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(一)指导思想
“十二五”全市路政管理工作,将紧紧围绕市委、市政府的中心工作来安排部署全市的路政管理工作,将继续抓好抓实“一支队伍,两个基础,三个保障,四个规范”,努力建设“高效、创新、和谐、服务、廉洁”型路政队伍,努力为经济社会科学发展、又好又快发展服好务,努力为“实现新跨越,建设新”营造更加安全快捷、高效畅通的交通运输环境。
(二)发展目标
1、扎实推进全市路政系统精神文明创建,把全市路政系统建设成为市级文明行业。
2、加强队伍建设,继续抓好理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作,努力建设“高效、创新、服务、廉洁、和谐”型路政队伍。
3、进一步加强行政效能建设,增强执行力,为优化服务、发展环境作出路政部门的贡献。
4、加大巡查力度和密度,使路政巡查率达78%以上,路政案件查处率达90%以上,路政案件抽查合格率达90%以上;正在建设中的国、省道的保通保畅率达90%以上,努力超额完成年初下制定的目标任务。
5、进一步规范超限运输管理,努力实现省、市政府治超目标。
6、积极参与公路“三乱”治理工作,巩固已经取得的公路无“三乱”成果。
7、采取有力措施,抓好领导评价、县(区)和机关评价、社会公众评价路政管理各项工作。
8、厉行节约,减少开支,降低行政运行成本。
9、全面完成党建、效能、维稳、计生等其他各项路政管理目标任务。
10、进一步加强路政安全工作,全面完成安全目标任务。
(三)工作措施
1、强力推行“四零”制度,树路政新形象
一是路政服务“零距离”。建立上门服务制,与上规模企业、施工现场、砂场、采石矿、货场等建立联系制度,主动上门服务,变事后查处为事先控制,加强源头管理;健全利民服务制,为办事群众提供免费打电话、复印资料服务,对在本市内运输不可拆卸大型设备的超限车辆,根据需要提供免费派车护送服务,对在上路巡查途中发现故障车辆、交通事故车辆尽力提供方便及服务;实施下班延时制,凡是下班而未结案的,一律延时下班,实现零距离、无障碍、随到随处理,做到让群众方便、满意;建立迅速反应制,因自然灾害等原因发生道路阻塞的,支队和各大(中)队立即启动应急预案,及时赶赴现场认真履行职责,并支持、配合相关部门处置险情;公路养护与路政管理零距离,支持和配合公路养护部门及时清理路面堆积物、非公路标志标牌,确保公路完好、畅通。
二是路政案件处理“零拖延”。严格执行首问责任、限时办结制度,对路政许可严格执行一次性告知,国、省道的路政许可通过电话或网络向路政支队预报,简化审批程序,或者派车送支队审批,缩短审批时间;农村公路路政许可在接到申请书后当天或者3个工作日内做出决定,尽量使申请人满意;对市政府“明星企业”或市领导定点联系的企业,路政部门将向其办理“路政绿卡”,实施“绿色通道”,进行特事特办;对证据保存暂扣的车辆或者有效证件,因涉嫌违法违章行为,按法定程序、时限尽快做出处理决定,在下班前能处理决不无故拖到第二天或者无故拖延处理时间。
三是路政事项咨询“零差错”。对广大群众来信、来访、来电、来函等方式对公路路政管理的政策、法律法规、路政许可事项等一系列内容的问题或者要求咨询的,做到及时、准确无误,能当场答复的立即答复或办理,不能当场答复或办理的,登记内容、姓名、地址、电话等,向对方说明原因,对来访者口头答复,对来电来信、来函者以书面形式及时答复。对不属于路政管理范围的不拒绝,不说不知道,负责给予咨询、指导、并引导对方到相关部门,或者帮助办理,直至事情办好,问题解决。
四是路政执法行为“零投诉”。坚持亮化执法,做到执法依据公开、执法程序公开、执法身份公开、处罚标准公开、处理(罚)结果公开、执法规范制度公开、投诉举报电话公开、财务收支情况公开等“八公开”;自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督、媒介的公开监督、群众的公平监督;杜绝玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,不办人情案、不办错案,做到有错必纠,树立良好的社会形象。
2、深入持久整顿路政路行风,加强行政效能建设。一是检查督促作风效能责任书的执行情况。二是全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。三是继续坚持从经济发展和社会公众的需要出发,创新思路,创新公共服务载体,丰富和深化公共服务内涵,努力抓好路政服务示范窗口、路政管理示范路创建活动,不断提高服务质量和服务水平。四是认真做好政府信息公开和市民热线受理工作,向社会提供优质服务。
3、加强督查,确保落实
“十二五”期间,支队将定期或不定期地进行明查暗访,加强了对全市各路政单位人员的依法行政、依法办事、遵章守纪、工作绩效等情况的督查,受理企业和民众的效能投诉。支队决心以路政高效的办事效率、良好的服务态度、廉洁、公开、透明的办事过程取信于社会各界,重塑路政新形象,展示路政依法治路新风貌。