农村垃圾处理长效运行管理实施意见

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为深入推进农村垃圾处理工作，有效解决影响农村垃圾处理的突出问题，深化美丽乡村建设，塑造干净整洁的农村新风貌，经乡党委、政府研究同意，现就农村垃圾处理长效运行管理工作制定本实施意见。

一、工作目标

贯彻落实视察时的重要讲话精神，围绕“村容整洁、环境舒适、生态宜居、乡风文明”建设，聚焦农村垃圾处理各环节存在的突出问题，按照“户分类、村收集、镇转运”的要求，制定工作流程，细化工作举措，压实责任，建章立制形成合力，初步建立城乡环卫常态化工作体系，基本实现农村生活垃圾日产日清，确保我乡农村垃圾处理工作有序开展。

二、工作内容

（一）各村要以落实“门前三包”为抓手，广泛开展宣传动员，充分调动群众参与，夯实工作基础，9月30日以前，各村要以自然村（组）为单位召开村民大会，加大对农村垃圾处理工作的宣传引导，形成人人参与卫生清洁活动的良好氛围。

（二）各村要以自然村（组）为单位，对辖区村民门前“三包”落实情况以红黑榜等形式进行评选，评选结果要及时公示，对连续三次获得红榜（达标）的，各村应结合本村实际予以适当奖励；对门前“三包”责任落实不到位或连续几次评比排名靠后的，包组干部要上户做好宣传教育工作。

（三）为进一步压实工作责任，各村要实行村干部包组包户，并加强日常巡查，发现随意乱扔、乱倒垃圾等问题要及时督促整改，各村每月要对干部包户工作落实情况制定考核细则并进行考核，原则上要求每位村干部从工资中拿出1500至2000元作为量化考核。

（四）各中小学校要加强对在校学生的环境卫生教育，引导广大学生养成良好的卫生习惯，以小手拉大手的方式，提高家庭成员的卫生意识。

三、工作要求

（一）各村要高度重视农村垃圾处理工作，建立健全村级保洁队伍网络，实现全域覆盖，各村必须结合实际，配齐辖区所有自然村（组）保洁员，保洁员原则上优先考虑有劳动能力的贫困户，做到定岗、定责、定报酬，各村组保洁员名单同时报告乡环卫所，以便加强管理。

（二）各村要召开保洁员岗前培训会议，村干部要加强与包干区保洁员的沟通和指导，确保每位保洁员清楚自己的保洁任务、责任区域和具体要求等（如每周一、三、五打扫一次）。

（三）各村要充分整合第三方保洁机构、村级公益保洁员、河道巡查员和山场护林员等现有资源，结合实际划分保洁责任区，实现资源的有效整合利用。

（四）各村要建立健全对村级保洁员的管理和奖惩机制，充分调动保洁员的工作积极性，确保责任区垃圾及时清扫，村庄环境整洁，对经多次教育和培训后仍不能胜任岗位的保洁员要及时撤换。

（五）乡环卫所要建立健全乡、村保洁队伍网络，实行挂图作业，加强对保洁人员的岗位培训，开展常态性的督促检查，督促落实保洁员的考核奖惩措施。

（六）各村务必保障保洁员的工具供应，保证一车一铲一钳一斗，特别是损耗性工具如扫把的不间断供应，同时要教育保洁员爱护和正确使用保洁工具，损坏的工具须统一上交以旧换新，避免浪费。

（七）第三方清运单位（公司）要优化垃圾清场转运流程，提高运转效能，各村要监督第三方清运过程，发现问题及时向乡环卫所反映，乡环卫所要加强与第三方清运单位（公司）的沟通协调，确保每日至少完成2车转运任务，节假日等高峰期应视情况合理增加转运频次，避免出现拉空挡、漏管理等现象。

四、保障措施

（一）为进一步加强对农村垃圾处理工作的组织领导，特成立以乡长为组长，常务副乡长为副组长，环卫所所长、各村支部书记为成员的农村垃圾处理工作领导小组，领导小组下设办公室，由环卫所所长担任办公室主任，负责日常工作的协调处理。

领导小组主要职责：

1、建立健全乡村级保洁队伍。

2、保证保洁队伍运转有序。

3、加强监督检查，建立考核机制。

（二）为推进农村垃圾处理工作，实行乡领导班子成员包村，各包村领导要高度重视，督促所挂村、组落实责任区的农村垃圾处理工作，具体分工如下：

责任人：

为加强对各村垃圾清扫工作的指导，环卫所建立包村岗位责任制，名单如下：

责任人：

乡环卫所包村岗位工作要求：

1、各村环卫专干要高度重视垃圾处理工作，压实村主体责任，配合协调好各村书记、主任，尽快建立一支能吃苦的保洁队伍，实行高效保洁“定岗、定薪、定责”机制。

2、厘清公司、村级保洁员、农户三方三包卫生职责，区域保洁责任划分明确。

3、建立对公司保洁员、村级保洁员日常上岗监督与考核长效机制。

4、各村开展一次村庄清零行动，六个村和居委会、辖区内、圩镇村组、沟塘、溪边、河道、庭院等，公司、保洁员、农户各司其职，开展一次全覆盖、拉网式的农村垃圾“清零”行动，彻底清除白色垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物，实现村居内外河边沟塘交通干道沿线清洁整洁有序的农村环境。

5、协助居委会全面整治圩镇超店经营、车子乱停乱放、陈旧破损的乱拉乱接的晾衣服、横幅、牛皮广告等，保证街面整洁有序常态化。

各村要参照乡政府对农村垃圾处理工作的分工，全面落实村干部包组，层层压实责任，各村干部包组名单上报乡政府。

（三）加强督查检查，严格奖惩。乡环卫所要对各村垃圾处理过程、村干部包组责任落实，保洁员工作落实情况经常性地开展明察暗访，对检查过程发现的问题要通过微信群曝光，对于曝光的问题24小时之内未整改到位的，乡环卫所处以每起20元的罚款，曝光后再发现整改不到位的予以全乡通报、直至约谈问责。乡环卫所要成立农村垃圾处理工作领导小组，制定考核办法，及时兑现奖惩，各村也要制定村干部包组和保洁员奖惩措施，并向乡政府备案。

（四）广泛宣传，营造良好氛围。各村要充分利用微信、板报、张贴栏等工具，加大对辖区村民的环境卫生宣传，各包村（组）干部要不定期开展入户宣传教育，营造人人参与卫生清洁活动的良好氛围。

（五）统筹协调，保证工作资金。各村要统筹公益性岗位、村级光伏发电、租金收入等资金来源，同时发动群众开展自筹、乡村捐款，实现村级统筹，政府兜底，多措并举保证工作资金。