社会流动人口计生管理意见

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为了加强流动人口计划生育工作的管理，有效地控制人口增长，维护流动人口的计划生育合法权益，减少违法生育，提高全乡计划生育整体水平，根据《流动人口计划生育管理办法》及相关法规，结合我乡实际，提出如下工作意见：

一、强化领导，落实责任

流动人口管理工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以《人口和计划生育法》、《流动人口和计划生育工作管理》工作为依据，切实加强对流动人口计划生育工作的领导，把流动人口管理与服务纳入日常计生工作的议事日程。我乡成立了以乡长及相关部门负责人为成员的流动人口计划生育管理工作领导小组。各村也相应成立了流动人口计划生育领导小组，协调有关部门，研究解决流动人口计划生育管理服务工作中的重点，难点问题。拟定流动人口工管理、《婚育证明》办证、验证，政策外生育查处等相关制度，完善流动人口首问责任制，责任追究制。进一步落实政府主管、部门配合、法人负责、村民自治、综合治理的流动人口管理运行机制。签订流动人口管理责任书，落实管理责任制，明确任务，督促工作，兑现奖惩，做好辖区内流动人口计划生育管理工作，常年做到流动人口有人抓、有人管。

二、强化管理，落实措施

一是深入进行思想发动，帮助流动人口提高认识，增强依法生育的观念，自觉落实避孕节育措施，防止意外妊娠发生；二是落实定期清查制度，以组为重点，“五清五落实”为内容（人数清、行业清、住处清、年龄结构清、生育情况清，婚育证明、定期服务、计生合同、节育措施、违法处理落实），加大清查力度，建立完善清理登记、入户登记及相应处理情况档案资料。把强化《婚育证明》管理作为流动人口计划生育管理与服务的源头来抓，通过办证查证，及时掌握流动人口的流向，了解流动人口的婚育情况，落实避孕节育措施；三是建立举报制度，开通举报电话，设立举报信箱，充分发挥社会监督，群众监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效的防止流动人口违法生育行为的发生。四是明确责任，齐抓共管，有效控制流动人口违法生育行为。加强流动人口违法生育行为及时调查处理力度，依法征收社会抚养费，理顺生育秩序。

三、以人为本，优质服务，维护合法权益

坚持以人为本，进一步增强服务意识，做到计划生育政策法规宣传上门、避孕药具送上门、生殖健康服务到人，切实维护流动人口的计划生育合法权益。在办理《流动人口婚育证明》时，外出人员须出具计划生育协议，婚育情况、节育措施、违法生育处理情况等相关手续。流入人口按照“属地化管理、市民化服务”的原则，与当地居民实行“同宣传、同管理、同服务”，免费定期开展生殖健康检查，为她们查环、查孕、查病和治病服务，指导流动人口知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，适时提供随访服务。及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》，将其结婚、生育状况通报户籍所在地。帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生活、生产、生育方面的困难，落实有关法律、法规规定的奖励优惠政策。超级秘书网

四、双向管理，齐抓共管

加强流动人口计划生育信息管理，做好“两地”间的信息联络、反馈工作。完善已婚育龄流动人口登记制度，及时掌握流动人口生育变动信息情况。建立户籍地流动人口计划生育管理合同制度，村要与流动人口的已婚育龄妇女签订计划生育管理合同，明确双方的权利与义务。完善现居住地流动人口计划生育经常化管理制度，将已婚育龄流动人口纳入现居住地的日常管理，将流入人口纳入各村总人口数，签订计生协议，实行与户籍人口同管理，做好流动人口管理工作，将流动人口管理工作步入正常轨道。