区工业招商引资安排意见
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，在区委、政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，区认真贯彻落实区、市经济工作会议和招商引资工作会议精神，大力实施工业强区战略，全力做好重点项目协调服务，指导企业做好生产经营和结构性调整，狠抓企业技术改造和节能减排，工业经济呈现出持续、平稳的增长势头。全年累计实施重点工业项目42个，总投资229.7亿元，实际到位资金55.06亿元；完成工业总产值200.77亿元，实现工业增加值57.87亿元；完成招商引资到位资金43.77亿元，被自治区、市评为“招商引资先进县区”。
二、2012年工业经济和招商引资工作安排
工业经济和招商引资工作总体要求：坚持以“加快科学发展、实现富民强区”为主题，以转变经济发展方式为主线，以徐广国书记在市第十三次党代会上提出的工业发展要“做优存量、做大增量、做强总量”为总体要求，牢牢把握中央经济工作会议提出的“稳中求进”工作总基调，加大实施新型工业强区战略，以项目建设为抓手，以科技创新和改革开放为动力，以“五比五看”营造风清气正发展环境为契机，按照“大项目带动、大企业引领、园区化承载、集群化推进”的要求，加快构建以高新技术产业为主体、战略性新兴产业为先导、现代制造业为骨干的新型工业体系，深入实施“五大战略”，奋力开创区工业经济和招商引资工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
工业经济和招商引资工作预期目标：完成工业总产值250亿元，增长24.5％；工业增加值75亿元，增长24%；销售收入243亿元，增长24.5%；完成工业投入40亿元；完成市下达我区节能降耗年均下降2.97%的目标任务；完成自治区、市下达46亿元的招商引资任务。年内力争引入世界500强企业1家，引入城市综合体项目1-2家，引入五星级酒店1家。
（一）工业经济工作主要经济增长点
1、有利因素：①中石油石化公司完成工业总产值75亿元。今年2月，500万吨/年炼油改扩建工程将正式投产。今年预计增加工业总产值80-100亿元，达到200亿左右；②建材股份有限公司蓝山三期年产4500t/d水泥熟料生产线预计2012年6月正式投产，预计增加工业总产值2亿元；③宝塔石油化工机械制造有限公司年产一、二、三类压力容器20000吨/年项目，投产后预计增加工业总产值2亿元；④通宇电梯、怡祥工贸等企业预计增加工业总产值1亿元。
2、不利因素：随着中石油石化公司500万吨/年炼油改扩建、宝塔石油化工机械制造有限公司年产一、二、三类压力容器20000吨/年、通宇电梯、怡祥工贸等项目的试产和投产，完成我区的节能减排任务更加艰巨。
（二）推进工业经济和招商引资工作具体措施
1、着力转变发展方式，在推动工业经济转型升级上有新突破。按照市第十三次党代会提出的坚持传统产业存量提升与新兴产业增量扩张“两业并举”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，工业化与信息化“两化融合”；不断加快构建现代化产业体系步伐。重点发展低碳经济、循环经济，着力培育高新技术产业、战略新兴产业。一是培育发展战略性新兴产业。借助经济技术开发区争取被批准为国家新能源装备制造产业示范基地的契机，围绕“一强四优五新”产业，突出发展数控机床、大型铸件、煤化机械、风力发电等主机装备制造，重点做好西北轴承有限公司、赛马水泥有限公司等新能源装备制造项目的引进建设工作。二是着力抓好工业企业转型升级。积极协调区市有关部门和金融机构，力促老企业升级改造，帮助企业解决生产经营、技术转型、资金周转等难题，支持赛马水泥、长城须崎铸造、丰友化工等21个企业实施技改和新产品项目开发，力争中小企业上规模、规模企业上档次。三是壮大做强优势特色产业。引导支持重点骨干企业通过强强联合、主辅分离等方式扩张，重点抓好中石油500万吨炼油改扩建等38个工业项目建设、稳定运行、投产达效。四是继续实施“小巨人企业”培育工程和产业“铸龙工程”。重点对宁化塑料有限公司、制钠厂、精鹰精细化工等企业加大培育力度，力争今年新增“小巨人企业”3-5个。五是深入推进中小企业“百家成长千家培育”工程。重点培育华夏电源有限公司、鲁西化工化肥有限公司、宝塔精细化工有限公司等45家“专、精、特、新”的中小企业、小微企业。加大对入选企业的财税和项目支持力度。上半年组织辖区中小企业赴广东、浙江考察学习，寻求合作意向，谋求共同发展壮大。六是抓协调服务，引导企业通过转型发展盘活资产。充分发挥工业经济服务一产、带动三产促进创业就业的主导作用，与工会、人社局、劳动就业局等部门加强协调配合，制定全年培训计划，及时掌握企业用工需求，采取合作培训，开展定向培训焊工、锻造工、电工等技术工人，筹建职工书屋等活动。围绕佳通轮胎、中石油等重点企业，着力发展生产性、生活性服务业等上下游配套产业，争取形成一批“厂中厂”、“园中园”、“区中区”，逐步实现区老工业基地的经济转型。
2、着力加强节能降耗，在降低工业产品单耗上求突破。一是注重源头控制，抓好责任落实。完善节能降耗目标责任制，将能耗评价作为项目备案和核准的重要依据。加强对辖区21家重点耗能企业的节能管理。二是推进节能项目建设，强化基础管理。严格控制高耗能、高排放、低附加值的新建项目，加快淘汰工艺落后和污染严重产能。围绕“两型社会”创建工作，开展节能减排全民行动，加强公共机构节能，推广节能新产品、新技术，倡导绿色、低碳消费理念。全年万元生产总值综合能耗和主要污染物总量减排控制在市下达的指标以内。
