强化能源统计的实施计划

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一、提高认识，加强领导

尽快建立健全各级能源统计机构，空虚专业人员，完善组织体系，落实工作责任，提高工作水平，使能源统计工作尽快适应当前形势发展的需要，并不时提升其为社会发展服务的能力。能源统计是全面客观反映能源生产、流通、消费的重要手段，直接服务于节能降耗管理决策的重要基础性工作，加强全市能源管理和进行科学决策的前提和基础。各级各部门要进一步提高思想认识，高度重视能源统计工作，切实加强对能源统计工作的领导，采取有力措施。

二、健全制度，建立体系

健全能源统计调查制度，建立能源统计指标体系，做好能源统计工作的基础和前提。市统计局要在国家制定的节能降耗“三体系”方案基础上，结合我市情况，进一步建立和完善对各个产业、产业内部各行业以及社会用能的统计方法和调查指标，尽快展开全面调查和监测。此基础上，结合我市实际，不时研究、探索和改进统计核算方法，逐步建立一套科学的统计、监测和考核指标体系。

市发展改革委和市统计局要按照我市能耗公报制度要求，定期向社会公布能源统计调查结果，以鼓励先进，激励后进，同时接受社会的监督。任何单位和个人不得随意向社会公布能耗数据。

三、密切合作，强化基础

各级政府要做好节能降耗工作的协调，加强各项工作的制度化建设。县区统计部门要有负责能源统计的内设机构，并配备必要的能源统计人员。

各级财政部门要确保能源统计所需经费按时到位。

各级统计部门要加强对全社会能源统计的组织指导工作，做好部门、行业、企业的协调管理工作，确保各环节的有机衔接。同时，不时提高各部门、行业、企业能源统计人员的业务水平和工作质量。积极开展能源统计业务培训和指导，夯实能源统计工作基础。各级各部门要尽快制定和落实相关配套措施，重点是能耗数据质量控制方法，能耗数据审定、和使用规程，进一步强化统计执法检查和巡查，确保数据质量，以及考核工作的客观性、公正性和严肃性。

能源生产、流通、消费管理部门，特别是煤炭、电力、交通运管、石油等部门要空虚本部门、本系统的能源统计力量，统计机构中设置专门的能源统计内设机构，配备专职的能源统计人员，并建立和完善相应的工作和业务制度，建立健全能源统计台账制度，以保证部门能源统计渠道的疏通和资料的翔实。

各有关部门要强化企业能源统计基础工作，加强企业能源统计工作的组织领导。各用能单位要严格按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006国家规范配备能源消费计量器具，以确保能源消费量的计量准确和能源统计数据的客观真实。规模以上工业企业特别是年耗能5000吨规范煤以上的工业企业要配备专职的能源统计人员，建立相应的原始记录制度和台账制度，以保证资料的真实可靠。国家、省和市重点监测的企业，要设立专门的能源统计机构，配备高素质的人员，并保证相应的工作条件和工作环境，完成本企业惯例能源统计任务的基础上，开展能源统计分析研究工作，提出节能意见和建议。

四、开展巡查，确保质量

各级各部门要将能源统计的数据质量作为能源统计的重要工作来抓，严格依照能源统计报表制度中要求的指标含义、范围口径、调查方法、演讲期限进行统计，并及时进行汇总、加工，整理出基本的能源统计数据。根据市统计局规定的能源统计数据质量控制方法进行监控，并对主要能源统计指标利用相关指标评估法、动态趋势评估法、比例系数评估法进行评估，从而对能源统计数据质量做出基本判断，对能源发展趋势做出总体掌握。

各级统计部门要积极开展统计巡查、检查工作。特别要加强对企业能源统计工作、节能工作的监督检查，加大统计法制宣传力度，使企业相关人员在熟悉业务工作的同时，解统计法律规范，知晓守法的义务和违法的责任，约束自己的工作行为，确保能源统计工作的健康发展。另外，积极开展各领域的统计执法检查，严肃查处能源统计中的违法行为，坚决杜绝个别人授意伪造、篡改统计资料的严重违法行为，努力提高依法统计水平。