区党政廉政工作指导意见

前言：本站为你精心整理了区党政廉政工作指导意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

年，通州区政府廉政工作以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委三次全会和北京市党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中央和市委关于保增长、保民生、保稳定等重大决策部署的贯彻落实，加大监督检查力度；全面推进廉政风险防范管理工作，促进政府部门及领导干部和工作人员的行政行为更加廉洁、规范；加强行政执行力建设，逐步消除影响制约经济社会健康发展的作风障碍；着力解决损害群众利益的突出问题，进一步优化政务环境；以改革创新的手段，推进惩治和预防体系建设，为促进全区经济社会又好又快地发展提供坚实保证。重点抓好五方面工作：

一、履行政府职能、加强监督检查，确保扩大内需促进发展政策的有效落实

（一）加强监督检查，确保政令畅通。建立本区专项监督检查领导小组和工作机构，组织协调区政府相关职能部门加强对扩内需、促增长、调结构等政策措施执行情况的监督检查，督促区政府各部门和乡镇政府严格执行中央政策和市委、市政府的要求，紧紧围绕政策措施落实、项目规划立项、审批建设程序、资金管理使用、工程建设质量及工作人员是否廉洁高效等重点开展监督检查。尤其对城建、交通、水利、林业、农业、农村、园区等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目，集中力量加强监督检查，及时发现、纠正和查处其中存在的违纪违法问题。

（二）改进审批方式，提高行政效能。按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，进一步深化行政审批制度改革。今年要重点围绕扩大内需、促进发展政策措施的有效落实，在改进行政审批方式，提高办事效率方面采取一系列措施优化发展软环境。认真落实区政府《促进产业发展暂行办法》和《促进产业发展联席会议制度》，积极实行新企业（项目）入驻绿色审批通道制度，推行项目制、服务承诺制和项目会审、签批制、联合踏勘制等制度。同时，建立重大项目绿色审批通道，为中央和北京市在通投资的重大项目，市区政府重点工程、折子工程、办实事工程中急需审批的重大项目和涉及我区长远发展的重大产业项目，设立多部门并联审批网络平台、联审会商机制，优先安排联审联办事项进入区行政综合服务中心，构建优化政府办事公开、提高办事效率的长效机制，促进投资项目及早落地，加快经济建设步伐。

（三）完善监督手段，加大监察力度。为保市、区扩大内需、促进发展政策措施的有效落实，行政监察部门要进一步完善监督手段，加大监察力度。一是健全各单位基本建设“阳光工程”监督组织和领导机构，开通“通州区基本建设阳光工程监督网”，形成多方位的网络监督。重点对扩大内需新增资金建设项目涉及的工程项目批复、土地供应、工程建设招投标、资金拨付使用等数十个风险点进行监控，对项目实施情况进行跟踪查询和分析，有效监督政府投资行为的安全、廉洁、高效。建立并实行专业部门和执法机关向监察机关移送违纪问题与案件线索制度，及时发现和查处违纪违规行为。二是贯彻市监察局对“绿色审批通道”运行全过程监督的要求。制定实行《绿色审批通道工作监督检查办法》，全程监督本区绿色审批通道工作的运行情况。采取参加联审办公会、网上督查、深入查访、情况通报、制发《监察建议书》等方式加大监督检查力度。三是整合监督力量，创新监督方式。探索实行责成监察、授权监察等方式，充分发挥派驻监察部门和基层纪检监察组织的作用，对重点项目立项开展多级联动检查，及时发现问题，纠偏扶正。

二、开展专项治理，维护群众利益，确保构建和谐社会重大决策部署的监督执行

（一）加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金，以及行业协会、市场中介组织和收费行为的监管，严肃查处违纪违规问题。结合本区实际，重点整治损害农民土地权益问题，深入做好农民负担监管工作，加强对农业生产生活收费和村集体收费的监管，进一步整顿和规范农资市场秩序，督促做好制止发生新的乡村债务工作，开展涉及收费问题的专项检查，解决新农村建设中损害群众利益的问题；解决城市房屋征收与拆迁中侵害居民利益问题的工作。

（二）认真执行市、区政府有关房屋征收与拆迁补偿安置政策，遵循政策公开、程序正当、公平公正的原则，加强拆迁补偿、安置资金监管，保证补偿资金及时足额发放到位，解决征收与拆迁工作中侵害居民利益的问题，维护被征收人的合法权益；解决集体土地征收过程中侵害农民利益的问题。今年要重点抓好棚户区改造中涉及房屋拆迁安置政策、规定的监督执行，维护社会和谐与稳定。

（三）突出集体土地征收和征地补偿费监管的重要环节，采取有效措施，加强行政监管和行政执法力度，严格土地用途管制，解决好拖欠、截留、挪用农民征地补偿费问题。

（四）加大纠正损害群众利益不正之风的力度。继续坚决查处学校各种名目的乱收费行为；查处医疗服务机构乱加价、乱收费和开单提成等行为。在教育、卫生等群众关注的公共服务行业，在企业关注的行政审批和行政管理部门中开展社会民主评议政风行风活动，以评带建、评建结合，用政风行风建设的实际成效取信于民。