3、着力加快招才引智，在提高企业内部管理和科技创新上求突破。坚持招才引智和招商引资“双招双引”的工作思路，围绕打造“智慧”目标，大力引进科研机构、科技服务平台、科技型企业、企业技术服务中心、信息处理中心等项目，积极鼓励企业引进职业经理人和高技术人才，提升企业管理和研发水平；引导企业与科研院所进行校企合作，提升企业管理和发展理念。积极为辖区企业争取国家、自治区和市的各类技改项目资金支持，加大对中微小企业的资金和政策支持力度，提高企业管理水平和科技创新水平，年内争取资金3000万元。
4、着力加快园区建设，在新项目落地开工上求突破。一是加快红墩子工业园项目区建设，重点抓好伊丽达集团、噶尔特太阳能光电有限公司投资项目的开工建设。二是深化与经济技术开发区的合作共建机制，着力抓好宝塔石化机械制造、华盈矿业、通宇电梯、小食品工业园等重大项目的建设投产。三是以石油化工园为平台，围绕中石油开展石油化工产业链招商。年内力争中石油LNG加工厂、中石油总部建设项目落地。
5、着力落实重点项目开工建设，在投资增长上有新突破。按照“经济工作项目化，项目工作责任化”的理念，对已签约项目、在建项目和待开工项目，主动靠前，加强联系对接，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落地项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。重点抓好中石油石化公司年产45万吨合成氨、80万吨尿素等石油化工重大项目的开工建设，博永碳四干气构化等重点项目落地。加快赛马水泥有限公司日产4500吨水泥熟料，西轴股份有限公司风力发电轴承和热处理中心，长城须崎有限公司重型铸造二期等38个重点项目建设进度，力促尽快建成投产，力争完成投资任务。
6、着力推动项目的储备和对接，在招大引强上求突破。依托高新技术开发区西区、红墩子工业园区项目区、公铁物流园等园区，围绕新型工业、商贸物流、酿酒葡萄、文化旅游等产业，着力做好产业链补链、增链需求，通力协作，精心遴选包装一批有可行性和可操作性大项目、好项目，编制和储备不少于30个招商引资项目，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，组织和引导企业通过业务往来，搜集投资信息，招商意向等方式，主动出击，开展以商招商，紧盯南京雨润集团、大连万达、北京物美集团、上海东方伟业等有意向的大企业、大集团，全力以赴“招大引强”，不断增强发展后劲。全年力争引进各类项目25个。
7、着力加大招商引资力度，在招商方式上求突破。进一步创新招商方式，明确主攻方向，着力引进一批产业关联度高、市场前景好、发展潜力大、带动能力强的项目。一是制定目标责任制，分解目标任务，落实各招商主体责任，提供招商重点项目、重点目标企业目录，指导招商责任单位开展招商引资工作。招商引资任务完成情况将列入区委、政府年终绩效考核进行奖惩。二是采取驻点招商，结合跟踪的项目和企业，合理规划驻点区域，组织小分队赴北京、上海、广州、浙江、山东、内蒙等地开展全年不少于5次，每次不少于10天的招商活动，同时邀请34名专家、商会会长、企业法人担任招商顾问加大招商引资工作力度。三是采取产业招商，围绕新型工业，重点在引进中石油、中建材、中石化等重大龙头企业上取得新突破；围绕商贸物流，紧盯国内万达、物美、雨润等500强知名商贸物流企业，力争招大商，招好商；围绕葡萄产业，建立重点客商信息库，努力引进央企、国企参与贺兰山东麓葡萄文化长廊发展中心开发建设；围绕文化旅游，积极促进市旅游接待服务中心规划建设，引进大型休闲娱乐项目。四是突出以商招商，开展企业沙龙活动，搭建企业交流平台，企业合作信息，在区内同行业大型企业联合、兼并、重组上下功夫，重点配合协调丰友化工和上海飞和集团的合作。依托银北商贸城、工人文化宫、旧城改造项目的建设和开发，争取建设物美商贸综合体、万达广场、融城。五是采取节会招商，通过组团参加自治区“10+3”招商推介活动，大力开展“走出去、请进来”活动，对外推介宣传区。争取国内外客商来区考察投资发展，重点承接长三角地区、珠三角等地区的产业转移。
8、着力强化服务，在投资环境和服务上求突破。以“五比五看”深入开展营造风清气正的发展环境活动为抓手，按照“双调双转”要求，进一步加强干部培训，切实解放思想，转变观念，增强全区上下对招商引资重要性、紧迫性的认识。“树立人人都是投资环境”的观念，对招商引资提供最大开放、最大优惠、最大支持，为企业投资营造最有利的环境，形成“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。把政风行风建设落实到服务企业和招商引资工作之中，把软硬环境建设作为服务企业和招商引资重中之重的任务抓紧抓实。坚持用硬措施打造软环境，以建设服务型机关为目标，实施最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度、最严厉的行政问责制度，用查不落定推动落定，查不作为推动作为，查不清廉推动清廉，规范项目责任制，强化政务服务，深化政务公开，创新服务方式，提高服务水平，加大考核和奖励力度，充分调动各部门抓招商、促招商的积极性和主动性，不断提升我区“招龙引凤”提高吸引力。
