质监局技术管理发展计划

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一、加强质量宏观管理，提升质量总体水平

1、实施“以质取胜”战略，加快推进发展方式转变，深入开展“质量兴县”活动。着力抓好行业质量振兴和“质量兴县”、“质量兴企”活动，充分发挥整体优势，加强与政府部门、企业、部门与

部门之间的联系。开展对对全县质量发展的宏观质量状况分析，向政府每半年提交一份质量分析报告，为政府提供决策依据。

2、全面推动落实“质量安全年”活动。按照市局的工作部署，结合实际，重点加强建材产品质量的监管，建立质量安全监管长效机制，全面推动质量水平提高，确保“质量和安全年”活动取得实效

。

3、大力推进名牌战略。在提高发展质量上求突破。针对当前金融危机带来的市场消费信心不足的现状，牢固树立名牌兴企理念，力争新增省级知名品牌1家，市级知名品牌企业1家。加大名牌产品

培育工作力度，重点扶持煤炭、建材、食品、农产品等地方支柱产业；引导一批品牌企业强化质量管理，提升产品科技含量和企业管理水平；提高企业市场竞争力。

4、加快企业诚信体系建设，强化企业质量安全责任意识。建立和完善质量信用体系，加强企业质量诚信道德教育，引导企业增强法制观念和社会责任感，建立和完善全县企业基本信息数据库，建立

质量违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处失信行为，警示、威慑违法企业，正确指导消费。

5、强化监督管理，建立长效机制。逐步从生产许可准入机制的建立，企业备案、登记机制的建立，执法打假机制的建立等几方面着手，进一步强化常态监管机制，进一步提高业务技能，确保发证工

作质量。加强对获证企业的后续监管加大无证查处力度。对*名牌、列入工业产品生产许可证和CCC认证目录范围内的生产企业全部实行建档管理，为质量追溯提供信息。

二、继续加强标准、计量、质量、认证认可、组织机构代码等基础性工作，提升产业竞争能力，使质量监管工作落到实处

6、加强标准化常规工作。结合*实际，加强农业标准化工作，加快建立农业标准体系和检测体系，抓好示范区建设，帮助农产品加工企业提高质量和标准水平。及时总结、宣传和推广农业标准化示

范区的经验，认真做好米仓山绿茶、*红桃国家级农业标准化示范区项目，大河大黄、蜀丰红薯、*水稻三个省级项目的建设年度工作，着力抓好米仓山绿茶国家级示范区在建项目，力争*红桃国家级

示范区项目能顺利通过国家级评审验收。抓好新建农业标准化示范区的申报、筹建，完成1个市级农业标准化示范项目申报工作，完成米仓山茶地理标志保护产品评审工作。

7、加强标准化长效动态管理，深化标准化创新工作。帮助中小企业制定和完善产品企业标准，督促其严格按标准组织生产，解决企业无标生产及不按标准生产的问题。使农业标准化进一步深化、工

业标准化进一步提速、服务标准化进一步推进为总体目标推进各项工作，积极争取党委、政府的高度重视和经费支持。

8、加强法制计量监管。深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动，强化对群众生活密切相关的商用衡器、出租车计价器、加油机等计量器具的强检工作，提高强检计量器具的受检率和周检率；

推动诚信计量体系建设，抓好加油机计量防作弊POS机的推广应用；开展“三表”进乡镇、进村社、进社区的便民检测活动；认真做好“C”标志评价工作。

9、强化商品计量监管。集中抓好与老百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业的监管，开展好节假日期间的市场计量监督工作，全年开展4次节前计量专项检查。

10、强化能源计量管理，服务节能降耗工作。进一步加强对重点耗能企业计量监督，落实节能降耗计量服务各项措施，有效指导和帮扶能耗企业建立能源计量管理体系。

11、加强产品质量监督工作，提高质量监管水平。加大对产品质量定期监督检查计划的执行力度，抓好产品质量不合格企业的整改、复查、验收、通报工作，尤其是政府关心、社会关注的民生、灾

