种植业重点工作安排意见

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一、全力提升旱作农业水平。今年是完成《旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力建设规划》目标任务的关键之年，各地要在实施好《规划》的同时，以粮食稳定增产行动为突破口，保质保量完成1200万亩全膜双垄沟播技术推广任务。去年秋季，各地按照省上的要求组织开展了声势浩大的秋覆膜行动，全省共完成秋覆膜面积737万亩，超额完成37万亩。今春要在总结去年秋覆膜好经验、好做法的基础上，认真做好顶凌覆膜工作，早动手、早准备，确保顶凌覆膜面积不少于500万亩。要进一步加强宣传动员，推动任务落实，加强对秋覆膜和一膜两用地块农膜的管护。要突出抓好技术培训，加快扶持一批机械覆膜专业服务组织，努力提高覆膜的机械化水平。要加大对全膜双垄沟播技术的深度研发，加大残膜回收力度，保护农业生态环境。同时，要加大全膜覆土穴播小麦技术推广力度，在去年完成94.5万亩的基础上，确保全面完成100万亩的推广任务。

二、加大高效农田节水技术推广力度。按照《省政府办公厅关于省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广扶持办法和三年规划》及《省人民政府关于加快高效节水农业发展的意见》（甘政发〔〕6号），今年，省上将加大投资力度，在全省河西、沿（引）黄及东部三个区域有效灌溉面积10万亩以上的13个市（州）43个县（市、区）及有关农业龙头企业高标准推广高效农田节水技术700万亩以上，其中：膜下滴灌80万亩，垄作沟灌100万亩，垄膜沟灌520万亩。各地要按照省上安排下达的目标任务抓紧制定切实可行的实施方案，进一步增加高效农田节水技术投入，积极推进水权制度改革，建立科学的配水机制，构建节水型农业生产技术体系，创新灌区节水高效农业发展新模式。要将高效农田节水技术推广与种植结构调整结合起来，与土地流转、规模化经营结合起来，与发展农业机械化结合起来，创新体制机制，总结推广新模式，突出体现高效，力争把我省建成全国节水农业示范区。

三、高标准实现马铃薯脱毒种薯全覆盖。按照做大、做强、做优的思路，进一步加大行政推广力度，强化督促检查，靠实工作责任，确保目标任务落到实处。要认真落实种薯对接会议精神，严格监督种薯企业依法履行供种合同，确保已经签订的合同落实到位，种薯供应到位。要加强培训指导，做好种薯的调运检疫和任务的落实，并积极争取地方财政支持，加大补贴力度，增强繁种能力，确保建设防虫原种网棚基地1.5万亩，一级种薯扩繁基地10万亩，二级种薯扩繁基地100万亩，确保全省1000万亩马铃薯实现脱毒种薯高水平全覆盖。

四、努力推进特色产业快速发展。按照优势更优、特色更特、效益更好的要求，引导特色优势产业向优势产区集中，全面组织实施“十二五”苹果、蔬菜、中药材、酿酒原料、现代种业等特色产业发展规划，在落实好苹果、蔬菜、中药材扶持办法，用好专项资金的同时，积极争取省上出台现代种业、酿酒原料等产业扶持办法，努力促进农民增收。要继续抓好农业部安排我省的16个水果、23个蔬菜标准园及省上利用中央和省级产业扶持资金扶持建设的51个高原夏菜标准园和60个苹果标准园的创建工作，确保标准园创建达到“五化”、“六个100%”和“七个到园”的目标。要在拓展标准园规模和提升层次上下功夫，努力推进标准园由“园”到“区”的拓展，争取打造出在全国叫得响，拿得出的一批亮点，有条件的优势产区要实施整乡整建制推进。要发挥标准园产品的质量优势和品牌优势，培育做大龙头企业和农民专业合作组织，拓宽营销渠道，全面提升特色优势产品的质量和效益，促进农民持续增收。

五、深入推进粮棉油高产创建。要继续将粮棉油高产创建活动作为农业部门推进工作的重要抓手、农业科技成果转化的重要平台、粮棉油生产稳定发展的重要举措来抓，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进。今年117个万亩示范片补助资金已于年底下达，各地要抓紧落实到位。要把高产创建与培育种粮大户、发展专业合作社、推进专业化服务、产业化龙头企业结合起来，坚持科学选点、规模推进、均衡增产。原则上已经达产达标的地块不再安排万亩片建设。各创建县（市、区）都要建立工作目标责任制，明确职责，责任到人，任务到人，确保层层落实到位。要加强资金管理，完善档案资料，确保规范使用。各地要根据自己的实际，积极试点推进整建制高产创建工作，为大面积平衡增产开拓途径。组织开展现场观摩会。

