卫生局加强党建管理意见

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*年我局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实党的十七届四中全会和县委八届十次全会精神，坚持科学的发展观，坚持以医药卫生体制改革为主线，充分发挥党组织的政治、思想和组织优势，围绕中心，服务大局，着力加强领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设，落实党风廉政建设责任制，加强精神文明建设，加强对群团工作的领导，努力构建和谐卫生系统，促进卫生事业健康、快速发展。

一、加强党的组织建设

1、加强党建工作的领导。各单位要将党建工作列入重要议事日程，专题研究党建工作每年不少于2次，加大宣传，营造加强党建工作的良好氛围。每半年向局党委专题汇报党建工作1次，局党委将继续把党建工作作为各单位年度目标管理考核的重要内容，对党建工作的先进集体和先进个人进行表彰，对工作不力、软弱涣散的基层组织要限期整改。

2、加强党支部（委）的建设。要明确各支部成员职责，加强党支部阵地建设，加大对党务干部的培训力度，多渠道拓宽党务干部视野，提高党务工作水平。落实党组织书记抓基层党建述职评议制度，定期召开支部民主生活会，加强沟通，增进团结，进一步增强党支部（委）成员的政治意识、大局意识、责任意识。年内拟在县人民医院开展支部书记公推直选试点工作，不断增强党组织的活力和凝聚力。

3、全力推进基层党内民主。探索党员发挥主体作用的方式，拓宽党员参与党内事务发表意见建议的渠道，健全党内生活制度，要按照党章规定，开展党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，提高组织生活质量，定期召开支部党员大会及党小组会，组织生活要做到规范化、制度化，保障党员民主权利，积极推进党务、政务公开，规范公开程序、形式和内容。

4、加强党员教育管理。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。继续采取有效措施抓好学习实践活动整改落实，建立健全有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。加强对党员的理论武装和党性教育，做好党的十七届四中全会精神和县委八届十次全会精神的宣讲工作，增强党员素质。各单位要认真落实党支部“”制度，认真开展党员民主评议工作，保持共产党员先进性。积极培养入党积极分子，做好党员发展工作，改善党员队伍的结构。深化党员志愿者活动，启动党员承诺制、党员设岗定责等做法，引导和鼓励党员积极发挥先锋模范作用。及时足额上缴党费，加强党员信息管理，做好党建信息报送和调研。

5、加强服务指导功能。各单位党支部必须做好服务指导工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立党组织班子成员定期与党员谈心谈话制度，深化基层党建示范点创建活动，推进县属单位党组织与乡镇卫生院党组织结对共建活动，深入开展学习身边党员、党员一帮一等主题实践活动，提高基层组织的战斗力。

二、加强领导班子及干部队伍建设

6、拓展干部学习培训渠道。开展“学习型领导班子”、“学习型党组织”和“中心组学习示范点”创建活动，大力倡导读书学习、调查研究的风气，撰写理论文章；配合县委组织部实施副科级以上干部年度理论学习考试制度，增强干部学习的自觉性和紧迫感，积极组织干部参加上级调训。年内开展管理干部培训班2期，选送一批管理干部参加清华大学现代医院管理及领导素质提升高级研修班学习，切实提高管理水平。

7、加大对干部的监督力度。深入开展忠诚度教育和民主集中制教育，加强对领导班子民主生活会的指导，认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对党政正职和特殊、关键岗位干部的重点管理，把从严管理的要求贯穿到领导班子和干部队伍建设的全过程，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、经济责任审计等制度，对发现的问题及时进行谈心谈话。

8、推行干部人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《望城县委选拔任用党政领导干部工作规程（试行）》和干部管理权限、程序，加强对干部队伍建设的科学规划，适时合理调整配备二级机构领导班子，不断优化班子结构，提高班子的整体素质和综合能力，加强女干部、党外干部、年轻干部的培养、管理、任用。深化绩效考核管理，优化考核方式，有效运用考核结果，畅通干部“上下”渠道。

9、加强卫技人才队伍建设。做好人才的管理、服务、培养和作用发挥工作。加大人才引进、人才招聘力度，继续面向社会引进和公开选聘一批急需紧缺的专业性岗位人才。积极鼓励医技人员到高等医学院校深造，推荐和选送中层技术干部和骨干到上级对口单位进修深造，注重培养紧缺人才和学科带头人，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，逐步建立对突出贡献人才、优秀人才奖励制度。

