工商分局实施党建工作指导意见
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年是全面落实十一五规划的第一年，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，更是我们昌平分局的“队伍建设年”。按照市局和区委的总体要求和工作部署，分局党建及精神文明建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全会精神，贯彻落实市委全会和区委二届八次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，围绕“强基兴局”的工作主线，以科学发展观统领全局，以构建统一职业价值观和实施岗位职责管理为载体，以加强基层党组织建设和党员队伍建设为保障，努力提高干部队伍的综合素质和办事能力，向着建设“四个一流”的工商干部队伍的目标继续迈进，为昌平“三个首选之区”建设做出新的奉献。实施意见如下：
一、认真学习贯彻党的全会精神和市委会议精神，统一全局党员干部的思想
党的全会通过的《建议》提出，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。加强和改善党的领导，要紧紧围绕加强党的执政能力和党的先进性建设，以科学发展观统领全局，认真落实市局和区委的各项工作部署，统一全局党员干部的思想。
1、继续加强六种能力建设。努力提高党员干部队伍的综合素质和办事能力，是工商行政管理工作肩负着市场监管重要职责的必然要求。提高执政能力建设的核心就是提高依法行政的能力，依法行政是提高执行力、控制力的根本。为此，各支部要着重在加强干部的六种能力上下功夫。即“提高从政治上把握和处理问题的能力；提高为经济社会协调可持续发展服务的能力；提高依法履行市场监管职责的能力；依托现代科技手段，坚持改革创新，提高市场监管的能力；提高与各方面协调配合的能力；提高抓好队伍建设的能力。”
2、打造学习型单位，认真实施岗位职责管理。打造学习型单位是新世纪、新形势、新任务对我们提出的客观要求，面对知识更新、科学技术发展日新月异，人民群众对我们的工作标准要求越来越高的今天，如果我们不注意学习，势必等于放弃我们的职责。要树立学习也是工作的一项重要内容的观念，不要总是以工作忙作为没有学习的借口，要认识到只有加强学习才能提高我们的认知能力和履行职责的能力。各支部要结合实施岗位职责管理，组织工作人员认真学习深刻领会市局和分局工作会精神，认清形势，统一思想并坚决贯彻执行。这其中，主要是集中精力，发挥每个同志的主观能动作用，扎实、认真、全面、细致的完成“定岗、定责、定规范、定流程”的工作；其次是对新的岗位职责规范组织学习，通过学习，使每一个同志重新认识自己的职责，对自己所担负的职务和责任有清醒的认识，并能够按照职责规范认真履行；三是要把考核的内容和标准向大家讲明白，促进工作的主动性和自觉性，对照规范要求开拓性的开展工作，并严格考核。
3、坚持理论中心组学习制度，强化干部的职业培训。要围绕改革、发展的总体要求和实际工作去学习。分局将以深入学习贯彻党的全会精神，进一步提高领导班子和中层干部的理论素养为龙头，认真落实中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，使领导干部能够把握好理论武装和推动实践的切入点及立党为公、执政为民的落脚点；结合昌平“十一五”规划的落实，着力加强对科学发展发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设和党的执政能力建设的学习，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。
4、构建以“两甘”精神为核心的统一价值观。“两甘”精神作为工商部门的基本精神，其对于工商干部应当具备什么样的价值观，从思想到行动以至于工作作风都进行了高度集中概括，是工商职业对我们的客观要求，也是每名干部对待本职应当具备的态度，更是我们思想道德建设的重要内容之一。各支部要结合实施《公务员法》，认真落实岗位职责管理，使干部充分认识肩负的职能、职责和义务，开展“公务员忠诚职业”教育活动和“我身边的优秀公务员”、“优秀工商干部”或“优秀人物”的征文活动，开展“做一名合格公务员”和统一职业价值观的大讨论，召开组织生活会和民主生活会，澄清工商干部应当具备的职业价值观，要通过一系列的教育与实践，深入研究和探索统一职业价值观的实现途径，为确立统一职业价值观奠定基础。
二、加强支部建设，健全完善组织机构，严格落实党建规章制度
1、做好党支部换届选举工作。根据我局所属各党支部届期已满的实际情况，分局机关党委决定于今年二季度对各党支部进行换届选举。这项工作是党内生活中的一件大事，为了切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，各党支部要严格履行换届选举程序，履行民主集中制，选好支部书记。
2、健全组织机构。针对各党支部，特别是机关党支部目前工作存在着不易协调、开展活动难的实际问题，今年，要加强支部的组织机构建设，凡是具备条件的，都要按要求设立健全支委会、党小组，以便各项工作布置得更具体，落实得更扎实。
3、加强对党支部书记的培训工作。党支部换届选举工作结束后，及时对新一届支部书记进行培训，充实支部书记做好党务工作的基本功，提高党员干部队伍教育管理的能力和水平，将思想政治工作渗透到工作的各个环节中去。
4、认真落实分局《工商所党支部工作规范》。为了加强各支部基础性工作，今年，分局将对各支部落实《工商所党支部工作规范》的情况加大考核力度，认真落实“”、民主生活会、向党员报告支部工作的制度，通过制度的履行保障支部工作的正常开展。
