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建"奉献型"党员队伍。引导农村党员在维护稳定中积极发挥"四员"作用。争当维稳"信息员"建立"农村党员一线通"制度,做社会管理的"先锋队"加强党员队伍教育管理。为农村党员发放"一线通"卡片,公开受理电话和事项,带头搜集、反馈有关信息,使苗头性、倾向性不稳定问题得到及时妥善化解。争当维稳"示范员"广泛开展"为平安农村做贡献"和"党员身边无事故、党员身边无纠纷、党员身边无违纪"等活动,教育引导农村党员增强发展意识、稳定意识、和谐意识,带头参与管理,带头化解矛盾,带头调解纠纷,争当抓发展、保稳定、促和谐的模范。争当维稳"服务员"结合"一诺三评三公开"活动,设置"党员维稳奉献岗"3200多名党员认领岗位,开展矛盾纠纷排查调处、信访案件接待、治安防范巡逻、村情民意反馈等工作,让无职党员在维稳工作中"有职有位、有岗有责"争当维稳"帮教员"对刑释解教人员、服刑人员的未成年子女、无业青少年、农村留守儿童,由党性强、素质好、善于做思想工作的党员进行"一对一"联系帮教、帮扶,共建立帮教帮扶对子810多对。
筑和谐稳定的"防火墙"健全完善干部联系群众制度。完善乡镇党委成员联片、科级领导干部联点、一般干部包村、村干部包组制度。实现了由"群众找干部"向"干部等群众"转变,实行乡村干部"接待日"制度。由"群众上访"向"干部下访"转变。健全完善维护稳定的民主机制。深入推进"四议三双"活动,健全完善村级议事、村级事务管理、财务管理、村情民意解答反馈和党务、村务公开等制度,营造了民主决策村级事务的良好氛围。乡村推选思想素质好、群众威望高的党员担任联保组长或社会管理联络员,对农村矛盾纠纷和治安事件实行整体联动,协调处理,创出了社会治安联防联保网络化管理的新模式。严格落实维护稳定工作责任制。按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"原则,理顺维稳工作管理体制,把维稳工作纳入乡镇村领导班子目标责任制,层层分解职责任务,建立责任追究机制,形成了乡镇党委领导、政府主管、各村党组织负责、党员群众参与的工作格局。
建"服务型"网络组织。选派51名乡镇党员干部担任"问题村""重点村"党支部书记,建"务实型"制度机制。当社会管理的"领头雁"结合村"两委"班子换届。建立维稳领导机构,加强社会管理,先后对22个后进村进行集中整顿转化。依托村级组织活动场所建设,325个村设立综治办公室,实行村干部轮流坐班制度、定期与矛盾纠纷当事人约谈制度和帮困解难制度,化解群众矛盾纠纷610多件。按照有利于维护农村社会稳定、促进农村经济发展的原则,调整设置农村基层党组织,扩大党的组织覆盖面,产业发展规模较大的村设立党总支,产业协会、专业经济合作组织设立党支部,逐级建立维稳组织网络,积极发挥党组织维护稳定的作用。