后重建类产品作为重点，加大频次开展监督抽查。强化对不合格产品生产企业的后处理，确保整改面、整改合格率达到100%，确保灾后重建工作的顺利开展。

12、完善认证认可监管体系，加强认证行政监管。加强生产许可证、强制性认证管理，全面落实强制性检验制度。开展认证专项执法检查，加大对违法行为的查处，坚决打击假冒认证行为。开展食

品、建材和农资产品生产企业认证有效性检查，完善检查的后处理工作。引导企业加快与国际质量管理体系接轨步伐，加大对强制性认证产品的监管力度。

13、积极落实行政许可和非行政许可项目进驻县政府行政服务中心集中受理。2009年我局将组织机构代码工作的接件、受理、制证等工作全部进驻县政务服务中心，实行一站式管理服务。加强组织

机构代码电子档案扫描、数据更新、沉淀数据清理工作；规范组织机构代码行政处罚行为。

三、抓好食品、特种设备和建材产品质量安全监管工作

14、加强食品质量安全监管。继续把“食品和质量安全”作为一号工程来抓，确保食品质量安全市场准入、区域监管责任、应急事件处理三项制度的贯彻落实。开展食品质量安全专项整治，重点打

击乳制品和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。

15、进一步巩固产品质量和食品安全专项整治工作成果，严防反弹。六个100%的工作目标必须坚持不懈地保持下去。

16、进一步强化特种设备安全监察工作。加大特种设备定期检验力度，大力推行特种设备定期检验报检制度。加强对检验进度和检验质量的监督检查，确保应检设备不漏检，隐患整治不漏项，确保

在用特种设备登记率、定期检验率达100％。建立特种设备动态监管体系，消灭监管死角和盲区完善安全长效监管机制。

17、强化特种设备执法工作，巩固专项整治成果。加大现场安全监察力度，落实企业、检验机构、安全监察机构的责任，加大对特种设备作业人员的培训考核力度，确保设备安全运行。做好重大节

日和重要活动期间的特种设备安全监察工作，加强对重点单位、重点部位的锅炉、压力容器、电梯及游乐设施的隐患排查和整治工作。

18、加强事故防范，源头抓好特种设备安全质量。做好重大危险源、重点场所的监督检查和专项整治工作，及时发现和消除安全隐患，防止和减少安全事故。对检验中发现的重大隐患，要认真进行

排查、登记，实行分类监管，并督促使用单位进行整改。加强向县政府汇报及与安全监察部门的沟通协调力度，积极争取支持配合，力争实现特种设备安全运行“零事故”。

19、今年是灾后重建的第二年，质监部门要把抓好各类建材生产企业产品质量安全作为重点，加大频次开展抽查，建立产品质量政府通报制度，定期向县人民政府通报全县产品质量抽查情况，杜绝

问题建材进入重建工程，确保灾后重建工作顺利开展。

四、加大打假治劣力度，维护好市场经济秩序

20、坚持执法为民、依法行政理念。树立全局意识、服务意识、责任意识，维护社会正常经济秩序，创造良好的公平竞争环境。坚决查处制假售假窝点，加大对关系国计民生、涉及人体健康和生命

安全的行业、领域各类质量技术监督违法行为的查处力度，确保国家产业政策和上级局各项业务工作的落实。进一步加强执法监督，继续做好案件审理、案件回访工作，完善执法效能评查机制，确保案

件质量，增强执法效果。

21、围绕整顿和规范市场经济秩序，突出食品、建材、农资、等重点产品的专项整治和执法打假活动。充分利用定检、审查、巡查、专项抽查行动，有针对性地开展对重点区域、重点产品的整治，

落实好区域打假责任制工作。继续深入开展“金质亮剑”（打假保春耕）护农行动；完善打与扶、打与帮、打与治的三结合打假机制，与名优企业密切配合，建立打假信息网络，为名优企业发展保驾护

航。充分发挥“打假办”职能作用，积极主动加强与相关职能部门的协调配合，加强与企业、经营者的联系，形成打假治劣的整体合力。

22、继续抓好案卷评查工作，不断提高执法办案水平和案件办理质量。

五、加强质监法制建设，提高依法行政水平

23、全面推进依法行政。强化执法监督，打造阳光质监；严格行政审批，打造服务质监；注重实效，扎实推进“五五”普法工作。落实各项执法制度，开展好案件审理和回访工作，立案案件审理率

