安监委安全生产实施意见

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编者按：本文主要从一季度开展工作情况、二季度工作重点这几个方面进行讲述。其中，主要包括：安排布置“安全生产责任落实年活动”；深入开展“百日安全生产活动”；围绕“两个重点、三个关键”，强化安全专项整治和监督管理；元旦、春节、“两会”期间安全生产工作；认真学习相关法律法规等，具体材料请详见下文：

各街道办事处，区级相关部门：

20*年一季度我区安全生产工作在区委、区政府的领导下，通过大家共同努力，未发生一起安全生产死亡事故。现将一季度安全监管工作情况进行通报并对二季度重点工作进行安排。

一、一季度开展工作情况

（一）安排布置“安全生产责任落实年活动”。按照国务院、省、市政府要求，为强化安全生产监督管理，推进城乡统筹发展，将安全生产责任落到实处，区政府制定了切实可行的《安全生产责任落实年活动实施方案》，成立了以张晶副区长为组长、区级相关部门领导为成员的*区“安全生产责任落实年”活动协调小组，采取有效措施，在区级部门、街道办事处、生产经营单位全面开展“安全生产责任落实年”活动。一是高度重视，周密安排。区政府常务会议对“安全生产责任落实年”工作作了专题研究，1月16日张济环区长进行了动员部署。市政府“安全生产责任落实年”动员会召开后，区政府再次在“两委”联席会上对该项工作进行强调，张济环区长要求全区各级干部要牢固树立紧迫感、危机感，结合本单位本辖区特点抓好不同时段安全生产工作；切实履行好“一岗双责”，将安全生产工作与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实；针对安全生产工作长期性、艰巨性，要求时刻绷紧安全生产的弦，常抓不懈。按照要求，区安监局成立三个组，由局领导带队，对区级部门和街道办事处的贯彻落实情况进行专项督查；二是收集汇总，编撰资料。区安监局把涉及安全生产的法律、法规和近两年区上制定的与安全生产有关的规定、规范汇编成册，发放到区级行政主管部门、街道办事处、生产经营单位供学习之用；三是沟通交流，加大宣传。为推动“安全生产责任落实年”活动深入开展，区安监办邀请省市部分新闻媒体召开座谈沟通会，加大我区安全生产工作的宣传力度；区教育局在全区中、小学开展安全主题班会活动，采取寓教于乐的方式传授常用安全知识；各社区和生产经营单位利用宣传栏、墙报、板报、悬挂标语、散发宣传资料的方式在居民和从业人员中大力宣传安全生产责任落实年活动；四是制定标准，严格考核。区安监办制定了《“安全生产责任落实年”活动检查考核细则》，采取日常检查考核与集中检查考核、分级考核与自查考核相结合的方式，每季度进行一次考评，考评结果全区通报。考评得分按负有直接监管责任的区级部门、中央商务片区（*以内的街道办事处）、两环片区（*以外与二环路之间的街道办事处）、涉农片区（二环路以外的街道办事处）四类分别统计。

（二）深入开展“百日安全生产活动”。在全区开展了以“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为主题的“百日安全生产活动”。一是开展形式多样的学习宣传安全生产法律法规和系列配套规范性文件活动。区级有关行政主管部门、各街道办事处、重点生产经营单位认真组织学习国家、省、市有关安全生产的方针政策、法律法规和规范性文件，确保学习时间、人员、内容“三落实”。同时，广泛发动群众，采取张贴宣传标语、悬挂宣传图片、散发相关资料等多种形式进行宣传，形成关注安全、关爱生命、遵章守法的安全氛围。二是开展安全生产责任制落实情况大检查。结合春节和“两会”安全生产检查督查，对全区安全生产责任制落实情况进行了一次全面检查，重点检查安全生产责任制度建立情况、各级各类人员安全生产责任制培训学习情况、安全生产责任制度运行情况、安全生产责任追究情况以及安全生产责任制完善情况，对检查发现的问题提出整改意见，明确整改时限，及时组织回访，推动各责任单位安全生产责任制的健全、运行和完善。

