市内应急管理考评意见
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一、考核范围
各镇人民政府，市政府有关部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处，市以上驻乳有关单位。
二、考核内容
1、应急管理组织领导体系建设情况。主要考核应急与值班机构一体化建设等情况，包括机构、人员、职责和设施到位情况、工作机制及运行情况等。（10分）
2、综合规划体系建设情况。主要包括镇级规划体系建设及实施和示范项目建设情况等。（10分）
3、应急预案体系建设情况。主要包括各类应急预案、《操作手册》的编修及演练情况等。（10分）
4、应急平台体系建设情况。主要包括应急会商系统设备运行、值守应急情况等。（5分）
5、监测预警体系建设情况。主要包括监测预警网络建设、隐患排查及整改、预警信息等情况。（8分）
6、应急物资储备体系建设情况。主要包括应急物资储备总体规划制订及专业物资、社会物资的储备和综合调控情况等。（10分）
7、应急救援体系建设情况。主要包括镇（办事处）综合性应急救援队伍及各类专业队伍、企业专兼职队伍、专家队伍、社会志愿者队伍、群众队伍等建设情况。（10分）
8、疏散避难体系建设情况。主要包括建立疏散指挥机构、编制应急疏散体系规划及应急疏散预案编制演练等情况。（5分）
9、应急宣教培训体系建设情况。主要包括干部、管理人员、企业负责人、重点岗位人员培训及应急知识“六进”等情况。（8分）
10、值守报告体系建设情况。主要包括日常值班及信息报告等情况。（5分）
11、督导考核体系建设情况。主要包括考核体系建设及责任落实、制度建设等情况。（5分）
12、突发事件处置情况。主要包括预案启动、防范及处置措施、处置效果、恢复重建等情况。（7分）
13、基层基础工作情况。主要包括村（居）、企事业单位等基层单位应急预案编制和演练（特别是中小学校应急疏散演练）、科普宣传培训、应急队伍建设、应急物资储备、预警信息等情况。（7分）
三、评分标准
在考核中，原则上按以下标准打分，每小项最多扣完为止（遇有特殊情况，另行研究确定）。
1、未及时调整、公布应急领导机构、管理机构人员名单，扣2分；相关职责及应急管理制度未上墙，扣2分；政府应急办未与值班室合署办公或挂政府值班室牌子，扣5分；未配备现场指挥有关标识，扣1分。
2、未编制《“十二五”应急体系建设规划》，扣3分，规划内容不完善、目标不明确、进度不到位，每个扣0.5分；未确定示范项目，扣3分，示范项目建设不到位、不规范，每个扣0.5分，承担市级示范项目建设未通过验收的，扣4分。
3、未做好预案及操作手册编修工作，缺少一项扣0.5分，不涉密预案未网上公开的缺少一项扣0.5分，扣满7分为止；未按要求实施应急演练的，扣1分；承担市级预案演练的单位，未开展演练或演练资料报送不及时、不完善的，视情扣分，扣满2分为止。
4、因值班人员不到位或不认真履行职责，导致应急会商系统平台调度不灵、指令下达不通畅，每次扣0.5分，扣满3分为止；因人为因素导致应急会商系统故障扣2分。
5、监测预警体系不健全，扣2分；隐患排查及整改不全面、不及时，每次扣1分；基层信息员队伍不健全，扣1分；预警信息不及时、不全面，每次扣1分。
6、物资储备总体规划未编制，扣2分，应急物资储备规划内容不规范，扣0.5分；应急物资储备规划实施进度不符合要求，物资储备、综合调控等工作不到位，视情扣分，扣满6分为止；应急资源数据库未建立，扣2分。
7、未制定本地区《应急救援队伍协调运行办法》，扣2分；应急救援队伍建设不到位，视情扣分，扣满8分为止。
8、未成立应急疏散指挥机构，扣1分；未编制应急疏散规划，扣1分；未编制应急疏散预案或未进行演练，各扣1.5分。
9、未制定应急宣教计划或方案，扣2分；培训和“六进”不到位，视情扣分，扣满6分为止。
10、值班体系不健全，值班机构或人员未落实，扣1分；信息报告网络不健全、制度不完善，信息报告不及时、不全面、不准确，每个扣1分，扣满3分为止；值班记录不规范、不完善，扣1分。
11、考核体系不健全，扣2分；考核制度不完善、责任未落实，视情扣分，扣满3分为止。
12、因人为原因导致发生突发事件，每次扣1分；因预案启动不及时、处置措施不得力，导致突发事件损失扩大，每次扣2分；防范和处置不力，每次扣1分；善后安置不到位，每次扣1分；造成特别恶劣影响的，此项不得分。
13、未完成的，每个单位每项扣0.5分。
四、考核方法
考核主要采取常态检查、季度调度、半年考核、年终总评相结合的方法。日常对相关工作开展情况进行经常性调度，并做好详细记录；结合日常检查，半年、年底各进行一次量化考核，按照半年赋分40%的权重、年底赋分60%的权重计算出年度综合得分。
五、考核结果运用
应急管理工作实行百分制考核，考核结果纳入全市机关岗位目标责任制考核，实行罚分，最高扣1分。凡应急管理工作百分考核在95分以上的，在岗位目标责任制考核中不扣分；95分以下的，每少2分扣0.1分，扣完为止。
六、一票否决项
无论应急管理工作考核结果如何，凡出现以下情况的，一律在岗位责任制考核中扣1分。
1、发生特别重大、重大级别突发事件，且经有关部门认定有管理责任的。
2、发生2起以上较大级别突发事件，且经有关部门认定有管理责任的。
3、在突发事件处置过程中，因领导不重视、责任不落实、措施不到位造成事件影响扩大、人员和财产损失严重的。
