加强食品安全工作安排意见

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各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

食品安全工作是保障和改善民生的重要内容，是促进社会和谐的重要举措。为进一步加强食品安全工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经市政府常务会议研究，提出如下意见。

一、进一步明确各级政府和各有关部门食品安全监管责任。全面落实食品安全各级政府负总责的责任，各县市区政府要切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调职责。对法律法规没有明确规定、职能分工比较模糊的监管领域，要及时协调明确主管部门，确保食品安全各领域、各环节有人抓、有人管、有人负责。各级监管部门要建立严格的监管责任制，健全内部激励约束机制，在各个环节上严把食品关口。严格按照《市食品安全监管行政责任追究办法》，加大责任追究力度。

二、加强食品安全工作督查考核。食品安全工作实行半年一考核，全年一总评，考核工作纳入全市目标责任制进行统一考核，考核工作由市考核办按照年度目标责任制考核要求统一组织，市食安办组织人员参与。重点工作由市食品安全办公室组织人员跟踪督查督办，督查督办结果纳入年终考核结果。

三、加大执法力度，查处曝光一批食品安全违法大案要案。各县市区政府、各有关部门根据各自辖区和各自监管范围内存在的突出问题，每半年至少组织开展一次专项整治，从严从快组织查处曝光一批食品违法案件、典型案例。

四、加强诚信体系建设，建立食品违法“黑名单”制度。市、县两级农业、质监、工商、商务、药监、水利等部门依据各自职责，尽快建立完善各部门“黑名单”制度和各系统的食品安全违法“黑名单”查询系统，实现联网查询，信息共享。各监管部门在日报、电视台、政府网等媒体向社会公布被列入“黑名单”的企业名单。落实食品安全企业主体责任。农业、工商、质监、商务、药监等部门尽快建立健全食品安全质量追溯制和不合格食品召回制，完善企业监管档案，年底前建起企业信用档案。并分别在全市建成100家示范店（放心店）。实行企业守法经营承诺制，企业公开承诺，接受广大人民群众监督。

五、切实抓好食品安全日常监管，把日常监管与专项整治有机结合起来。食品安全日常监管推行飞行检查制度，真正掌握监管对象的生产、销售和使用情况。在全市范围内重点组织开展严厉打击食品非法添加行为专项行动、猪肉和辣椒制品专项整顿、餐饮环节食品安全“百日整治”等。特别是在添加剂整治中推行购销实名制、使用备案制等措施强化管理。

六、实行食品违法举报奖励制度，鼓励全社会参与食品安全打假治劣。市政府设立100万元食品安全投诉举报奖励资金，各县市区政府也要设立食品安全投诉举报奖励资金。市食安办制定出台全市食品安全违法线索举报奖励办法，公布部门举报投诉电话，畅通群众投诉举报渠道，调动群众监督食品安全的积极性。

七、探索推行规范化产销连接的食品安全体系。农业、工商、质监、商务、药监等部门探索建立从农产品基地到生产、加工、流通、消费整个链条的全程监管模式，实现产销对接，减少中间环节，确保食品的产销安全，逐步实现食品质量可溯源、风险可控制的全程追溯体系。

八、整合食品安全检验检测资源，强化食品安全技术支撑。由市食安办牵头，尽快摸清全市食品安全检验检测资源，将现有的分散于各职能部门的食品安全检验检测资源进行有机整合，由市政府投资筹建全市统一的食品安全检验检测中心，实行“一厅式”检测。

九、加强食品安全机构和队伍建设。年底以前，市、县两级建立健全食品安全委员会及其办公室，将各级政府主管农业工作的领导纳入食品安全委员会，将法院、检察院纳入食品安全委员会成员单位。全市所有乡镇都要建立食品安全工作站或办公室，并配备食品安全工作人员。

十、大力开展食品安全宣传活动。将宣传教育做为食品安全工作的重要内容，坚持常抓不懈。由市委宣传部门牵头，市文广、农业、工商、质监、商务、药监、水利、教育等部门配合，在日报、市电视台等媒体设立食品安全宣传专栏，每周由一个职能部门组织一期内容，宣传食品安全法律法规、典型做法、典型案例等，形成良好舆论氛围。