（三）围绕“两个重点、三个关键”，强化安全专项整治和监督管理。一是道路交通。认真贯彻全省摩托车交通安全管理工作现场会精神，整治、规范摩托车交通安全管理。加强对运渣车等工程施工车辆夜间运行的执法检查，坚决打击取缔无牌无证、超速行驶、闯红灯等严重违法行为。加大路检路查力度，严肃查处无证驾驶、酒后驾车等违法行为，严厉打击“三超”行为，大力取缔非法营运的火三轮、“摩的”。二是消防及大型活动安全。1-3月区安全生产监察执法大队出动执法人员156人次对73户企业进行了执法检查。受理举报15起，办结15起，对37个商贸、文化和庆典活动进行了监管。三是烟花爆竹安全。今年是我市烟花爆竹燃放实行“禁改限”的第一年。我区认真贯彻落实《*市烟花爆竹燃放安全管理规定》，制定了《*区20*年春节期间烟花爆竹安全监管工作方案》和《*市*区烟花爆竹安全事故应急救援预案》，对符合经营条件的77家经营户发放了《烟花爆竹经营（零售）许可证》。组织开展烟花爆竹从业人员安全培训，培训从业人员180人。公安、城管等部门开展烟花爆竹安全执法检查415次，参加检查人员3916人次，出动车辆777台次，取缔非法经营摊点4个，收缴非法烟花爆竹93箱，没收违规销售帐篷两顶，拘留非法经营人员一名，我区春节期间无一起烟花爆竹燃放事故。近期正在开展对园陵公墓区域烟花爆竹安全监管，确保“清明”安全。

（四）元旦、春节、“两会”期间安全生产工作。一是开展节日和“两会”期间安全督查工作，由区安监办牵头，分组对全区的相关部门和街道开展工作情况、具体措施落实情况进行明察暗访。二是针对元旦、春节期间活动多、人流量大、安全意识容易淡化的问题，区委、区政府领导深入到公众聚集场所、机械企业、危化品企业、建筑工地、学校、医院等基层一线单位和低洼棚户片区，进行重点检查；区级部门和各街道均制定出节日安全检查方案，由主要领导带队，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对本行业、本辖区、本单位重点部位、重点场所、重点环节进行检查，查责任是否落实、措施是否到位、整改是否见成效，确保不留盲区和死角，做到万无一失；三是组织开展安全专项检查。各相关单位对存在的安全隐患能消除的及时整治消除，一时不能解决的，采取有效措施，将发生危险的可能性降到最低程度。

（五）着力构建适应城乡一体化的安全生产监管体制机制。区

安监办制定了《安全生产监管工作服务保障城乡一体化建设的意见》、《农村安全生产监督管理方案》，进一步健全涉农街道、社区基层安全生产监管机构，督促、协调相关行业主管部门、街道办事处重点做好与城乡统筹发展相关的新居工程、房屋拆迁、道路交通等基础设施建设项目的安全监管和隐患排查治理工作，落实消防安全和旅游安全的各项规定，遏制各类生产安全事故的发生。

二、二季度工作重点

（一）按照区政府办《关于“安全生产责任落实年”活动实施方案的通知》精神，认真学习相关法律法规，抓好宣传动员，确保活动全面开展，区安监办将组织对街道办事处、社区的安全生产监管人员进行一次系统的培训，不断提高基层监管工作的水平。

（二）结合安全生产季度考核工作对各街道办事处安全生产监管机构“八有”落实情况进行专项督查，并将督查情况全区进行通报。

（三）组织作业场所职业病危害申报工作，鼓励和引导企业建立职业安全健康管理体系，逐步形成自我规范约束机制。

（四）开展对油漆、油墨、粘胶剂、树脂等使用、储存企业、在建建筑工地、加油加气站、有水休闲场所等行业和领域的专项检查。