对农村社区事业单位加强督导的意见

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为深入贯彻落实党的十七大精神，坚持用科学发展观统领工作全局，充分发挥基层党政组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能，经党委研究决定，计划用三年时间对全镇农村、社区、镇属事业单位工作进行督导，以便树立典型、总结经验，发现问题、剖析整改，矫枉过正、指导工作，努力促进全镇各单位各项工作的有序进行、整体推进，特提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容，以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手，全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况，充分发挥督导工作的督查和指导作用，推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面，为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。

二、督导对象

按照分类督导、整体推进的原则，用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名，随机抽样，确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是：勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村，云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区，农机站和企管站。

三、督导内容

1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力，是否决策民主、政令畅通；二看班子成员带头致富、带领致富的能力，是否经济有增长、发展有速度；三看班子成员思路创新、工作创新的能力，是否开展特色工作、有亮点的工作；四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力，是否工作到位、效果明显；五看班子成员之间的沟通协调能力，是否既独挡一面、又相互配合；六看班子组织结构情况，是否交叉兼职、效率提高；七看班子成员走村（居）入户情况，是否结对帮扶、群众满意；八看班子清正廉洁情况，有无违法违纪问题（包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用）。

2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性，看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。

3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作，查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。

四、督导要求

1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，各督导小组要制定督导工作方案，有计划、有步骤地组织开展督导工作。

2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则，不弄虚作假，不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时，要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪，及时发现改革发展过程中出现的新问题，总结新经验，努力提高督导工作的质量和水平。

3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改，要将督导结果及时公开，并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据，对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。

五、组织领导

为确保全镇农村、社区、事业单位督导工作扎实有效开展，镇成立督导工作领导小组，蒋孝文同志任组长、卢亮、王怀章、丁勤、蔡恒兵同志任副组长，由镇纪检、组织、宣传、农经、农业、社区、工业、三产、统计、村建、计生、卫生、综治、信访、审计、劳动等职能部门组成，具体负责此项工作的组织实施。