5、严把发展党员质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，组织好入党积极分子的培训考察和预备党员的继续培养工作，并做好公示工作，把好发展党员的质量关，建立“计划发展、提前通报、加强考察、发展公示”的考察机制，确保成熟一个发展一个。
三、巩固和扩大保持员先进性教育活动的成果
1、认真落实“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，在于“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制落在实处。分局在先进性教育活动中进一步完善了《工商所党支部工作规范》；充实了“德才共育”、法律法规培训计划；明确了二三级工作平台的服务标准及实践途径等长效机制，客观上对提高党员干部队伍的素质收到了良好的效果。今年，各支部要在认真总结提高的基础上，发扬先进性教育活动中的学习精神、律己态度和工作标准，激发党员自主创新的意识，养成真抓实干的作风，永葆党员本色，促进工作全面开展。
2、推进基层党建工作创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。各支部要认真贯彻落实《中共市委关于推进基层党建工作创新的意见》的要求，加强对党员干部牢固树立创新意识的教育，营造良好的民主氛围，瞄准党员干部在思想上、工作上、学习上和生活中存在的问题，因势利导，探索和研究大家乐于接受的解决方法，善于总结经验、改进原有制度规定的不足，健全完善新阶段促进工商工作职能履行的管理机制。
3、推行发展党员票决制。根据《中国章程》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神和昌平区委组织部《关于推行发展党员票决制的意见》，为充分发扬党内民主，严格党员标准和入党程序，严把入口关，切实保证发展党员的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，今年将推行发展党员票决制（实施方法另文），并进一步做好发展党员公示工作。各支部要提高认识，加强对票决制和公示工作的领导，确保发展党员的质量。
4、做好发展党员公示工作。为进一步做好新形势下发展党员工作，健全完善发展党员工作制度，扩大发展党员工作的民主，根据《中共市委组织部关于推行发展党员公示制的意见》精神，结合我局实际，对向党组织递交入党申请书的申请人；经支部委员会讨论拟确定为入党积极分子的；经党组织培养一年以上，支部委员会讨论拟确定为发展对象的；经支部委员会提名和上级党组织预审通过，拟提交支部党员大会讨论接受为预备党员的；拟转为正式党员的基本情况等内容要如实公示。
四、加强党建带团建工作
1、开展“永远跟党走，增强团员意识”教育活动。认真学习、借鉴保持员先进性教育活动的成功经验，开展“永远跟党走，增强团员意识”主题教育活动，教育团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥团员青年的生力军和突击队的作用。
2、开展“新时代新风采，我为团旗添光彩”实践活动。围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、岗位创新、作用发挥等专题开展讨论，每名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、过一次民主生活。引导团员敬业爱岗，积极奉献社会，发挥团员青年的模范带头作用。
3、做好推优入党工作。根据团员青年思想活跃、精力旺盛的特点，通过现代知识理念和奋发敬业教育，充分调动和发挥他们的创新意识，积极开展“青年文明号”、“青少年维权岗”创建活动和“岗位能手”评比等活动；建立优秀青年人才库，做好推优入党工作。
五、围绕分局重点工作，大力开展因势利导的活动，营造积极向上的人文环境和舆论氛围
1、开展党的传统教育年活动。结合庆祝建党周年，开展党的传统教育年活动。七一期间，广泛开展征文、座谈、演讲、歌咏、参观学习等系列庆祝活动，弘扬党的光辉历程，激发党员的工作热情，增强党性观念，促进各项工作。
2、开辟《基层动态》栏目。为进一步了解和掌握基层状况，为领导提供决策依据，在局域网开辟《基层动态》栏目，并办好《基层动态》简报。本着坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持领导干部基层活动日制度，了解和掌握党员干部在想什么、追求什么；在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在那些问题，产生这些问题的根源是什么，有针对性的开展好思想政治工作，为干部排忧解难，充分调动每名干部的主观能动作用，轻装上阵做好工作。
3、培养和树立典型。注意发现、培养和树立典型，对分局涌现出的先进事迹及时宣传鼓励，激励干部勤奋敬业，营造积极向上的人文环境和舆论氛围。
4、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动。围绕“我与奥运同行，我为奥运添彩”的理念，以“新、新奥运”为主题，提高干部职工对把奥运办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的认识。从关心群众生活，为干部职工解难题、办实事入手，动员和组织干部职工积极参加“红盾文化节”等文艺体育活动，并利用重大节日对干部职工走访、慰问，把党组织的温暖送到群众中去，不断提高干部职工的社会道德风尚。
六、要求
各党支部要紧紧围绕分局党组的各项工作部署，紧密结合自身工作实际，制定党建及精神文明建设的活动计划和措施，加强教育，强化培训，严格管理，为分局建设“四个一流”的工商队伍提供有力的组织保障。
