20年水务局防汛管理安排意见

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在水务一体化管理的新起点寻求突破与发展的关键一年。为贯彻落实市、区委和市防指对今年防汛抗旱工作部署要求，确保*区汛期安全，营造良好的经济社会可持续发展环境，对防汛工作提出如下安排意见：

一、认清形势，明确任务

防汛工作关乎人民群众的生命财产安全。市委、市政府也对防汛工作提出了很高的要求。确保汛期安全行洪排涝是对我们的一次严峻考验，要进一步增强危机感、责任感和使命感，采取必要措施，确保今年的汛期安全。

我区防汛工作的主要目标和任务是：围绕科学发展、共建和谐、关注民生的时代要求，以保证人民群众生命财产安全为目标，以“科学防控、紧张有序、安全度汛”为原则，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，齐心协力，求真务实，扎实工作，认真落实测、报、防、抗、救、援等各项措施，努力推进防汛抗旱工作“两个转变”。提高防汛应急管理能力，确保紧急状态下反应及时、处置有力、救助有序。保证我区安全度汛。

二、提前安排，充分准备

各有关部门、单位要按照市、区政府防汛工作的整体部署和要求，提前着手，超前安排，做好充分准备，在主汛期到来之前要完成以下各项工作：

（一）市、区排水部门要进一步加强排水设施养护工作，对市政管道、代为养护管道和检雨井通挖一遍；做好清整河道、检修机泵、安设临时泵点工作，提前进入临战状态；对可能出现的低洼片积水，要有足够思想和物质准备，制定切实可靠的应急预案。

（二）房管局和各房屋产权单位要认真落实危漏房屋维修计划，保证全区直管公产房屋、公用房屋的居住和使用安全。做好企业产、私产房屋排危维修的推动监管工作，制定并落实汛期房屋抢修的各种预案，备足抢险物资，严防塌房伤人事故发生。

（三）武装部要认真做好民兵抢险队伍的组建，制定我区范围内海河等一、二级河道的抢险预案。按兵力部署落实责任地段和物资。严明纪律，落实责任，明确职责，确保民兵队伍拉得出、冲得上、打得赢。

（四）教育局要确保校舍安全，认真检查，及时维修。安排好作为紧急情况下居民疏散安置的地点，保证每街提供两所校舍。落实责任，明确联络方式和交接程序，按防汛指挥部的指令，确保在紧急情况下随时可以安置疏散居民。

（五）卫生局要落实好汛期应急抢救小分队的组建，严格按照《*区卫生系统突发公共卫生事件应急预案》的要求，明确单位、车辆、责任人和出险程序，确保受灾情况下，伤员救助和疫情控制措施的有效实施。

（六）商务委员会要制定和完善受灾群众的生活保障措施。与相关单位签订有效的生活物资保证合同，合理统筹安排相应物资储备。保障遇灾后人民生活的食品、副食品等必需品的供应，同时明确运输交接程序。

（七）建管委负责监督、检查、落实本系统的防汛组织安排等工作。检查本区界内各基建工地的汛期安全，完善自防、自保措施，保证各建筑工地汛期内排水设施的正常运行。督促各相关责任单位落实相应的度汛措施。在确保安全、快速、文明施工的同时，杜绝乱排泥浆水、损毁排水设施等现象，切实保障周边地区的防汛排水安全。

（八）公安局负责保证防汛抢险秩序和汛期治安秩序，协助各街办事处做好紧急情况下的群众疏散转移和安置工作。保证泵站等排水设施安全，严厉打击偷盗、损毁排水设施等犯罪行为。

