执法监察管理意见

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为进一步提高全市执法监察工作水平，更好地服务于党委和政府的中心工作，市纪委、监察局决定，从今年起，对各县（市、区）执法监察工作实行年度目标管理，现就明年-后年执法监察工作目标管理提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中省市纪委全会精神，紧紧围绕执法监察工作重点和要求，通过强化工作目标管理，推动基层纪检监察组织切实履行职责，不断创新、创优、创特色，保证政令畅通，使执法监察工作在加强党风廉政建设、预防和治理腐败、维护稳定、促进发展、密切党和政府同人民群众的联系等方面发挥更大的作用，为全市改革、发展和稳定作出应有的贡献。

二、目标任务

明年-后年全市执法监察工作总体目标任务是：领导重视，程序规范、制度健全、监督有力、效果明显。

1、领导重视。进一步完善和落实领导责任制，坚持主要领导负总责，分管领导负实责，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的工作格局；配齐、配强执法监察工作人员，教育执法监察人员忠于职守，秉公办事；县（市、区）纪委、监察局领导班子重视执法监察工作，采取多种形式，对基层乡（镇）和县（市、区）直属单位的执法监察工作加强督促和指导。

2、程序规范。从执法监察项目的选题立项入手，对立项报告审批、实施方案制订、具体组织实施、资料台帐建立、客观公正评估、反馈意见、及时总结、立卷规档等每个环节，都做到规范操作，手续齐全、报备及时。

3、制度健全。建立健全执法监察工作制度，进一步规范执法监察工作的行政行为；执法监察工作人员爱岗敬业、遵章守纪、廉洁勤政，自觉树立纪检监察干部的良好形象。

4、监督有力。所开展的执法监察项目，达到责任要求明确，监管措施落实，督促检查到位，纠正整改及时的要求；采取多种形式、灵活运用各种执法监察手段，定期或不定期地对自立项目、上级交办的协办项目进行监督检查；注意发挥相关职能部门的作用，以及社会监督、群众监督和舆论监督的作用，整合力量，形成合力；突出重点项目，集中人力精力，抓出实际效果，确保政令畅通；注意在执法监察过程中捕捉和发现违纪违法问题，为查处案件提供可靠线索。

5、效果明显。在执法监察工作内容和方式上敢于突破、勇于创新，特色明显；认真总结执法监察工作经验，加强专题调研，所形成的经验总结或调研文章被上级机关信息或报刊采用，对指导面上工作有一定作用；工作中善于发现问题，及时提出处理意见且迅速落实整改；充分发挥执法监察资源的作用，尤其在源头防腐、整顿和规范市场经济秩序，严肃查处和纠正损害群众利益的突出问题、切实维护群众利益，全面履行职能、开展行政效能监察、确保政令畅通，督促检查各级领导干部廉洁从政、执政为民、进一步推进服务型政府建设等方面收到实效。

三、方法措施

1、强化组织领导。加强执法监察工作，是形势和任务的必然要求，执法监察工作实施目标管理，是推动执法监察工作扎实开展，规范行为，保证实效的重要措施。各级纪检监察机关的领导要提高对执法监察工作实施目标管理的认识，重视和落实目标管理工作，摆上日程，落实责任，细化措施，按照分级管理、分级考核的要求，认真做好组织实施工作，确保目标实现。

2、切实履行职责。要明确执法监察工作目标管理责任制，对主要领导、分管领导、执法监察项目负责人、具体承办人员等逐层逐级明确各自工作职责。对因工作不负责任，导致重要执法监察项目完不成任务，或引起不良社会影响和后果的，要严格追究有关人员的责任。

3、加强队伍建设。县（市、区）纪委、监察局要根据执法监察工作职能和人员编制的具体情况，结合当前执法监察工作的实际需要，配足、配齐执法监察专职干部，并多形式、多渠道地组织执法监察干部学习政治业务理论，不断提高政策理论水平和业务工作能力。

四、考核办法及结果运用

1、考核原则。平时工作质量与年终量化考核相结合、本级自查与上级考核相结合。

2、考核方式。采取听汇报、看资料、综合评议的方式，对照《考核细则》，逐项量化打分。

3、考核程序。市纪委监察局于年中进行一次抽查，年底各县（市、区）纪委、监察局先行组织对基层执法监察工作进行考核，并对本级工作情况进行自查打分。在此基础上，市纪委、监察局组织人员对各县（市、区）进行年度考核。

4、考核结果运用。考核结果作为评选先进基层纪检监察组织的条件之一。通过考核，对执法监察工作成效显著、考核总分列前3名的，或单项工作取得突出成绩、在全省乃至全国领先的单位，由市纪委、监察局予以表彰。以适当方式通报考核结果。