六、加快推进现代农作物种业发展。去年，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，省政府也制定了《省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展意见的实施意见》（甘政发〔〕77号），这是我省种业发展的一次重大机遇。各地要抓住机遇，深入研究、稳步推进、重点突破。要按照“全面提升我省种业发展水平，实现种子大省向种业强省转变”的总体要求和“种子执法年”活动的具体安排，通过加大种子执法力度，进一步严格市场准入，强化市场监管，全面落实种子执法年各项任务。要切实加强对杂交玉米、马铃薯、蔬菜、油菜等种子生产繁育基地的管理，切实规范种子生产秩序，解决种子基地管理中存在的问题，确保制种基地健康有序发展。要组织开好全省现代农作物种业大会，确保各项工作任务落到实处。

七、加强农作物重大病虫害专业化统防统治工作。要继续坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，进一步树立“公共植保”和“绿色防控”的理念，按照《省人民政府办公厅关于推进农作物病虫害专业化统防统治工作的意见》（甘政办发〔〕224号）要求，以小麦、玉米、马铃薯、苹果等主要农作物重大病虫害防控为重点，加强监测预报和综合防治，积极探索植保专业化防治组织和不同生态区域、不同经济条件下专业化防治的新模式，大力培育专业化服务组织，加强专业化防治人员的技术培训，提升农作物重大病虫害专业化统防统治工作水平。力争全年完成专业化统防统治400万亩次，新注册的专业化统防统治组织达到300个以上，平均每县（市、区）达到4个左右，建立专业化统防统治示范区26个，形成统防统治的植物防疫新格局。

八、强化农情灾情调度。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，做好抗大旱、防大灾准备，进一步强化对农情、灾情的调度，预警要早，反应要快，措施要实。要适应全球气候变暖的新趋势，加强灾变规律研究，重点研究在作物布局、品种技术和设施建设等方面的抗灾避灾技术路线，努力实现由被动救灾向主动防灾转变。要进一步完善省、市、县三级农情调度的信息报送机制，强化调度频率，提高调度质量。调度数据要准确详实，分析判断要准确到位。突发灾害要及时上报，重大灾害发生后要每日一报。要加强同水利、气象、统计等部门的信息交流和沟通会商，确保重要数据在预测趋势上保持一致。要加强培训，强化基层农情调度基础建设，改善条件，提高效率。

九、认真做好种植业重大项目实施工作。一要组织实施好“十二五”种植业及相关专业规划。做好已经开工建设的植保工程、种子工程、旱作农业等基本建设项目的监管，加快未开工项目的工作进度，同时要做好新项目的储备和申报工作，为种植业发展提供项目支撑。二要深入推进测土配方施肥。在更大范围普及测土配方施肥技术，让更多农民使用配方肥，在更大范围推广运用配方肥，确保今年完成测土配方施肥4500万亩。三要继续开展土壤有机质提升行动。开展农作物秸秆腐熟还田、绿肥种植和盐碱地改良实验研究，完成土壤有机质提升100万亩以上，不断提高农业综合生产能力。四要切实加强农药市场监督管理。认真贯彻落实《省人民政府关于实施农药经营许可证制度的决定》（甘政发〔〕138号），切实做好农药经营许可证的发放工作。尤其是加大对高毒农药生产、经营单位的监管，并在蔬菜优势区域的重点县区推行高毒农药定点经营试点，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。同时，抓好肥料和种子市场的监管，做好种植业执法年活动及肥料、农药、种子等专项整治工作，净化农资市场，确保种植业产品的质量安全。五要抓好良种补贴政策的落实。年各地农作物良种补贴资金省上已于去年12月份下达了预算指标，各地要抓紧时间拨付到位，按照核实的补贴面积，一分不少地发到农民手中。

十、切实抓好春耕备耕和当前农业工作。当前，正值春耕备耕生产的关键时期，切实抓好当前生产，对今年农业增产和农民增收目标的实现至关重要。要认真贯彻落实全国春季田管暨春耕备耕视频工作会议精神，加强领导，统筹安排，抓好强农惠农富农政策落实，大力开展春耕科技服务。要坚持一手抓春季田管，一手抓春耕备耕，提早落实各项措施，提高蔬菜生产设施化水平，增加“菜篮子”产品生产和供应。以抗旱防冻、控旺促壮为中心，查苗情、查墒情、查病情,分类制定田间管理方案,要高度重视早春小麦条锈病防治工作，确保小麦生产安全。要全面掌握农业生产资料供求形势，提早做好种子、肥料、农药、农膜等生产资料的调运和储备。要加大农资市场监管和整治力度，保障春耕生产，为全年粮食和农业有个好收成奠定坚实基础。