环保督导员,主要监督施工单位扬尘治理措施落实情况。对十个标段各设置一个降尘灌,每周对二环路各标段进行一次降尘监测,并将结果及时报市“三年大变样”办公室。
3.尽快起草《城市施工扬尘排污费征收管理试行办法》并提交市政府常务会。
(二)市发改委
1.督促热电厂尽快实现正常运行。
2.加快推进413个单位、668台锅炉改气、改电工作,完成100台锅炉改气、改电任务。市环保局配合。
(三)市建设局
1.牵头做好建设施工扬尘污染防治工作。建设施工工地要按规定采取设置围档、硬化地面、覆盖物料、洒水、喷洒抑尘剂等措施。市城管局、市交管局、市交通局、市规划局配合。
2.牵头做好拆迁施工扬尘污染防治工作。拆迁施工工地要按规定采取设置围档;机械拆除辅以持续加压洒水或喷淋;爆破作业时建筑物内部洒水,不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施;拆除工程完成后,3日内清运完毕;风力达4级以上时,应停止拆除作业。市规划局、市园林局配合。
(四)市交管局
加强渣土运输车辆的管理,凡是装载高度超过车辆槽帮上沿,未用苫布覆盖的一律查扣,并处以罚款。市城管局配合。
(五)市城管局
牵头做好交通道路扬尘治理工作。月底前淘汰所有柴油公交车;月日前对所有渣土运输车辆加盖密闭,并加装GPS定位系统;强化道路机械化清扫及道路洒水措施。市交通局、市园林局、市交管局配合。
(六)市水利局
做好滹沱河裸露地面扬尘防治工作。及时清除进入工地道路上的积尘,增加洒水次数,对裸露地面及时实施硬化、美化、绿化等措施。
(七)市工业促进局
会同市环保局加大低硫煤推广力度,增加低硫煤使用量50万吨。加强考核抽检工作,确保企业真正使用低硫煤。
(八)市交通局
完成全部出租车改烧天然气工作。
(九)市“三年大变样”办公室
牵头抓好二环路扬尘整治检查考核工作,并协调市政府督查室、市监察局做好日常的检查工作。市建设局、环保局配合。
每周对二环路各标段施工单位落实扬尘污染防治措施情况进行检查,对后两名进行经济处罚;经三次处罚未改进的清除出建设市场。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立大气环境综合整治月专项行动领导小组,副市长任组长,秘书长、副秘书长、副秘书长任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在三年大变样办公室,副秘书长任办公室主任,并成立10个工作小组。
1.督导检查组。秘书长任组长,政府督查室牵头,监察局、三指办”环保局配合。
2.污染控制组。市环保局局长任组长。
3.改烧清洁能源组。市发改委主任任组长,市发改委牵头,市环保局配合。
4.建设、拆迁工地扬尘控制组。市建设局局长任组长,市建设局牵头,市城管局、市交管局、市交通局、市规划局、市园林局配合。
5.二环路扬尘控制组。副秘书长任组长,三指办”牵头,市城管局、市建设局、市环保局、市交管局配合。
6.渣土运输车辆改造组。市城管局局长任组长。
7.渣土运输车辆检查组。市交管局局长任组长,市城管局配合。
8.河综合整治组。市水利局局长任组长。
9.低硫煤推广组。市工促局局长任组长,市工促局牵头,市环保局配合。
10.治理项目建设组。副秘书长任组长,市发改委牵头、市环保局配合。
(二)加大宣传力度。市委宣传部牵头,市电视台、日报社、环保局配合,对空气污染综合整治月活动进行全方位、全流程、多视角的宣传报道。及时报道正面典型,对领导不力、工作不实、进展缓慢的单位和部门要坚决予以曝光,并跟踪报道整改进度。
(三)明确责任分工。各级各有关部门主要负责人是本次活动的第一责任人,主管领导是直接责任人。要将工作进一步细化,责任进一步明确,落实到具体单位、具体工作人员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(四)协调联动。各部门要加强沟通、形成合力,加大联合执法力度,对各种大气环境违法行为,依法实行最高限处罚,严厉打击和惩罚环境违法企业。
(五)严格考核。大气环境综合整治月专项行动领导小组要组织市监察局、政府督查室、环保局等部门,采取明查、暗查相结合的方法,对各部门、各单位任务完成情况进行监督和检查,对重要工作跟踪督办,期要账;对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的要追究部门和单位主要负责人的行政领导责任。专项行动结束后,领导小组将各部门、各单位的考核结果向市委、市政府领导汇报,并通知新闻媒体进行公开。