达100%，加大质检政策、法规的宣传培训里度，建立领导干部学法档案。交叉评议行政执法案卷，做好行政复议工作。

六、狠抓技术机构能力建设，夯实事业发展基础

24、进一步加大投入，大力倡导“科技兴检”。加强检验检测能力建设、执法装备建设、信息化建设和基础设施建设，各技术机构要从事业发展的高度，把检验检测能力建设作为重要工作抓紧抓实

，抓出成效，技术机构每年用于基建和设备项目的投入不得少于收入的15%。

25、加大培训学习力度，不断提高检测水平。进一步解放思想，突出工作重点，围绕区域经济特色、党委、政府关注、社会群众需求的项目进行统一规划，合理布局、安排职工外出学习，积极参加

省市培训，尤其是专业技术学习要安排专项资金；正所谓磨刀不误砍材工，夯实了自身基础，进一步搞活机制，增强活力，盘活资产和设备，提高检验检测水平也就不是一句空话了。

七、加强自身建设，增强质监队伍的凝聚力和战斗力，努力创建和谐质监

26、围绕灾后重建，抓好局基础建设。2009年是灾后重建第二年，作为质检部门在抓好灾后重建的同时搞好自身的重建工作。“5.12地震”后我局办公楼和办公设施严重受损成为危房，改善局办公

条件和工作环境是我们的当务之急，去年我局办公及检验检测楼重建工程已纳入灾后重建项目立项，力争今年工程全面启动，年底主体工程完工。

27、强化队伍整体建设。进一步加强领导干部队伍、公务员队伍、执法人员队伍和专业技术人员队伍建设。按照政治合格、业务精湛、作风优良、纪律严明的要求，加大教育培训力度，不断提高质

监队伍整体素质。积极创建学习型机关，采取多种形式，广泛开展学习教育培训活动。特别要加强对党的十七大精神的学习、领会精神，通过学习指导实际工作。

28、坚持不懈地抓好反腐倡廉和行风建设工作。进一步加强反腐倡廉和行风建设工作，落实好党风廉政建设责任制，强化依法行政意识，教育和引导广大干部职工正确行使权力，改善服务态度，提

高服务水平，严格执行“五公开”“十不准”、“八条禁令”等行业纪律。不断改进工作作风，狠抓各项规章制度的落实。坚持公正执法、规范执法、文明执法，不断提升质监部门形象。以无标准收费

、只收费不服务、出具虚假报告和未检定出具报告等问题为重点，加大案件查办力度，对查证属实的问题，要严格责任追究。

29、加强质监信息化建设。大力推广OA系统和网站应用工作，做好系统维护；加强安全系统建设，提高信息安全保障能力。

30、加强质监宣传教育工作。大力宣传贯彻党的十七届三中全会精神，围绕党组中心工作、全局重点工作，大力宣传质监服务经济发展的新办法、新成就。精心组织开展“3.15”质量月、“5.20国

际计量日”等主题宣传活动，发动社会广泛参与。加强宣传队伍建设，创新宣传载体，建立与新闻媒体单位的常态联络机制，拓展宣传平台，有效促进对*质监工作的宣传报道。

31、加强机关内部建设，创建和谐文明质监。加强“创新、规范、发展、和谐”的质监文化建设。进一步弘扬“团结、廉洁、勤奋、敬业”的良好局风，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设，

理顺内部职责分工，避免职能交叉扯皮。大力推进政务公开，增强机关工作透明度。积极争创文明单位，加强机关建设和庭院绿化工作。加强财务管理和政务信息舆论宣传工作。加强档案规范化管理，

提升档案管理水平，进一步落实保密工作目标责任制，扎实开展对重点保密部门、部位的年审，加强保密教育，强化全员保密工作意识。抓好社会治安综合治理和计划生育工作。关心职工和离退休人员

生活，丰富职工业余文化生活。