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为加快培育特色产业,做大做强优势产业,推动现代农业建设,强化新农村建设产业支撑,结合我镇实际,制定本发展计划。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,发挥资源优势,以市场为导向,以科技为支撑,以发展现代农业为主题,以提高农业的专业化、标准化、规范化、产业化和农民组织化程度为主线,以培育主导产业和农民增收为目标,坚持产业富民,产业强村,通过政府引导、政府支持、示范带动,激发农民发展生产、振兴农业农村经济的积极性和创造性,加快形成“一村一品、一镇一业”特色产业发展格局,加速我镇经济发展,为建设社会主义新农村奠定坚实的产业基础。
二、目标任务
目前我镇主导产业是优质稻、蘑菇、烟叶、蚕桑、加工橙以及三黄鸡。今年我镇将继续在全镇推广优质稻种植。对樟树、樟坑、鱼青、山车等地理环境因素较好的四个山村,每村年内优质稻种植面积要求达到1000亩,全镇总面积达到1.9万亩。蘑菇作为我镇规模化效应最好,实现增收最明显的优势产业,我们将不遗余力地鼓励更多农户参与,并统一规划以形成规模较大的生产基地。今年我镇的蘑菇总种植面积将实现120万平方米的目标。三黄鸡养殖方面,在做好禽流感防控的同时,我镇将大力促黄鸡产业的发展。实现全镇黄鸡年总出产500万羽,规模养殖达2万羽的产业基地10个。同时发展以真君堂、大岭背等千亩烟叶基地。
除以上四大主导产业,我镇还将因地制宜地发展其他特色产业。在赖坊、、真君堂、大岭背等村各发展席草300亩,全镇席草总种植面积达1500亩以上;开发新圩、栗山大坪三个村实现千亩以上果业。扩大烟叶种植面,主要集中在赖坊、大岭背、旱脑和真君堂四个村,总面积为1200亩;继续稳固和扩大在旱脑、法沙、水枞等村的种桑养蚕,年内扩种200亩;同时以法沙、中江等村的甜玉米种植基地,力争秋季种植200亩以上;另外,我镇还将进一步做大做优果子园、青树、上南等村千亩商品蔬菜,大岭背200亩水稻制种,以及黄岗300亩荸荠等传统产业。
围绕农业产业发展的目标,镇政府将花大力气引进一批农业龙头企业,并引导农户成立合作组织,形成“公司+合作组织+基地+农户”的产业发展模式,加强产品的品牌建设,提高农产品质量,年内基本实现每村都有一个以上特色产业,使之成为我镇新农村建设中的支柱产业。形成农业产业的发展格局。
三、工作措施
1.抓住时机,早做宣传发动
我镇根据农业产业化的发展形势,大力实施“产业富民”的战略,组织召开了党政班子会和镇村二级干部大会,研究部署农业产业化建设工作,做好广泛的宣传发动工作。一是文字宣传。要通过张贴宣传标语,印发宣传资料等形式,将农业产业化政策、农业服务指导的做法进行广泛宣传,各村要写一条以上永久性标语;二是会议宣传。要通过召开村组干部会、群众座谈会等形式进行口头鼓动,了解群众的思想动态,解答群众的思想疑难,倾听群众的意见建议;三是上户宣传。镇村干部必须用下村工作时间,利用农业书籍,农业技术图画走村串户,逐户宣讲当前农业产业化发展形势和政策。同时要组织群众到农业产业示范点察看,做到眼见为实。通过发动宣传,激发群众从发展传统农业转为大力发展新经济产业的积极性。
2.强抓培训,加快科技推广
实用技术培训是推进农业产业化,加快农村经济发展的主要途径,是提高农村党员干部和群众的科技素质及服务水平的重要举措。今年,我镇围绕农民知识化工程,着力建设以蘑菇、蚕桑、脐橙、三黄鸡为主体的4个实用技术培训基地。年内计划聘请省、市、县农业专家来基地授课,做到有组织、有计划、有步骤地开展技术培训、技术服务、示范引导等服务活动,达到“学一技,带一批,促一村,兴一片”的效果。不断提高广大农民群众的实用技术水平,促进我镇的农业产业格局更上新的台阶。
3.筹措资金,加大产业扶持力度
按照“扶持产业化就是扶持农业”的指导思想,继续执行“扶大、扶优、扶强”原则,镇财政每年在预算中安排3万元农业产业发展专项经费,同时捆绑涉农项目资金,在不改变使用用途的前提下,重点用于扶持龙头产业。今年,我镇将继续采取有效措施,加大对蘑菇、三黄鸡、蚕桑、烟叶的扶持力度,尤其是对蘑菇的扶持,继续保持每平方米30元贴息信贷的政策。同时充分利用本地人才和资源优势,激活民间资本,引导和鼓励本地能人兴办农业经济实体,促进我镇特色产业上规模、增效益。
4.完善机制,发展合作经济组织
一方面继续贯彻“先运行,后规范”的原则,围绕我镇的主导产业,积极指导筹建合作组织,打破行政区划界限,以产业为纽带组建行业协会或专业合作社,扩大群众参合面,让更多的农民从参合中收益,实现“办一个协会,带一项产业,兴一方经济,富一帮群众”。另一方面坚持“民有,民管,民受益”的原则,制定制度,强化管理,规范行为,充分发挥合作经济组织的效应。大力发展订单农业,逐步形成“公司+合作组织+基地+农户”的发展模式。充分发挥蘑菇专业合作社、三黄鸡流通协会及蔬菜协会等经济组织的作用。
5.强化服务,加强督查考核机制
一是成立产业发展领导小组,制定工作方案和措施,落实工作责任,要求镇班子成员所驻村必须抓出一项特色产业,同时对各村农业产业工作列入年终目标考评。严格奖惩制度,班子成员与第13个月工资挂钩,村委负责人与全年浮动工资挂钩,所驻村的干部与年终奖挂钩,实行严格督查,奖惩分明。通过一系列严格的措施,确保工作取得实效。
四、组织领导
1.成立机构。为加强领导,便于落实责任,我镇成立了农业产业发展领导小组。组长由分管领导同志担任,成员由镇产业办和现代农业办公室工作人员组成。具体各村的产业发展由镇驻村领导和驻村干部具体抓落实。
2.明确责任。作为一项系统工程,农业产业发展要明确责任,重在把各项工作落到实处。领导小组要立足本职,强化服务,实实在在为农业产业建设提供有效的支持和服务。我镇将依照本镇产业结构,因地制宜地规划发展各种不同特色产业,并依据上述具体措施,宣传、引导、扶持到位,切实将农业产业发展工作做好。在新农村建设点,我镇将配套发展适当产业,带动农民增收,为新农村建设提供产业支撑。
3.加强考核。为强化工作责任,使农业产业建设真正促进农业产业发展,我镇把该项工作列为各村目标考评及新农村建设点考评的内容之一。各村在进行年终考评时,依据此项工作进展分别进行奖惩。对表现突出村的驻村干部也进行相应奖励。