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年执法监察工作按照上级纪委和旗纪委十届五次会议的安排部署,紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,把拉动内需各项政策措施的贯彻落实放在执法监察工作的突出位置,找准职能定位,突出工作重点,强化监督检查,维护政令畅通,促进依法行政,推动科学发展,为全旗经济社会平稳较快发展清障护航。
一、明确旗级执法监察项目,保证重大决策部署和事关民生工作得到全面贯彻落实
年在认真落实上级纪检监察部门下达的指令性执法监察项目的同时旗级设立六个执法监察项目:
(一)开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对拉动内需项目运行及资金使用情况进行执法监察;
(二)开展财政专项资金、惠农惠牧资金、社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的使用情况的执法监察,确保六项资金专款专用;
(三)开展残疾人就业保障金、城镇医保资金管理使用情况的执法监察;
(四)开展全旗行政执法部门年以来在实施行政管理中,履行行政许可、处罚、强制、确认、裁决、征收、给付、复议和监督检查等法定职责情况的执法监察;
(五)开展对安全生产工作执行情况的监督检查,参与重特大事故的调查处理工作;
(六)开展“小金库”专项治理工作。
二、职能部门开展自办执法监察工作
(一)环保局:开展能源节约和环境保护专项执法监察。
(二)教育体育局:对教育乱收费和教师有偿办班进行执法监察。
(三)国土资源局:开展国土资源管理专项执法监察。
(四)财政局:对“收支两条线”执行情况进行执法监察。
(五)农牧业局:对禁牧政策落实情况进行执法监察。
(六)林业局:对林业生态建设质量、征占用地林以及林业建设资金使用情况进行执法监察。
(七)各苏木镇场纪委:对本辖区公益林地块落实到户及公益林补助资金发放情况进行执法监察。
三、工作要求
(一)统筹安排,突出重点。各部门要把执法监察工作放在当前全旗工作大局中来精心策划,统筹安排,确保中央和自治区、市委和旗委、政府有关科学发展的各项政策措施落实到位。要紧密结合本地区、本部门实际,选题立项,以抓住重点工作和关键环节的监督检查来推动全局工作。承担自办执法监察项目的职能部门在项目实施前要成立执法监察领导小组,制定实施方案,并于4月25日前上报旗纪委监察局执法监察室。同时,要于11月10日前完成执法监察工作,及时上报执法监察工作报告。旗纪委监察局将对自办执法监察工作开展情况进行督查,并将项目实施情况进行通报。
(二)找准定位,搞好协调。纪检监察机关和各有关部门切实发挥好监督检查职能作用,建立有效的协调机制,做到各尽其责、齐抓共管。对于牵头的工作,要发挥好主导作用,拿主意、出措施。对于与其他部门合作的工作,要积极配合,加强协调,形成合力。要强化工作任务分解,把责任落实到位。
(三)认真调研,改进监督。纪检监察机关和各有关部门要做好调研工作,摸清、掌握本地区、本部门突出问题,确定监督检点和方向。对重大政策措施及时跟进,全程监督,确保全面落实。要采取专项检查、综合检查、挂牌督办、向重点工程派监督员等多种方式,强化监管,增强监督的针对性和实效性。要把监督检查工作与加强教育、健全制度、深化改革结合起来,提高监督的整体效能。
(四)加大问责,严格执法。各有关部门要把行政问责作为推动执法监察工作的重要手段,严肃处理监督检查中发现的问题。对贯彻落实中央、自治区、市委和旗委、政府政策措施不力、严重损害群众利益,特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部,要严格追究责任。同时,要加强对典型案例的剖析和曝光,发挥警示教育作用。