（九）交警*支队负责保障汛期，尤其是雨后积水时的交通疏导。做好紧急情况时征调社会车辆，组织运输力量的应急预案。

（十）消防*支队负责做好汛期雷雨天气造成的火灾扑救准备，大雨积水或其他原因造成突发险情的应急救援工作。

（十一）环卫局要加强汛期保洁工作，减少生活垃圾和不洁物对排水设施的影响和污染，及时清理雨后道路积水。

（十二）区容委要结合市容整治工作，保障汛期环境秩序。防止因环境因素对防汛抢险等各项工作造成不利影响。负责系统内各项防汛工作的监督、检查和落实。

（十三）综合执法局要确保汛期一、二级河道周边的环境秩序，拆除影响安全度汛的违章建筑。

（十四）新闻中心应及时气象、汛情等相关信息，宣传报道防汛工作动态。引导群众树立安全度汛意识，提高社会公众的防灾减灾意识和避险自救能力。

（十五）电力部门要妥善安排，合理调度，确保汛期排水泵站用电，做好供电设施的安全检查和宣传，并随时做好电力抢险准备，落实排险措施。

（十六）电信部门要保证与防汛工作相关的重要部门的通信畅通。

（十七）保险公司负责督促各单位落实自保自救措施，尽量减小水灾造成的损失，及时做好灾后受灾单位的理赔工作。

（十八）自来水公司要保证汛期供水安全，不能因水旱灾害造成供水中断或供水污染。

（十九）各街办事处要成立防汛分指挥部，切实做好防汛工作，按照“横向到边，纵向到底”的要求，保证与各居委会的联络畅通，各片降雨和积水情况要及时上报，遇紧急情况时，各街要充分发挥作用，关注民生、稳定局面。需要疏散居民时要能够迅速动员群众，确保安全、及时地疏散、安置。

（二十）各责任单位要根据行业特点和防汛抢险需要，切实落实好各种抢险物资，确保急需。防汛办在汛前要冻结0元专项防汛物资储备，不得挪作它用。区内各企、事业单位根据本单位工作特点，做好各项防汛物资准备外，还要做好草袋、编织袋、土、锨、镐、圆木、手推车、运输车辆等防汛自救物资储备，并确保数量，且在紧急情况下可随时调配使用。

（二十一）各有关责任单位务必坚持汛期值班、领导带班制度，确保24小时的通信畅通。防汛办要采取多种形式检查通信和值班情况且予以通报。

（二十二）市、区专业排水管理部门和施工建设管理部门，要加大对重点工程跟踪服务和依法监管力度，任何情况下不能因工程影响防汛排沥，影响人民群众生命财产安全。

三、完善机构，明确责任

我区成立防汛抗旱指挥部。由区长任总指挥，常务副区长和武装部部长任副总指挥，有关单位责任领导任成员。各指挥部成员单位要认真制定本部门汛期应急抢险预案，严格履行职责。各企事业单位和部门要采取切实有效的自保自救措施，防止淹泡，减少损失。

（一）区防汛指挥部适时组织防汛演练和检查。提高抢险队伍应对突发事件的能力和水平。在汛前和汛中将对重点部位、重点单位、重点环节进行指导督查。做到“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理的不放过”。

（二）落实行政首长负责制，健全防汛领导机构，落实抢险队伍。各单位要加强领导，落实责任，克服麻痹和侥幸心理。要进一步完善通讯网络，防汛值班电话不得随意占用，随时保持联络及时、畅通。

（三）健全防汛工作各项制度。重点落实防汛值班制度，汛期各相关部门、单位要做到24小时昼夜值班，保证雨情、汛情信息畅通。坚持领导带班。各单位和部门值班人员要坚守岗位，尽职尽责，做好值班记录，加强信息沟通和反馈。值班人员要懂业务、能指挥，一旦发生汛情，各级领导要靠前指挥，按照各自的分工和职责，及时采取有效措施。上报险情和事故必须及时，严禁迟报、漏报、瞒报。

（四）加强防汛工作落实情况督查，区防汛指挥部和各指挥部成员单位要对所属单位和驻区企、事业单位的防汛组织、物资、预案、值班情况进行检查或抽查，并将检查情况进行通报。防汛指挥部办公室要及时将上级的雨情、汛情信息和防汛工作指示要求传达落实，做到有布置、有检查。

（五）广泛开展宣传动员工作，使防汛工作有更广泛的群众基础。加大社会宣传力度要充分利用电视、广播、互联网络等媒体，并发挥街道等基层组织在宣传、发动群众方面的作用和优势，努力扩大防汛信息的覆盖面，切实提高社会公众的防灾减灾意识和避险自救能力，把可能出现的灾害损失减少到最低限度。