秋季植树工作安排意见

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立“绿化是第一环境、第一基础设施、第一生态要素、第一景观要素”理念，进一步创新林业管理体制，以加强生态保护为着力点，以优化林业结构为主线，以促进兴林富民为根本出发点，大力营造高效林业，切实提高林业综合效益。

（二）目标任务。全县适龄公民完成义务植树160万株，完成历年退耕还林补植1万亩、历年荒山造林补植1.2万亩，完成大果沙棘补植1万亩、面山绿化3600亩，完成年巩固退耕还林成果项目部分建设内容，同时抓好年新增任务的规划和实施。全力推进集体林权制度配套改革，大力调整林业产业结构，实现封山禁牧区域内无放牧现象，年内不发生重大森林火灾和毁林案件，全面落实林业有害生物防治目标管理，推动全县林业又好又快发展。

二、重点工作

（一）继续抓好面山绿化工作，提高城乡绿化水平。各乡镇要结合春季面山补植补造、新农村建设、异地搬迁、通畅工程、校园绿化等工作，抓好交通要道、村庄社区、学校和城镇的绿化。县直各单位要全面完成锦屏水库库区绿化的补植任务，并开展县城南山、温泉南山绿化的前期整地和部分苗木栽植工作。

（二）大力开展补植补造工作，巩固重点工程建设成果。各乡镇要对历年退耕还林和荒山造林成活情况、保存情况逐小班进行检查，摸清补植补造的面积和树种，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，该补植的补植、该重造的重造，严格兑现政策，确保补植工作取得实效。乡镇要积极配合林业部门抓好巩固退耕还林成果后续产业项目的补植补造工作。县直各单位要对原责任区的历年面山绿化苗木成活情况、保存情况进行全面自查，并自购优质苗木进行补植。各乡镇、各单位补植完成后要及时申请县绿化办进行达标验收。

（三）全面开展全民义务植树活动，掀起秋季植树造林高潮。全县上下要站在实施“生态立县”战略的高度，广泛动员社会各界积极投入到绿化家园的光荣任务中来。今年秋季，各乡镇要选定1个义务植树点，因地制宜，科学调苗，确保每个乡直单位干部职工完成5—8株的义务植树任务。同时，由乡镇政府牵头，各村要打造1个以上义务植树精品点。教育局负责对校园内外进行重点绿化，组织全体师生就近开展“青年林”、“爱心林”建设等义务植树活动。县直各单位负责完成面山绿化任务和单位院内绿化，并结合面山绿化开展“拥军林”、“国防林”建设等创建活动。对不能按规定完成义务植树任务的单位或个人，按照《省全民义务植树条例》、《省适龄公民义务植树绿化管理办法》等规定，要征收义务植树绿化费，必要时设立义务植树绿化基金，以保障义务植树所需苗木的供给。各单位要指定专人负责，选定义务植树基地，分解落实好任务，并严格进行考核。县绿化委员会各成员单位要广泛宣传全民义务植树的法定性和强制性，增强每个适龄公民履行法定义务的自觉性和责任感。

（四）大力实施林业产业，提高林业整体效益。以巩固退耕还林成果后续产业项目为平台，科学规划，扶优扶强、重点带动，做大做强林果产业。

1、积极发展大果沙棘产业。在全县17个乡镇完成2万亩的大果沙棘整地任务。

2、加快发展林果业支柱产业。

3、加大薪材建设力度。年内在马营镇陈坪村结合退耕还林后续产业项目，完成薪炭林建设1500亩。

4、科学规划苗木种植。加大种苗工程建设管理力度，要在详细调研、反复论证、科学规划的基础上，积极引导苗木生产向品种结构合理化、营销体系网络化、市场运作规范化、经济效益最大化方向发展，进一步调动广大农民林业生产的积极性。

5、提高林业整体效益。拓宽思路，整合资源，鼓励农民充分利用林改面积，大力发展林下经济、农村观光旅游业，推动林下养殖及花卉、中药材等林副产业发展。

（五）切实加强森林资源管理，维护生态安全。要严格执行采伐限额等各种制度，充分运用行政、法律和经济手段，严厉打击各类毁林违法行为。各乡镇、各部门要充分发挥职能作用，将目标任务和管护区域落实到人，常抓不懈。要广泛宣传，全面动员，调动社会各方面的积极性，管好辖区内林木资源，形成“打防并举、齐抓共管”的安全保障体系。

三、保障措施

（一）加强领导，认真落实造林绿化责任制。各乡镇和有关单位要高度重视秋季造林工作，切实加强组织领导，全面落实造林绿化目标管理责任制。要继续实行考评考核制度，对完不成造林绿化任务或者发生重大火灾、病虫害及毁林案件并造成重大损失、产生恶劣影响的，要严肃追究责任。要建立造林实绩及重大案件通报和公示制度，对各乡镇造林绿化各项指标的完成情况及有重大影响的案件及时进行检查验收和调查处理，并向社会进行公示。

（二）强化宣传，提高全民植绿护绿意识。各乡镇、各部门要通过各种有效的宣传方式，加大绿化宣传力度，广电部门要集中宣传报道植树活动以及典型人物、单位的先进事迹。林业部门要加强信息报送，及时通报绿化成果和典型，公布违法违纪案件，切实提高全民植绿、护绿意识。

（三）注重质量，确保林业项目建设取得实效。全面开展工程技术质量监督，实行行政、技术承包责任制，签定目标责任书，严把“五道关口”，即规划关、整地关、苗木关、栽植关、验收关。规划设计要打破乡、村、组地域界限，继续实行整流域规划，连片综合治理；整地要坚持因地制宜，按不同径流带模式分别采取鱼鳞坑、反坡梯田等整地方式；苗木品种要按照作业设计及早调配，以山杏、刺槐、山毛桃、柠条、沙棘、侧柏、云杉等适生耐旱的乡土树种为主，适当栽植一些经济林，体现生态、经济双重效益；苗木栽植按照就地育苗、就地造林的原则，尽可能就地取材，选用县内自繁自育优质壮苗，避免长途运输失水，提高造林成活率；造林验收要采取乡镇或单位自查和县上验收相结合、随时抽查和全面验收相结合的办法，严格标准，确保质量。