反腐倡廉五个指导意见

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编者按：本文主要从在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变；在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变；在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变；在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变；在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变；进行讲述。其中包括：随着改革的不断深入，反腐倡廉工作的任务越来越紧迫、要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的、发挥部门主抓的作用、搞好指导协调、通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权、通过新闻媒体曝光，可以增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人也可以起到警示作用、要逐步建立和完善党政统一领导、各级政府主抓、条块紧密结合、部门各负其责、反腐倡廉办积极参与组织和协调的领导体制和工作机制、纠风工作是反腐败三项工作格局的一个重要组成部分，但是光就“纠风”抓反腐倡廉力度是不够的，要注意做到“四个结合”等，具体材料详见：

随着改革的不断深入，反腐倡廉工作的任务越来越紧迫，要认真做好这一工作，有必要实现以下五个转变：

在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的。目前，我公司正在开展从源头上治理腐败，以及“公开”工作，以此来遏制不正之风。如各施工处、各部室正积极开展厂务公开工作，让职工参与监督，有效地解决了一些“热点”问题。

在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变。反腐倡廉工作面临着人少、事多；雷声大、雨点小的局面。怎么打主动战?我们提出一要发挥部门主抓的作用；二要搞好指导协调；三要通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权。

在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与学习贯彻案件相结合转变。中央纪委四次全会要求通过执法监察、巡视、纠风、落实党风廉政责任制发现案件线索。过去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，没有注重查处典型案件，特别是将顶风违纪的典型案件曝光。通过新闻媒体曝光，可以增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人也可以起到警示作用。

在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变。要逐步建立和完善党政统一领导、各级政府主抓、条块紧密结合、部门各负其责、反腐倡廉办积极参与组织和协调的领导体制和工作机制。我们根据反腐倡廉专项治理任务的具体情况，确定牵头的主管部门和配合单位，反腐倡廉办搞好指导协调，这样，工作开展得就比较顺。

在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变。纠风工作是反腐败三项工作格局的一个重要组成部分，但是光就“纠风”抓反腐倡廉力度是不够的，要注意做到“四个结合”：一是要与加强部门行业管理结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，结合加强行业管理抓腐败，通过纠风促进行业管理。二是要与依法管理、依法行政结合起来，促进依法行政，保证政令畅通，做到令行禁止。三是要与行风评议、行风建设、创建文明示范窗口结合起来，形成“反与倡”相互促进的有效机制。四是要与提倡廉各项工作结合起来，积极在源头治理上取得实际成效。