开展应急抗灾生产自救工作安排意见

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一、明确工作任务

（一）全力做好日光温室和大田作物的科学补救。对日光温室棚膜小面积破损的，要及时进行修补；对破损严重的，要立即更换新膜，并加固压膜线，以防再次发生风灾后造成损失；对受损的草帘和棉被要及时更换和修补，缓冲间受损的，要及时关闭或堵塞温室门口，并对缓冲间进行修补；棚内作物受损严重的，要立即间作速生叶菜。对受灾不重、不需改种的地块，要及时采取补膜、追肥等有效措施，促进作物迅速恢复生长；对受灾严重、恢复无望的地块，要准确判断，对症下药，掌握好技术要领，尽量采用垄膜沟灌栽培，及时购种进行补种重种；需要改种的，合理确定改种作物，确保不留空白，力争做到早茬损失晚茬补。

（二）扎实做好畜牧业补救工作。要积极协调供电部门尽快恢复养殖场(小区)受损电力设施，防止火灾、人员触电等次生灾害发生，为饲草加工等机械正常运转提供电力保证；要及时组织群众寻找走失牲畜，对受损圈舍进行排险和加固，由于破损严重一时无法修复且存在极大安全隐患的圈舍，要组织群众及时将牲畜撤离，力争将灾害造成的损失降到最低。乡畜牧站要立即筹措资金，组织人员，动员群众给病弱牲畜进行预防性投药，避免因呼吸道感染造成的死亡；指导养殖户储备足够的饲草料，加强畜禽的营养成分，提高抗寒抗病能力；对因圈舍倒塌压伤的牲畜及时进行救治，死亡畜禽进行妥善处理，同时加强环境卫生消毒，防止疫病流行。

（三）加强林业补救工作。各村要积极对防风固沙林、农田防护林、通道绿化、经济林等新植造林地块进行全面排查。对风蚀危害严重区域的林木，抓紧时机，全面落实补植补造、修枝、平茬、扶正等措施，提高造林成活保存率。对防风固沙造林中被风吹断的麦草沙障要及时补压，吹蚀的梭梭坑穴再次进行覆沙保墒。要指导温室葡萄种植户开展补植补造，对棚膜被毁的当年新植温室葡萄，采用培土措施，用适墒土把苗木埋好，防止幼苗芽体受冻。同时对旧膜进行修补，加固压膜线，尽量减小沙尘暴和降温带来的损失。

（四）积极做好水利工程设施检查维修工作。水管单位要做好技术指导，群众要尽快固定滴灌管并重新完成地膜铺设工作；对未铺膜散放被风吹走的滴灌管，要立即组织群众搜寻，并尽快完成铺设工作；对已铺膜被风卷起的滴灌管，无法找回的滴灌管及其它设施，要立即向乡政府上报损失数量，由乡政府积极协调救灾资金给予救助，及时开展工程设施灾后补充工作。

（五）继续做好群众工作。要认真扎实地做好农民群众的宣传发动工作，进一步稳定群众情绪，及时妥善解决抗灾救灾过程中出现的困难和问题，防止因自然灾害引发的矛盾纠纷，全力维护农村社会稳定。要继续加强防灾知识宣传，广大群众在沙尘暴天气期间尽量不要外出，减少不必要的损失。各村领导小组要充分发挥治安联防队的作用，加强值班巡逻，对存在安全隐患，特别是沿路沿线设置的标牌、电杆、电线等进行全面排查，一旦发现隐患，迅速拆除，确保防止次生灾害的发生，在防灾救灾工作中不发生任何人身安全事故。

二、加强组织领导。

一要成立领导机构。乡上成立应急抗灾、生产自救工作指挥部，乡党委书记担任总指挥，指挥部成员由乡民政办公室、农技站、司法所、中心卫生院、派出所、供电所、信用社、供销社、总干处、一干水管所、二干水管所等单位主要负责人组成。各村也要成立应急抗灾、生产自救工作领导小组，在乡指挥部的领导下，组织、指挥本村的应急抗灾、生产自救工作。各帮扶部门和成员单位要全部深入一线，在迅速摸清受灾情况的基础上，紧急行动，认真研究，周密部署抗灾救灾工作，指导群众开展生产自救工作。

二要加强优质服务。乡农技站、畜牧站要全力做好受灾大田作物、日光温室、养殖小区自救工作的技术指导；乡财政所、民政办要积极做好受灾群众的救济工作；乡信用社要放活政策，加大农贷资金投放力度，积极主动为灾民提供贷款援助，以解群众燃眉之急，农贷资金要向受灾区域、受灾群众倾斜，全力帮助农民度过难关。乡供销社要积极做好化肥、农药、地膜等救灾物资的联系和落实，确保向受灾农民供应优质优价的农资，最大限度地满足农民的补种和改种需要；帮扶部门要加强调查研究，及时了解灾情，针对在抗灾救灾中遇到的困难和问题，提出正确的对策；全乡上下要通力协作，相互支持，高效快捷地为受灾群众做好服务；要切实加强种子市场的管理，严肃查处制售假劣农资和哄抬物价的不法行为，坚决杜绝假种子、假农药、假化肥进入市场，坑害群众，确保灾后生产自救工作的顺利开展。

三要强化工作责任。指挥部要全力做好应急抗灾、生产自救工作的指挥和协调工作，各村领导小组要按照受灾的不同区域、社、农户，划分不同层次，分层包干，分类指导，领导小组组长包片，组员包社包户包棚，指导群众因地制宜制定生产自救方案，使受灾群众坚定信心、科学有序的开展生产自救。要集中人力、物力、财力，确保抗灾救灾工作顺利开展。县乡村社干部要切实转变工作作风，沉下身子，深入村社农户，帮助受灾群众解决生产生活困难，对擅自脱岗离岗、玩忽职守、敷衍塞责、耽误群众生产自救的工作人员，一经查实，属乡党委政府管理范畴的，乡党委政府严肃处理，属县上部门单位管理范畴的工作人员，按干部管理层次和权限，报相关部门处理。