市政府关于的工作计划报告

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一、总体要求

2014年，中心要全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署，紧紧盯住“幸福”一大目标，紧紧扣住“绿色崛起、科学跨越”两大主题，紧紧抓住“三个年”活动载体，始终突出“项目提速、平台提升、工作提效、合力提高”四大工作重点，创新方式，强化举措，凝心聚力，勤奋实干，全力走在“三个年”活动和“幸福”建设的前列。

二、主要工作

1、以项目提速为核心，积极创新审批方式。

推行“一创三化”。“一创”，就是要创新工业项目审批方式。争取制定实施《市工业投资项目“三提前”联审联办办法》、《工业建设项目报建施工图联合审查实施办法》和《工业建设联合竣工验收办法》等三个办法，以压缩审批前期、审批协调、竣工验收三个阶段的耗时。要争取制定《新建工业项目收费“一费制”管理办法》等新办法，进一步降低项目审批成本。“三化”。一要深化投资项目代办机制。制定实施《市投资项目审批代办实施细则》，以提供更加优质的项目审批代办服务。二要深化一窗式联合审批。以服务小企业、个体审批为主要代办联办内容，探索深化“一窗式”联合审批办法。三要优化服务业项目审批。针对服务业项目在实际审批中的矛盾，建议相关部门合理变通或适当明确相关审批的前置条件，加强发挥中心的协调组织作用，促使服务业项目审批更多地采用联合踏勘、并联审批。

2、以平台提升为基础，细化改进管理方法。

抓好中心设施的更新改造，展示良好的中心风貌。抓好办事大厅网络设施、电路设施、服务设施和卫生设施的维护更新。整合窗口和机关的办公场地，提高大厅的规整度。进一步制定推行服务标准，规范言行举止，提升工作人员的精神气质和职业素养。着力抓好三方面。一要拓展平台内涵。认真贯彻《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《省行政审批服务管理办法》（浙政办发，以“简政放权”和“清理事项”为重点，扩大窗口审批项目范围和权限。积极配合金融服务、邮政业务进驻村（社区）便民服务中心工作，丰富村（社区）便民服务项目。推进网上报名、进江备案工作，认真解决政府集中采购目录内项目应进未进等问题，促进招标事项进平台。二要规范平台管理。认真梳理进驻各中心的审批事项，摸清底数，防止以备案、核准名义在各中心进行的变相审批。着力治理规避招标、虚假招标、串通投标、泄露信息、粗糙评标等行为。加强日常监督检查和明察暗访，实施日常巡查制度、考勤制度、请销假等制度，被查实违规的窗口工作人员，当月和当季评优评先实行一票否决。优化窗口星级考评制度，改进《窗口及窗口工作人员绩效考核办法》，增强考核的针对性、导向性和综合性。三要提升平台形象。

3、以工作提效为重点，不断优化服务举措。

推进六举措。一要实行审批跟踪。就工业投资项目在14个主要审批环节上的受理时间和办结时间进行对比，及时掌握业主对审批服务的要求，及时进行帮助。二要推行行政指导。窗口在其职权范围内，针对特定的公民、法人或其他组织，用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性的方法或途径，实现预定的行政审批指导，提高审批效率。三要推行服务补救。窗口建立服务预警机制，主动查找潜在的服务失误，以最大程度降低失误率。在为服务对象提供服务出现失误的情况下，对服务对象的不满和抱怨当即做出的补救性反应，通过服务补救赢得群众满意的最大化。四要强化特色服务。在保证中心窗口正常工作的同时，各窗口结合自身特点，继续推行陪同服务、预约服务、延时服务、无休日办公等特色服务。五要发挥范本功能。对所有进驻审批服务事项所需的申请表格、申请文书等进行梳理整理，汇编印制《窗口文书表格范本》，供办事群众填写申请表格参考。六要深化“数字中心”建设。围绕便民服务、办公自动化、政务公开等重点，积极打造“数字中心”网络平台，科学设置网站内容，注重网络运行安全，及时更新动态信息，完整公布政策法规。

4、以合力提高为保障，加强中心和谐一体建设。

围绕组织、效能、廉政、文化四个重点，着力促进“四位”一体建设。一要加强组织一体化构建。进一步健全完善党组、总支、支部三级组织建设，加强党组领导、总支协调、支部支撑的作用。丰富党员组织生活，加强思想和党性教育，发挥党员带头模范作用。完善例会制度。加强各中心与市中心的交流互动，推进市中心、分中心、乡镇、村便民服务中心建设共同提高。二要推进效能一体化提升。制定协调的窗口和机关工作人员绩效考核办法，对各项工作一起研究、一起部署、一起落实，一起考核。抓好招商引资工作，抓好服务业发展工作，抓好重大项目前期谋划，落实完成市政府下达的各项考核任务。以“服务发展向我看齐，打造最优创业环境”为主题，深入开展比学习做创新型干部、比效能做实干型干部、比奉献做服务型干部、比规范做法治型干部、比自律做廉洁型干部、比团结做和谐型干部的“六比六做”活动。三要强化廉政一体化保障。认真落实党风廉政建设责任制，改进纪检监察工作，发挥行政审批廉政风险防控机制，加强对审批权力集中运行的制约监督，着力构建行政审批领域惩防体系。全面实行机关职能阳光运行、交易平台阳光操作、审批权力阳光行使。四要注重文化一体化建设。围绕“创新型、服务型、高效型、规范型、廉洁型、和谐型”“六型中心”文化建设主题，提炼文化建设的宗旨、理念和核心价值观，不断创新载体、搭建平台、加大投入，开展丰富多彩文体活动，将文化元素融入项目审批、民生服务、和谐单位建设等工作中，倾力构建中心特色文化体系，以柔性文化力催生攻坚战斗力，为行政服务中心事业跨越发展提供精神动力和文化支撑。