促进产品技术战略意见

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为贯彻落实市政府《关于滁州市技术标准发展战略的实施意见》，充分发挥技术标准对经济发展的支撑作用，全面提升我县产业和产品综合竞争力，推动全县经济又好又快发展，结合实际，提出如下实施意见：

一、总体目标

加强技术标准发展战略研究，构建与凤阳经济发展相适应的技术标准体系；推进凤阳企业及产品与国际市场接轨，促进企业产品质量不断提升和地方经济快速发展。到2011年，力争使我县技术标准成为促进现代工业、现代农业、现代服务业发展和提升城市综合管理水平的重要技术支撑。

（一）农业方面：大力推进农业标准化，申报和建立国家级、省级、县级农业标准化示范区分别为1个、2个和3个；申报省级、市级、县级农业标准分别为1项、2项和3项；力争农业产业化生产企业100%实现标准化生产；建立和完善主要农产品安全质量标准体系和动植物防疫体系，推广和实施有机、绿色农副产品技术标准，制定和申报《凤阳山土鸡》、《藤茶》、《无公害双孢蘑菇》等标准；争取1个国家地理标志产品；积极推广良好农业规范认证（GAP认证）；促进农副产品安全质量明显提高、农民收入明显增加、农业生态明显改善，加快我县社会主义新农村建设。

（二）工业方面：全县规模以上企业100%完成企业标准化体系建设，其中争创AA级以上“标准化良好行为企业”3家；引导鼓励企业采用国际先进标准3项；鼓励企业积极参与国家标准、地方标准的制定和修订工作；争创国家名牌产品1个，实现中国名牌产品零的突破，争创安徽名牌产品至8-12个，促进我县工业产品在国内外市场上具有较强的竞争能力；全县企业标准化人员培训率力争达到100%。

（三）服务业方面：继续拓展服务标准化建设领域，重点加强旅游休闲、商贸流通及社会公共事务领域的标准化建设，加强对服务标准的研究、制定、推广和实施工作，创建2－3个服务标准化示范点，组织制定3个以上服务标准化省级地方标准，提高城市综合管理水平和城市品位；努力打造凤阳品牌旅游产业，力争鼓楼、明皇陵和韭山洞等风景点通过AA级以上标准化良好行为确认，大力提升凤阳旅游产业档次。

二、重点工作

（一）加强凤阳县技术标准发展战略研究和规划。建立适应我县经济发展的标准化组织管理体系；引导鼓励企业走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的新型发展道路，鼓励企业将先进的技术创新及时转化为地方标准、国家标准或国际标准，逐步实现以企业研发为导向、以自主核心技术为基础，以先进技术标准为支撑的技术标准战略。

（二）建立完善技术标准社会公共信息服务体系。以各类专业技术机构为支撑，成立石英砂专业标准化委员会、非金属矿产品专业委员会、玻璃制品专业委员会等技术机构，着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的滞后问题；建立安徽省乃至国家级石英砂及产品质量监督检验中心，着力解决中小企业检测能力不足和检测水平低的问题，推动企业由单纯被动地执行标准，到利用先进的核心技术自主制定并运用标准，实现技术领先和市场主导的跨越式发展。

（三）加大实施农业标准化力度。推动农业生产全过程的标准化，强化农业标准化在农业科研成果转化中的桥梁作用。以农业科技化、产业化、标准化为基础，发展生态农业、绿色农业和出口农业。

（四）加强服务标准化建设。积极拓展服务业，重点发展旅游产业标准化、社会公共事务领域的标准化建设，强化服务标准化试点行业的辐射带动作用，提升我县服务业总体质量水平。

（五）加快技术标准人才队伍建设。加大对技术标准人才引进和培养的力度，造就一批能够主持或参与国家、地方和企业标准研制、实施的优秀人才队伍。实施标准化工作继续教育工程，开展多层次、多形式的宣传和培训，对全县规模以上企业的全体员工实施全员标准化培训，全面提高全民标准化意识。

三、措施和要求

（一）加强组织领导。成立县实施技术标准战略工作领导小组，由分管县长任组长，质监、经委、发改、旅游、农业、商务、财政、工商、卫生、药监、环保等部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在县质监局，负责日常工作，指导企业实施技术标准战略。

（二）注重工作协调。推进技术标准战略是一项系统工程，必须依靠政府部门、行业协会、科研检测机构和企业的力量，形成共同推进的机制。质监部门要做好技术标准战略实施规划、指导和协调工作，牵头抓好技术标准战略宣传发动工作，组织、指导企业积极参与有关国家标准、地方标准的制定及修订，对生产加工企业的企业标准进行监督与管理。科技部门要积极抓好技术创新，鼓励专利申请，为实施标准化战略提供强有力的支撑。农业部门要牵头抓好农（渔）业标准化工作，组织开展绿色、有机等农副产品国家标准、地方标准的实施与监督，会同质监部门组织制修订特色农副（渔）产品标准，指导农（渔）业企业推行标准化生产。食品药品监督部门负责药品、医疗器械安全卫生标准和饮食企业等公共场所卫生标准的宣贯与监管工作。发展改革、旅游、商务、质监部门要做好服务行业服务标准的制定、实施和监督，引导服务行业自觉执行服务质量国家标准、地方标准和国际标准，努力提高服务质量和水平，引导服务企业自觉制定本企业的服务标准，并争取上升为滁州市、安徽省地方标准。财政部门要积极支持技术标准战略的实施。各行业管理部门、科研、检验检测机构要通过讲座、培训、提供技术咨询等方式积极指导企业实施技术标准战略。

（三）建立健全激励机制。根据滁州市政府《关于印发滁州市实施工业强市战略奖励办法的通知》（滁政办〔2008〕33号）精神，结合本县实际，对于主持制定市级农业标准、省地方标准、国家标准的企业，县政府一次性分别给予1万、2万、5万元奖励；对于采用国际或国外先进标准的企业一次性奖励2万元；对于通过标准化良好行为确认为AA级、AAA级、AAAA级和AAAAA级的企业，县政府一次性分别给予2万、3万、5万、8万元奖励；对于通过验收的县级、省级和国家级农业标准化示范区，县政府一次性分别给予2万、3万、5万元奖励；对于获得绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品称号的企业，县政府一次性分别给予1万、2万、3万元奖励；对于通过良好农业规范认证（GAP认证）的企业，县政府一次奖励3万元；对于获得国家地理标志产品称号的企业，县政府一次性奖励10万元。