纪律作风教育安排意见

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为了全面扎实地深化推进“和谐建设提升年”活动，组织动员全县党员干部以饱满的工作热情、求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，迅速投入到建设富裕、人文、生态、和谐新的伟大实践中，实现全年工作高点起步、良好开局，县委、县政府决定，从元月29日至2月29日，集中一月时间，在全县集中开展纪律作风教育活动，切实解决机关干部纪律作风方面存在的“庸、懒、散”等突出问题，进一步提高机关效能，优化发展环境，为促进县域经济社会转型突破、跨越发展提供有力保障。现安排如下：

一、指导思想

全面贯彻落实县十六次党代会、人代会精神，紧紧围绕“推进六大转型、实现五大突破”的主题，以认真学习、创新观念、理清思路、分析讨论、查纠问题、严明纪律为重点，全面加强机关干部尤其是领导干部思想纪律作风建设，努力把干部教育管理监督工作提高到新的水平。

二、目标任务

这次纪律作风教育活动，要以“强责正纪、开拓实干”为主题，以增强责任意识、转变干部作风、促进经济发展、加快转型突破为目标，切实达到以下几个方面的要求：一是引导广大党员干部深刻认识面临的新形势、新任务，更加自觉地把思想和行动统一到中、省、市和县委、县政府的重大决策部署上来，达到收心、聚力、鼓劲的目的；二是进一步解放思想，始终保持奋发有为的精神状态，着力破解制约发展的突出矛盾和问题，使务实创新、争先进位成为全县各个领域工作的主旋律；三是机关干部的理想信念更加坚定，思想政治素质显著提高，纪律作风明显改善，存在的突出问题得到认真解决，遵纪守法意识和自律能力进一步增强。

三、工作原则

这次教育活动要坚持“学习教育为主，严明纪律为主，谋划发展为主”的原则，坚持从实际出发，抓住主要矛盾，认真查纠问题，加强学习提高，严格制度管理，确保取得实效。具体工作中，要把握好以下原则：一是在学习教育提高的基础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取意见，教育引导党员干部职工识大体、顾大局、讲团结、促和谐、尽职责、抓落实。二是坚持实事求是、积极讨论、注重实效，党员干部纪律作风方面什么问题突出就解决什么问题，增强活动的针对性和实效性。三是必须细化措施开好局，紧贴“六大转型”这个目标，突出“转型突破、跨越发展”这一主线，结合职能和实际，细化“八大工程”、“十件实事”，做到教育活动与各项工作两不误、两促进。

四、方法步骤

这次纪律作风教育活动，由各镇、各部门、各单位组织实施，按照县委、县政府的统一要求，结合各自实际，制定具体方案，做好动员部署，明确目标任务。要坚持每周用2-3天时间集中开展纪律作风教育，重点抓好学习教育、自查讨论、议定措施三个环节。

（一）突出学习教育。要突出学习文件、把握大局、明确目标、统一思想。学习的主要内容是：党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话精神，市县党代会、“两会”精神，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和《廉政准则》等。学习教育要内容丰富，形式多样，坚持正面教育与警示教育相结合，坚持把集中学习、组织辅导、讨论交流与个人自学相结合，增强学习教育的针对性和实效性。坚持把学习贯穿于教育活动全过程，领导干部要带头参加学习，并保证足够的学习时间。

（二）搞好自查讨论。在开展学习教育的基础上，要组织党员干部职工紧密结合新形势、新要求和思想、工作、作风实际，深入开展自查讨论，主要查找是否存在以下五个方面的问题：一是思想观念陈旧，事业心、责任感不强，工作按部就班、得过且过、不思进取、无所作为；二是贯彻上级部署和县上决策，有令不行，有禁不止，明通暗不通，上通下不通；三是大局观念淡漠，协作意识不强，凝聚力、向心力、战斗力弱化；四是工作不深入，作风不扎实，不深入调查研究，凭经验指导工作，组织纪律观念淡薄，管理松懈，制度执行不严格，干部“走读”，迟到早退、随意旷工，甚至上班时间打牌赌博等；五是工作挑肥拣瘦，好人主义思想严重，对一些不良倾向听之任之，不坚持原则。通过自查讨论，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评。同时，按照要求制定整改方案，抓好整改工作。

（三）议定具体措施。针对存在问题，结合县委、县政府确定的“三大战略”以及今年“八大工程”、“十件实事”安排部署，领导班子要细化工作思路，明确工作重点；干部要细化工作任务，拟定工作措施；机关要严明工作纪律，完善管理制度。各镇、各部门、各单位要研究确定本年度工作目标任务。坚持高起点，明确新要求，细化新举措。要结合工作措施，逐项夯实领导责任，明确时间、进度、质量要求，做到任务明确、责任清晰、措施具体、易于操作、便于检查。各镇、各部门、各单位要结合实际，有针对性地提出严明干部纪律作风的禁止性规定和惩戒性要求，作为党员干部的行为规范，严格督促落实，并报县纪委备案。要采取有效措施加强对纪律、制度贯彻落实情况的监督检查，提高执行力。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开年之初，在全县组织开展纪律作风教育活动，是县委、县政府为保证全年各项任务顺利实施，实现经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力六个方面走在全市前列而做出的重大部署；是建设学习型、服务型机关，推动党员干部进一步转变作风、服务发展的重要举措；是提升干部思想政治素质和履职能力、加强各级领导班子作风建设的重要内容。全县各级、各部门、各单位要充分认识开展纪律作风教育活动的重要性和必要性，高度重视，精心组织，确保纪律作风教育活动扎实开展、取得实效。

（二）领导带头，加强督查。纪律作风教育活动必须坚持领导班子、领导干部和领导机关带头，要求下级机关做到的，上级机关首先做到；要求领导班子成员做到的，主要负责同志首先做到；要求广大党员干部做到的，领导干部首先做到。这次纪律作风教育活动，由县纪委牵头，县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县人社局等有关单位参与，具体负责对教育活动进行组织协调和监督检查。县电视台、信息化办公室等要及时宣传报道纪律作风教育活动中的典型，着力营造良好的舆论氛围。

（三）科学安排，统筹兼顾。年初各项工作任务十分繁重，各镇、各部门、各单位要正确处理纪律作风教育活动与日常工作的关系，科学安排，统筹兼顾，确保纪律作风教育活动与推动当前工作“两不误、两促进”。各镇、各部门、各单位开展教育活动情况要及时报告县纪委、县委办、县政府办。