大中专毕业生就业安排意见

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市全委会精神，牢固树立科学发展观和科学人才观，紧紧围绕经济发展和社会稳定大局，认真落实毕业生自主择业、市场调节就业和政府促进就业的工作方针，以加快毕业生就业工作重心转移、拓宽毕业生就业渠道和提高毕业生就业率为重点，把毕业生就业工作纳入整体性人才资源开局中，促进毕业生就业工作再上新台阶。

二、就业渠道

根据国家市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择的大中专毕业生就业政策，着力拓宽毕业生就业渠道，积极促进毕业生以各种形式就业。

一）加强政府调控，引导毕业生去基层就业

1安置本科学历以上毕业生去基层就业。近年来，每年回我市就业的本科以上学历毕业生都在300人左右。为了给基层输送急需人才，继续坚持专业对口、面向基层、属地分配、编制内安置的原则，将我市年本科以上学历的毕业生以行政性安置的方式充实到基层事业单位就业。

2招募“三支一扶”毕业生去基层就业。年，省上下达我市招募支教、支农、支医和扶贫（以下简称“三支一扶”高校毕业生名额140名。按照省上要求，这批“三支一扶”人员从我市届专科（含高职）以上学历的毕业生中以公开考试的方式招募，服务期限为二年，其生活补助（每人每月600元）交通费（每人每年1000元）医疗和意外伤害保险等补贴，由省财政每年安排专项经费解决。服务期满后，自愿留在基层工作的毕业生，按就地就近的原则安置到乡镇事业单位就业。现服务单位有空编的安排到现服务单位就业；现服务单位没有空编的由县（区）调整编制或到有空编的事业单位就业。就业后，执行相应的工资标准，服务期限计算为工作年限。三支一扶”工作岗位上服务满一年考核合格，允许以应届毕业生身份参加公务员招考，按有关规定在笔试总成绩中加5分，同等条件下优先录用。

3选拨毕业生进村（社区）工作以实现就业。认真落实省上关于选拔高校毕业生进村（社区）工作的有关精神，从我市年以来专科（含高职）以上学历的毕业生中以公开考试的方式选拨190人进村（社区）工作。对入选人员实行一年试用期，纳入乡镇（街道）事业单位干部管理范围，占用乡镇（街道）周转事业编制，工资待遇执行乡镇（街道）干部现行标准。一年试用期满后，适合担任村支部书记（社区书记）或村委会主任（社区主任）职务的按照组织程序予以留任，特别优秀的可根据《省乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作办法》省委发[]77号）提拔任用为乡镇（街道）领导干部。进村（社区）工作满二年的毕业生，报考公务员或财政拨款的各级事业单位时，笔试总成绩中加5分，并在同等条件下优先录用，今后晋升中、高级职称时，同等条件下优先评聘。

4以优惠政策吸引毕业生去基层就业。坚持“凡进必考”市、县（区）党政机关招考公务员，要重点从具有两年以上基层工作经历的毕业生中录用。坚持事业单位公开招聘制度，事业单位补充工作人员，必须实行公开招聘，优先录用具有两年以上基层工作经历的大中专毕业生。根据省委办发〔〕26号文件精神，市中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，市、县（区）人才机构办理了人事并参加了基本养老保险的今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限合并计算为工龄。

二）深化市场配置，促进毕业生自主择业

建立和完善市、县（区）乡镇（街道）和用人单位四级毕业生就业组织体系，建设和发展毕业生就业信息联络员队伍，做好毕业生生源、需求信息收集工作，及时向社会提供毕业生供需信息和政策信息，确保毕业生就业信息渠道畅通。培育和完善人才市场体系，发挥人才市场功能，开展有针对性的就业指导服务和招聘洽谈会1-2次，动员毕业生参加市内外各类人才招聘活动，进一步拓宽毕业生就业平台。陇南市人事局设立大中专毕业生服务窗口，重点发展毕业生输出业务，由市财政尽量给予经费支持，力争近期在长三角、珠三角等吸纳人才较多的地区建立陇南毕业生就业基地，使输出就业的毕业生人数占到当年毕业生总数的10%以上。

三）扩大就业帮助，鼓励毕业生自主创业

对从事个体经营，符合《财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》财综〔〕7号）规定的工商行政管理部门3年内免收登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。由市财政解决一定经费作为大中专毕业生创业启动基金，为毕业生自主创业提供各类服务。对兴办各类实体的大中专毕业生，开办经费和流动资金不足的凭择业手续给予不高于2万元的信贷支持，贷款利息由当地财政承担50%对从事自由职业、短期职业的毕业生，公安、劳动和社会保障等部门要在户籍管理、保险费缴纳和保险关系关续办理等方面提供便捷服务，人才服务机构免费为其提供两年的人事。

三、保障措施

一）完善促进毕业生就业的各项制度

1严格执行大中专毕业生报到登记制度。针对我市经济欠发达，就业岗位少的现状，对大中专毕业生采取先储备，后就业的措施。持《就业报到证》或《择业通知书》毕业生，人事部门报到登记后，由人事部门对报到人员进行分类汇总，以掌握市内毕业生基本情况，提出就业意见。

2坚持和完善大中专毕业生就业情况通报制度。为了及时掌握毕业生就业情况，各县（区）定期上报当年毕业生的就业情况，并将结果在全市范围内通报。

3建立与外出就业毕业生联系制度。各县（区）对外出就业的大中专毕业生进行造册登记，定期了解就业状况，并结合实际，制定相应的服务措施。

4建立毕业生就业咨询制度。通过就业咨询接待工作，提供就业信息，转变就业观念，拓宽就业渠道，消除不稳定因素。

5实行毕业生就业培训制度。建立毕业生就业培训基地，由毕业生就业主管部门加强对应届毕业生的就业培训，全面提高毕业生的社会就业能力，各级财政要为毕业生就业培训提供经费支持。

二）完善毕业生社会保障体系

对毕业三年以上仍未就业并有就业要求的陇南籍毕业生，由劳动保障部门办理失业登记，享受与社会失业人员同等的优惠政策；对短期内无法就业或就业后生活仍有困难、符合我市低保条件的毕业生，为其提供最低生活保障或进行临时救助。

三）加强就业组织领导

1各级党委政府、各相关职能部门要高度重视毕业生就业工作，切实加强对毕业生就业工作的领导。要从实际出发，建立健全协调机构，逐步完善市场导向、政府调控、毕业生与用人单位双向选择的就业机制，及时协调解决毕业生就业工作中出现的新情况和新问题。

2加强毕业生就业宣传和教育工作。采取多种形式，有针对性地做好毕业生的思想教育工作，引导毕业生树立正确的人生观和价值观，帮助他解就业形势，确立符合实际的就业期望；积极宣传国家的方针政策、法律法规，增强毕业生的创业意识、服务意识、诚信意识。宣传毕业生在基层建功立业的先进典型，为毕业生就业营造良好的舆论氛围。

3加强对毕业生就业工作的管理，加大监督和执法力度。推荐、录用毕业生就业，坚持公开、公平、公正、择优的原则，用人单位和中介机构不得以任何理由违反规定向毕业生变相收取任何费用。对虚假招聘信息、利用招聘进行欺诈等损害毕业生权益的各种行为，要按照有关规定，给予严肃处理。毕业生就业主管部门要进一步转变职能，强化服务意识，健全服务体系，公开政策、公开办事程序，把工作的监督权、知情权、参与权、评价权交给接收服务的主体，积极为毕业生充分就业营造良好的社会氛围。