三、加强党风廉政建设

10、深入开展反腐倡廉宣传教育。以党性党风党纪教育为重点，把岗位廉政教育、警示教育、示范教育融入到干部培训之中，大力推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

11、扎实抓好领导干部廉洁自律工作。认真贯彻《关于进一步从严管理干部的意见》，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，推进行政主要负责人述廉工作，健全领导干部经济责任审计制度。

12、严肃查处违纪违法案件。依照党纪国法，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设、医药购销等环节的商业贿赂案件；严肃查办套取新农合基金案件和违反计划生育案件。严格依纪依法办案，把好案件质量关，发挥案件查办的警示、震慑和教育作用。

13、切实加强干部职工的作风建设。深化“双优”创建活动，深入开展职业道德教育、纪律法制教育和反面警示教育，引导广大医务人员牢固树立以人为本患者至上的服务理念，提高医务人员的行业素养。加强对医药不正之风的整治，及时纠正干部作风建设中存在的问题。继续抓好厉行节约，完善公务用车配备编制管理，规范私车公用补贴行为，加强临聘人员管理。

14、严格规范服务行为。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目，分解项目，比照项目收费等违规行为。严格实行费用清单制和费用查询制，健全收费管理制度，加强对收费各个环节的管理监督。进一步规范诊疗服务行为，规范收入分配制度，严禁医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用；推行医疗机构间检查、检验结果互认制度。开展行风评议活动，虚心接受患者，行风监督员以及广大群众的监督。

15、继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理。建立和健全各项规章制度，加强防控商业贿赂的长效机制建设。严格执行卫生部《处方管理办法》，规范处方管理，开展处方点评工作，促进合理用药；认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法；严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为；严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部审计等制度；加强医疗卫生机构财务管理和监督，加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督。

四、加强精神文明建设

16、做好宣传工作。坚持为民办实事，大力推介卫生系统在医疗、公共卫生服务、合作医疗等民生问题的新举措，提高群众对政策的知晓率和满意度，推介和宣传我县卫生系统的先进典型、先进人物事迹，做好突发公共卫生事件和舆论引导，完成党报党刊发行任务。

17、加强思想道德教育和精神文明创建。要把思想道德教育作为卫生系统践行社会主义核心价质体系的重中之重，积极创新形式开展党的优良传统、社会公德、职业道德和爱国主义教育。落实部门责任，抓好市对县的人民满意县城创建活动文明指数测评工作，按照《望城县文明创建工作先进单位评选和管理办法》，积极创建市、县级文明单位。

18、狠抓综治维稳工作。开展创建平安单位活动，认真落实社会治安综合治理目标任务，强化维护社会稳定工作责任制和责任追究制，各单位要加强内部综合治理工作，及时排查各类安全隐患，对重点物品和器械，实行人防、物防、技防“三位一体”的防范机制，确保卫生系统和谐平安。

五、加强对群团工作的组织领导

19、统战工作要服务全县创业富民活动，提供优质服务，服务全县经济建设。关注统战对象，发挥好党外人士参政议政、民主监督的作用，加强党外干部的培养，促进社会和谐。

20、老干工作要认真落实老干部政治、生活待遇，加强老干部思想政治教育，解决老干部的实际困难和问题，组织老干部开展健康文明有益的文体活动，发挥老干部的优势和作用，使他们老有所学、老有所乐、老有所为。

21、关心下一代工作要抓好未成年人思想道德教育，重视素质教育，注重能力培养，鼓励青少年参加各种竞赛活动，搭建平台，促进青少年健康成长。做好对贫困学生的帮扶工作。注重培养青年干部。

22、工会工作要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，进一步提高职工队伍素质，广泛开展健康向上、职工群众喜闻乐见的文体活动，开展各种形式的劳动竞赛活动，深入开展“工人先锋号”创建活动，推动职工建功立业，要依法维护职工合法权益，进一步规范院务公开和职代会工作，切实关注困难职工，扎实做好帮扶工作。

23、共青团工作要按照“党建带团建”的工作原则，充分发挥团组织先锋作用，激励青年立足岗位成才，深入开展“青年文明号”创建活动，积极开展有益于团员青年身心健康的文体活动。

24、妇联工作要组织开展“妇联干部岗位读书活动”，继续做好“巾帼文明岗”、“芙蓉标兵岗”的创建工作，积极参加各级组织的技能比赛，各单位要做好对困难女职工及其子女的帮扶救助，关爱女职工，继续抓好女性安康系列保险工作，切实维护妇女的合法权益，深入推进“和谐家庭”创建，鼓励女职工爱岗敬业。