三、突出重点环节，强化监督制约，确保权力不被滥用

（一）加强廉政风险防范管理，规范行政权力运行。各级政府部门要认真落实区委《关于在全区推进廉政风险防范管理工作的意见》，结合行政执法、行政审批、行政管理工作，积极开展廉政风险防范管理，做到同部署、同检查、同落实、同考核。要紧紧抓住重点行政部门、行政岗位、行政领导和工作人员在执行公务或日常生活中发生行为的可能性，认真排查风险点。重点查找行政审批、项目建设、资金拨付和管理、“三重一大”决策中的廉政风险点，剖析成因，针对因教育、制度、监督、自律不到位产生的廉政风险，依照法定职责、程序、标准等，进一步完善管理制度和行为规范，健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，关口前移，提高预防的能力和水平。

（二）认真贯彻落实《建立健全惩治和预防体系年工作规划》和区委区政府《贯彻落实的工作方案》。充分发挥源头预防五项组织协调机制的作用，进一步明确目标和责任，明确重点任务及措施，确保惩治和预防各项任务落到实处。按照惩防体系建设任务分工要求，区政府各牵头部门和协办单位要高度重视、主动研究探讨反制度建设和改革创新的工作思路及措施，不断推进干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革，突出工作成效。要继续深化政务公开，加强对权力运行的监督和约束，将公开透明贯穿于投资项目实施和资金管理的全过程，贯穿于公权行使和资源审批中，及时公开涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，保障群众的知情权和监督权，发挥反腐倡廉的整体合力。

（三）坚持科学民主决策，规范行政决策行为。严格落实领导班子“三重一大”决策制度，规范行政决策各环节的程序，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招投标和政府采购等行为。四、带头勤俭节约，反对铺张浪费，确保资金用到最急需的地方严格落实中央和国务院、市委和市政府提出的“五个严格控制”的目标要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所的建设，对装修、修缮工程项目建立联审督察机制；严格控制车辆购置，进一步清理规范领导干部配备使用小汽车情况，强化对党政机关和事业单位购置公务用车的审批与管理；严格控制借考察等名义用出国（境）旅游，组织开展专项治理工作，建立健全相关监管制度；严格控制职务消费，压缩公务接待支出，探索建立规范党政机关接待、出差、会议等制度；严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动，确保公务用车经费、会议经费、公务接待经费、出国境考察费等零增长。近期，有关压减指标以及配套制度和措施的制定工作将分解到政府相关部门。各单位、各部门及领导干部要率先垂范，身体力行，带头厉行节约，反对铺张浪费，认真落实各项规定，努力实现增收节支目标。

五、围绕中心工作，加强行政监察，确保行政执行力的不断提高

（一）注重发挥行政监察机关的牵头作用、与政府职能部门的协同监督作用、与派驻监察部门的联动监督作用等，突出对重大决策部署的监督检查和主责部门履行职责的监督检查，督促政府部门在落实党和政府重大决策部署上提高行政执行力。当前，着力加强对农村改革发展重大决策和强农惠农政策落实情况的监督检查，促进新农村建设；加强保障性住房政策执行情况的监督检查，强化对资格审核、项目建设、资金使用、房屋分配、后期管理等环节的监管，促进民生保障政策的落实；加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为；加强对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，监督执行节能减排工作责任制，严肃处理违反国家能源管理保护法律法规的行为。

（二）进一步建立健全监督、考核办法，以效能监察促进机关效能建设，提高政府部门及工作人员的行政执行力。抓紧制定《关于提高行政执行力的监督检查办法》，重点对职能交叉、职能关联、跨部门联办中出现的不完全履行法定职责，不严格履行执法责任，推诿懈怠造成工作错误的；对牵头部门不履行牵头职责，协办部门不配合，造成工作延误的；对有令不行，上有政策、下有对策，变相抵制、拖延不办等严重影响行政执行力的行为加强追究力度。完善《机关效能建设考核办法》，引导政府部门及工作人员提高主动服务、主动协调、主动解决问题的行政能力；提高关注发展与民生、关注企业和群众诉求，出主意想办法、排忧解难的能力，督促各方面为全区经济社会发展和新城新农村建设积极作为、高效作为，以勤政带廉政，用廉政促勤政。

（三）严肃查办各类破坏发展环境的案件。查办案件是反对，提高执政能力的重要手段。按照中央部属，今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中利用司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处在落实中央重大决策部署中弄虚作假、失职渎职的案件；严肃查处在政府机构改革中滥用职权、严重违反组织人事纪律的案件；严肃查处违规干预招投标、低价出让土地的案件；严肃查处以权谋私、严重侵害群众利益的案件。继续在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域中深入开展治理商业工作。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，做到“五个亲自”，分工明确、考核到位、追究有力。所有政府工作人员特别是领导干部要严格要求自己，认真遵守廉洁自律各项规定，严格执行处级领导干部“十条纪律”规定和公务员“十个不准”。着力纠正和解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，带头发扬求真务实、真抓实干的精神，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头弘扬正气、抵制歪风邪气，带头发扬民主、密切联系群众，严于律己，身体力行，始终保持为民、务实、清廉的良好形象，做到讲党性、重品性、作表率、促发展，以优良的作风保证和促进科学发展观的落实。