质监局食品加工规范计划

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一、整治重点

重点对象：无证无照、证照不齐食品加工小作坊；生产加工高风险食品的食品加工小作坊；生产经营条件恶劣、食品质量安全隐患严重又不主动整改的食品加工黑窝点；在近年来专项整治中，被责令停产、关停的小作坊等。

重点问题：生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题，具体包括：无证照或不按照法定条件、要求从事食品生产加工；基本条件不符合《*市食品加工小作坊标准规范（试行）》要求；存在使用非食用原料、有毒有害原料、回收食品生产加工食品以及违规使用食品添加剂等违法行为；食品标签不规范（如未加贴限制区域销售等行为）；小作坊实际情况与承诺内容不相符，以及未落实“三框一盒”、“两书一报告”等制度；生产经营假冒伪劣食品等。

二、工作目标

认真总结并推广20*年试点工作经验，全面推进食品加工小作坊整规工作，确保到2009年底，全市各镇（街道）基本完成食品加工小作坊整规工作任务，食品加工小作坊整规率达到90%以上。

三、方法步骤

（一）调查摸底，制定方案阶段。（3月1日-4月30日）

1、在去年调查摸底的基础上，进一步摸清食品加工小作坊的动态变化情况，全面、准确掌握食品加工小作坊的底数、分布及基本质量安全状况，建立并完善监管档案，将有关统计数据报我局食品监管科（联系人：陈君斌；联系电话：*；传真：*；完成时间：4月30日前）。

2、结合实际，研究制定2009年食品加工小作坊整规工作计划，明确各阶段的工作重点、具体措施和全年必须完成的工作任务，进一步健全职责明确、责任落实的整规工作机制，做到目标责任、机构人员、保障措施“三落实”。同时，对排摸情况进行梳理，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等进行分类（完成时间：4月15日前）。

（二）完善标准，宣传培训阶段（5月1日-5月31日）

1、结合当地实际，对试行的《*市食品加工小作坊标准规范》提出修改意见（完成时间：5月15日前）。

2、对食品加工小作坊整规工作人员开展标准规范的宣贯培训，并进行相关的业务培训和指导。在此基础上，适时组织对食品加工小作坊从业人员开展相关的业务培训，切实提高业主的质量安全意识和把关技能（完成时间：5月31日前）。

（三）全面推进，规范整治阶段（6月1日-10月31日）

根据食品加工小作坊整规工作标准规范的要求，从基本条件、管理要求、从业要求等三方面对食品加工小作坊进行整治和规范。积极扶持引导基础条件较好的食品加工小作坊上规模、上水平；改造提升基本条件较差的食品加工小作坊达到规范要求；关停转化达不到标准规范要求的食品加工小作坊；对故意制售假冒伪劣产品、生产经营条件恶劣、产品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，坚决予以打击或关停。

（四）总结经验，督查评价阶段（11月1日-11月30日）

对食品加工小作坊整规工作进行全面自查，督促、落实整改措施，进行年度总结，并将工作总结报送我局食品监管科。

四、工作要求

（一）进一步加强宣传，营造氛围。

要结合《食品安全法》的宣贯工作，有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用，把握舆论导向，深入村居、生产加工单位大力宣传有关法律法规和政策知识，总结推广先进典型的成功经验和有效做法，发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作，切实提高公众消费安全意识，为整规工作创造良好的社会氛围。

（二）进一步加强协作，健全机制。

围绕整规的重点和目标任务，加强协调，密切配合，形成上下联动、部门联动、区域联动的工作机制和合力，推进整治工作的深入开展。定期组织开展检查，加强日常工作的督促检查，共同查找解决存在的不足和问题，对于发现问题，及时督促整改落实，并在阶段性工作完成后3日内将有关信息报送至我局食品监管科。

（三）进一步加强帮扶，扎实推进。

整治规范工作要坚持科学发展、改善民生、促进和谐的基本原则既要整治问题严重的生产经营单位（个体工商户），更要注重规范、服务、提升，做到宽严相济，让更多的群众成为创业者；既要关停取缔一批无证照及制假售劣的食品加工小作坊，更要整改帮扶一批食品加工小作坊达到规范要求，方便群众生活。在整治中注意保护小而精、小而优的传统产业。要科学界定，掌握存在的突出问题，疏堵并举，分类治理。要积极推进诚信建设，建立健全失信惩戒机制。同时，要通过加快信息化建设，不断完善治理网络，推动食品加工小作坊行业质量安全水平的不断提高。