加强食品安全监管意见

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为了认真贯彻落实食品药品监督管理工作会议精神，切实做好我旗食品药品安全监管工作，结合我旗实际，特提出如下意见：

一、统一思想，提高认识

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神和旗委九届六次全委（扩大）会议以及全市食品药品监管工作会议精神，认清形势，统一思想，以科学的发展观统领全旗食品药品监管工作。全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》提出的各项任务，不断完善食品安全监管体制和工作机制。

要清醒地认识到，食品药品安全存在的隐患还相当严重，药品市场监管还面临许多新的问题，决不能有丝毫的放松和懈怠；食品药品监管工作必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，自觉服从、服务于执政兴国的第一要务，保证全旗人民群众饮食安全和用药安全有效，促进经济社会全面、协调和可持续发展。

二、突出重点，明确目标

一要继续开展食品安全专项整治，推进食品放心工程；

二要进一步完善食品安全信用制度，加快信用体系建设；

三要做好典型引导，以点带面推动食品安全工作的整体进步；

四要积极探索食品安全监管的新途径和新方法，创新监管方式；

五要提高综合执法力度，做好重点地区、重点品种的整治工作；

六要建立健全食品安全监管责任制和责任追究制度，提高各监管部门的紧迫感和使命感；

七要大力提高食品安全从业人员的素质，加强自身约束；

八要加大食品安全宣传力度，营造良好的舆论氛围。

三、采取措施，狠抓落实

（一）政府负总责、各部门联动

进一步落实食品安全监管工作中政府负总责、旗食品药品监督管理分局牵头、各部门协调配合的机制，健全食品安全协调机制，强化行政执法部门监管责任。要充分发挥政府的“抓手”作用、“牵头”作用、“裁判员”作用和“服务”作用，在整合监管资源、完善协调机构、加强信息沟通等方面创新工作。旗食品药品监督管理分局要充分发挥综合监督、组织协调的作用，依法组织开展对重大事故的查处。旗农业局、畜牧局要加强食用农产品源头污染的治理，深入推进“无公害食品行动计划”的实施，规范种、养殖行为。旗质监局要强化对食品生产、加工环节的监管，抓好食品质量安全准入，即QS认证工作。旗工商局要加强食品流通环节的监管，把好食品市场准入关。旗卫生局要加强食品生产、流通环节的卫生监管及消费环节的监督管理。同时，旗经贸局、粮食局、教育局、环保局、公安局、建设规划局也要在食品安全监管中切实负起责任，确保广大人民群众饮食、消费安全。

（二）积极推进食品安全信用体系建设

要认真贯彻落实《进一步开展食品安全信用体系建设工作实施方案》，重点做好乳制品、肉制品和酒类三个行业的信用体系建设。坚持建设与使用并重，对制售假冒伪劣和有毒有害食品的严重违法犯罪行为及连续违法违规的单位，要从严查处，加大其失信成本，引导企业严格自律。

（三）以点带面，做好典型引导

要大力推广各职能部门的成功监管经验，通过政府搭建平台，企业积极参与，使广大百姓真正得到实惠，并要适时召开全旗食品安全监管经验交流现场会，推广成功经验。

（四）拓宽监管思路，创新监管方法

要在食品安全监管已有模式的基础上，开展食品安全监督进社区的活动，使普通百姓都来关注身边的食品安全环境，参与食品安全的监督，加入到保障食品安全的队伍中来。

（五）抓住监管重点，加大执法力度

要在抓住重点品种、重点地区的食品安全上找准突破口，切实做好与群众生活息息相关、群众反映强烈的食品安全监管中的突出问题。重点加强对粮、肉、菜、奶等重点品种和种植、养殖、加工、流通等环节的监管，整治城郊结合部和农村的黑作坊。对危害严重的大案要案和恶性事故，要做到及时、彻底查处，严厉打击违法犯罪行为，维护法律的尊严，增强百姓的安全感。

（六）强化责任制和责任追究制度

建立健全食品安全监管责任制和责任追究制度，全面启动《实施食品安全放心工程综合评价办法（试行）》，使各级政府的责任落到实处。一个地方发生的重大食品安全事故，要依法追究当地政府和行政主管部门责任人的责任。

（七）加强培训，提高从业人员素质

要由旗食品安全委员会组织，旗食品药品监督管理分局牵头，做好对有关种植、养殖、加工、销售等各环节从业人员的培训，普及和推广食品安全知识，提高其知法守法的意识。

（八）大力开展食品安全宣传教育活动

要按照《食品安全宣传方案》要求，采取多种形式做好宣传教育工作。要多形式、多层次、多角度的宣传食品安全工作，客观、准确、及时地报道食品安全工作中的成绩和问题，增强消费者的食品安全知识，依法维权意识和消费信心。